序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

一、基本公共教育

1

免費義務(wù)教育

城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育階段在校中小學(xué)生

對城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費、免費提供教科書；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費基準定額，年生均公用經(jīng)費標準為普通小學(xué)800元、普通初中1000元。

公用經(jīng)費補助標準高出國家基準定額部分，由省、市、縣財政按5∶2.5∶2.5分擔。免費提供教科書所需經(jīng)費，國家規(guī)定課程由中央財政承擔，我市地方課程《美麗寶雞》教科書由市財政承擔。

市財政局

市教育局

2

家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助

義務(wù)教育階段在校內(nèi)寄宿的在冊建檔立卡貧困戶學(xué)生，經(jīng)民政部門確認的城鄉(xiāng)低保戶子女，父母雙亡或一方已故、父母雙殘或單殘、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的學(xué)生以及殘疾學(xué)生，因重大自然災(zāi)害或其它突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，農(nóng)村計劃生育獨生子女戶和雙女絕育戶家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生

按照國家統(tǒng)一標準補助，小學(xué)生1000元/生年，初中生1250元/生年。

中央財政和地方財政按5∶5比例分擔。地方財政負擔部分，由市、縣級財政按5∶5分擔。

市財政局

市教育局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

3

學(xué)生營養(yǎng)改善計劃

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生

每年按照200天計發(fā)，每生每天4元的營養(yǎng)膳食補助。

國家試點縣所需資金由中央財政承擔。地方試點縣所需資金由市、縣財政按5∶5分擔，省級統(tǒng)籌中央財政獎補資金予以支持。

市教育局

市財政局

4

普惠性學(xué)前教育資助

學(xué)前一年幼兒及學(xué)前一年家庭經(jīng)濟困難幼兒

按照每生每年1300元補助幼兒園大班公用經(jīng)費，每生每年400元補助幼兒園小班和中班公用經(jīng)費。民辦幼兒園就讀的學(xué)前一年幼兒按照公辦幼兒園公用經(jīng)費補助標準減免保教費，保教費標準高出財政補助部分由幼兒家庭負擔。按照每生每年750元的標準補助學(xué)前一年家庭經(jīng)濟困難幼兒。

公用經(jīng)費補助資金由省、市、縣財政按規(guī)定比例分擔。學(xué)前一年家庭經(jīng)濟困難幼兒生活費補助資金由省、市、縣財政按5∶2.5∶2.5分擔。

市財政局

市教育局

5

中等職業(yè)教育免學(xué)費

具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，藝術(shù)類戲曲表演專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)除外）

按照價格主管部門在2012年6月30日前批準的學(xué)費標準確定。對公辦中等職業(yè)學(xué)校，中央財政統(tǒng)一按照每生每年2000元的標準與地方財政按比例分擔，因免除學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，第一、二、三學(xué)年由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標準補助學(xué)校。對在教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦學(xué)校學(xué)費標準給予補助。民辦學(xué)校經(jīng)批準的學(xué)費標準高于補助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按在校學(xué)生的15%確定。

中央和省級財政按照平均每生每年1600元的標準補助、市級財政按照平均每生每年400元的標準補助，高出部分按照學(xué)校隸屬關(guān)系，由同級財政承擔。

市財政局

市教育局

市人社局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

6

中等職業(yè)教育國家助學(xué)金

具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。具有國家集中連片特困縣戶籍的中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生

國家助學(xué)金執(zhí)行國家統(tǒng)一標準，每生每年2000元。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按在校學(xué)生的20%確定。

中央財政和地方財政按8∶2比例分擔。地方負擔部分，省屬學(xué)校由省級財政承擔，市縣屬學(xué)校由省、市財政按8∶2分擔。

市財政局

市教育局

市人社局

7

普通高中免學(xué)費

普通高中在校生

按照每學(xué)期省級標準化高中800元、城市普通高中350元、農(nóng)村普通高中200元的標準免收學(xué)費。在民辦普通高中就讀的學(xué)生按照同類公辦學(xué)校收費標準免除學(xué)費，高出免除標準部分由學(xué)生家庭負擔。

中央財政和地方財政按8∶2比例分擔。地方負擔部分，省、市、縣財政按5∶2.5∶2.5分擔。

市教育局

市財政局

8

普通高中國家助學(xué)金

經(jīng)民政部門確認的城市和農(nóng)村低保戶和在冊建檔立卡戶子女（優(yōu)先資助），父母雙亡或一方已故、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的學(xué)生以及殘疾學(xué)生，因重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件造成階段性家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，農(nóng)村計劃生育獨生子女戶和雙女絕育戶的家庭困難學(xué)生以及烈士子女

分為特困生和貧困生兩檔，特困生每生每年2500元，貧困生每生每年1500元。

中央財政和地方財政按8∶2比例分擔。地方負擔部分，省屬學(xué)校以及省屬高校附屬學(xué)校由省級財政承擔，市縣屬學(xué)校由省、市、縣財政按5∶2.5∶2.5分擔。

