寶政發(fā)〔2018〕10號《寶雞市人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》










寶政發(fā)〔2018〕10號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為了切實做好我市第四次全國經(jīng)濟普查工作，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2017〕53號)和省政府《關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2018〕7號）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、普查目的和意義

第四次全國經(jīng)濟普查是黨的十九大后國務(wù)院決定開展的一項重大國情國力調(diào)查，是全面實現(xiàn)黨的十九大宏偉目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程。通過普查，全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展，為我市加強和改善宏觀調(diào)控，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，全面深入貫徹“五新”戰(zhàn)略，奮力追趕超越，開創(chuàng)寶雞經(jīng)濟社會發(fā)展新局面提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象和范圍

此次普查的對象是我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。

四、普查組織和實施

我市第四次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各縣區(qū)、高新區(qū)管委會、各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為了加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立寶雞市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府常務(wù)副市長任組長，成員單位包括市政府辦公室、市委宣傳部、市編辦、市綜治辦、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市民政局（市民宗局）、市住建局、市規(guī)劃局、市教育局、市衛(wèi)計局、市工信局、市商務(wù)局、市司法局、市文廣局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計局、中國人民銀行寶雞市中心支行、寶雞銀監(jiān)分局等部門（組成人員名單另行發(fā)文）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，負責(zé)普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。其中，涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由市發(fā)改委負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市工商局、市國稅局、市地稅局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市編辦負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項，由市編辦、市民政局、市工商局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的事項，由市綜治辦負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及房地產(chǎn)和物業(yè)公司配合普查方面的事項，由市住建局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查區(qū)地理地圖方面的事項，由市規(guī)劃局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及經(jīng)濟普查重大活動治安有關(guān)工作，由市公安局負責(zé)和協(xié)調(diào)；市政府其他各有關(guān)部門也要按照全市的統(tǒng)一部署，按照自身職能，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查對象有關(guān)普查資料的各級部門要及時準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。中國人民銀行寶雞市中心支行、寶雞銀監(jiān)分局負責(zé)協(xié)調(diào)和做好本系統(tǒng)單位參加地方普查的工作。

五、普查經(jīng)費保障

第四次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，由中央和各級人民政府共同負擔(dān)。各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會要按照省政府《關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》文件精神和有關(guān)規(guī)定，將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付、確保經(jīng)費足額到位。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會要切實履行主體責(zé)任，全力抓好經(jīng)濟普查組織實施各項工作。要盡快成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)本行政區(qū)域普查工作的組織實施，要根據(jù)全市普查工作的總體部署，提前制訂工作規(guī)劃、具體方案和時間表，層層簽訂普查目標(biāo)責(zé)任書；要落實普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費，及時支付聘用普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報酬，保證商調(diào)普查人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，確保普查工作隊伍穩(wěn)定。對在經(jīng)濟普查工作中貢獻突出的先進集體和先進個人，根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》由各級經(jīng)濟普查機構(gòu)給予表彰和獎勵;對普查中組織實施不力、不能完成普查任務(wù)、造成進度和質(zhì)量問題的單位和個人，要依紀(jì)依規(guī)進行問責(zé)。

（三）強化部門協(xié)作。各有關(guān)部門要強化合作、信息共享，掌握普查對象有關(guān)資料的部門要及時準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息，確保普查能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關(guān)部門行政記錄確定普查對象，能夠結(jié)合“網(wǎng)格化管理”進行普查區(qū)劃分，開展地毯式清查與核查。

（四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會和有關(guān)部門要牢固樹立紅線意識，貫徹落實中省關(guān)于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的要求，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，全面實施嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實行互認。各級統(tǒng)計機構(gòu)要扎實做好普查全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督和管控，加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實可信。

（五）提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，探索直接使用智能手機采集數(shù)據(jù)，提高普查數(shù)據(jù)采集和處理效能。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等市場監(jiān)管部門行業(yè)信息平臺，深入宣傳經(jīng)濟普查的意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對象積極配合普查，如實提供普查資料，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

寶雞市人民政府

2018年4月10日

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