市教育局

市財政局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

二、基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

9

基本公共就業(yè)服務(wù)

有就業(yè)需求的勞動年齡人口

提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)登記和失業(yè)登記、流動人員人事檔案管理等服務(wù)。

中央財政對流動人員人事檔案管理經(jīng)費予以補助，其余結(jié)合中、省就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

10

創(chuàng)業(yè)服務(wù)

有創(chuàng)業(yè)需求的勞動者

提供項目選擇、開業(yè)指導(dǎo)、融資對接、崗位信息等服務(wù)，對符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持。

結(jié)合中、省就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

市財政局

人行寶雞市中心支行

11

就業(yè)援助

零就業(yè)家庭、符合條件的就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動力

公益性崗位對貧困勞動力實行托底安置。特設(shè)公崗優(yōu)先安置無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力。公益專崗每年面向貧困勞動力開展集中招聘。

結(jié)合中、省就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

12

就業(yè)見習(xí)服務(wù)

畢業(yè)年度和畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的貧困普通高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）

就業(yè)見習(xí)一般不超過6個月，期間給予每人每月1200元生活補貼。指導(dǎo)見習(xí)單位和見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議，安排帶教老師，為見習(xí)人員辦理人身意外保險。對見習(xí)期滿留用率達到50%以上的見習(xí)單位，按留用人數(shù)對單位給予每人2000元的一次性見習(xí)留用補貼。

結(jié)合中、省就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

市財政局

13

大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)

有求職愿望的高校畢業(yè)生和青年人才以及有招聘需求的各類用人單位

提供大中城市聯(lián)動、線上線下融合的招聘服務(wù)，方便服務(wù)對象登錄用人單位需求庫和求職簡歷庫；提供職業(yè)能力測評和評估、簡歷（崗位）篩查和需求分析、預(yù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體驗、雙向定制推薦崗位（人才）信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實用基礎(chǔ)課程培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。

結(jié)合中、省就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

14

職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定

城鄉(xiāng)各類有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升崗位技能要求和培訓(xùn)愿望的勞動者

貧困勞動力、大學(xué)生村官、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、年度高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等7類人員每人每年可按規(guī)定享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的給予職業(yè)技能鑒定補貼。貧困勞動力參加80課時以上免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予每人每天50元的生活和交通費補貼。對接受技工教育的貧困勞動力，按規(guī)定免除學(xué)費、發(fā)放助學(xué)金，并按照每生每年3000元的標準予以補助。

結(jié)合中、省就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

市財政局

市扶貧辦

15

12333人力資源和社會保障服務(wù)熱線電話咨詢

所有單位和個人

提供人力資源和社會保障政策業(yè)務(wù)咨詢、政務(wù)公開、投訴舉報、社保賬戶查詢等服務(wù)。人工服務(wù)為5×8小時，自助語音服務(wù)為7×24小時，綜合接通率達到80%以上。

各級人力資源社會保障電話咨詢服務(wù)中心按照職能進行責(zé)任分工。

市人社局

16

勞動關(guān)系協(xié)調(diào)

用人單位和與之建立勞動關(guān)系的勞動者

提供勞動關(guān)系等方面的政策咨詢和培訓(xùn)、勞動用工指導(dǎo)、獲得勞動合同和集體合同示范文本、勞動糾紛調(diào)解、集體協(xié)商指導(dǎo)等服務(wù)，推動企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%以上。

結(jié)合中、省就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

17

勞動人事爭議調(diào)解仲裁

存在勞動人事關(guān)系的用人單位和勞動者

提供勞動人事爭議調(diào)解和仲裁服務(wù)，勞動人事爭議調(diào)解成功率達到60%以上，仲裁案件結(jié)案率達到90%以上。

各級政府負責(zé)。

市人社局

18

勞動保障監(jiān)察

各類用人單位和勞動者

提供法律咨詢和執(zhí)法維權(quán)服務(wù)。

各級政府負責(zé)。

市人社局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

三、基本社會保險

19

職工基本養(yǎng)老保險

機關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員

按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。按照上級統(tǒng)一安排，及時調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金。

企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險待遇由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出，不足部分由中央轉(zhuǎn)移支付和省級財政保障。機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇由參保對應(yīng)的市、縣（區(qū)）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出，不足部分由同級財政保障。

市人社局

市財政局

20

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險

符合條件的城鄉(xiāng)居民

發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。在國家確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準月人均70元的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平合理調(diào)整機制。

在基本養(yǎng)老保險基金中支出。省政府確定提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由省和市縣分級負擔，市、縣級政府確定提高的標準由市縣負擔。省和市、縣級政府根據(jù)不同繳費檔次分別給予繳費補貼。實施彈性多檔可選擇的繳費確定和增長機制。

市人社局

21

職工基本醫(yī)療保險

職工、無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員

患者因病住院，政策范圍內(nèi)醫(yī)保基金支付比例穩(wěn)定在75%左右。

用人單位繳納工資總額的6%左右，職工繳納本人繳費工資的2%。

市人社局

22

生育保險

各類企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等用人單位

基金支付生育期間的醫(yī)療費和生育津貼，生育津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。

用人單位按照不超過工資總額1%的比例繳納生育保險費，累計結(jié)余超過9個月的統(tǒng)籌地區(qū)，應(yīng)將費率控制在用人單位工資總額的0.5%以內(nèi)。具體繳費比例由各統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定。

市人社局

23

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險

除職工基本醫(yī)療保險應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民（包括農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)非就業(yè)人員）

整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。政策范圍內(nèi)住院費用醫(yī)?；鹬Ц侗壤€(wěn)定在75%左右。大病保險的報銷比例達到50%以上。

個人繳費和政府補助相結(jié)合。

市人社局

市衛(wèi)計局

市財政局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

24

失業(yè)保險

依法參保并足額繳納失業(yè)保險費的用人單位及其職工、失業(yè)人員

對符合條件的失業(yè)人員按規(guī)定支付失業(yè)保險金、基本醫(yī)療保險費、喪葬補助金、撫恤金等，對符合條件的企業(yè)給予各類穩(wěn)定崗位補貼。

從失業(yè)保險基金中支出。具體繳費比例按照《失業(yè)保險條例》執(zhí)行。調(diào)整期費率按1%，其中單位0.7%，個人0.3%。調(diào)整期滿后再根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市人社局

25

工傷保險

企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工。寶雞市公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體工作人員

參保職工按規(guī)定享有工傷認定、勞動能力鑒定服務(wù)。享受工傷保險待遇。

工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費用，勞動能力鑒定費用和工傷保險待遇費用依法由工傷保險基金和用人單位分別承擔。

市人社局

四、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

26

居民健康檔案

城鄉(xiāng)居民

為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民電子健康檔案，建檔率達到90%以上。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

27

健康教育

城鄉(xiāng)居民

提供健康教育、健康咨詢等服務(wù)。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

28

預(yù)防接種

0-6歲兒童和其他重點人群

在重點地區(qū)，對重點人群進行針對性接種國家免疫規(guī)劃疫苗，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到99%以上。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

29

傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理

法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及相關(guān)人群

就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及時得到發(fā)現(xiàn)登記、報告、處理，提供傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識宣傳和咨詢服務(wù)。傳染病報告率及報告及時率達到100%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告率達到100%。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

30

兒童健康管理

0-6歲兒童

提供新生兒訪視、兒童保健系統(tǒng)管理、體格檢查、兒童營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測及評價和健康指導(dǎo)等服務(wù)。兒童健康管理率達到95%以上。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

31

孕產(chǎn)婦健康管理

孕產(chǎn)婦

提供早孕建冊、孕期保健、高危產(chǎn)婦管理、產(chǎn)后訪視等服務(wù)。孕產(chǎn)婦管理率達到99%以上。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

32

老年人健康管理

65歲及以上老年人

提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。65歲及以上老年人健康管理率達到85%以上。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

33

慢性病患者管理

原發(fā)性高血壓患者和Ⅱ型糖尿病患者

提供登記管理、健康指導(dǎo)、定期隨訪和體格檢查服務(wù)。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

34

嚴重精神障礙在冊患者管理

嚴重精神障礙患者

提供登記管理、隨訪指導(dǎo)服務(wù)。在冊患者管理率達到90%以上、精神分裂癥治療率達到70%以上。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

35

衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管

城鄉(xiāng)居民

提供食品安全信息報告、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告、計劃生育監(jiān)督等服務(wù)。逐步覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

36

結(jié)核病患者健康管理

轄區(qū)內(nèi)確診的肺結(jié)核患者

提供肺結(jié)核篩查及推介轉(zhuǎn)診、入戶隨訪、督導(dǎo)服藥、結(jié)果評估等服務(wù)。結(jié)核病患者健康管理服務(wù)率達到98%。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

37

中醫(yī)藥健康管理

65歲及以上老年人、0-3歲兒童

通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為65歲及以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)保健指導(dǎo)服務(wù)，為0-3歲兒童提供中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。目標人群覆蓋率達到90%。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

市中醫(yī)藥管理局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

38

艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理

艾滋病病毒感染者和病人

在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)指導(dǎo)下，為艾滋病病毒感染者和病人提供隨訪服務(wù)。感染者和病人規(guī)范管理率達到93%。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

39

社區(qū)艾滋病高危行為人群干預(yù)

艾滋病性傳播高危行為人群

為艾滋病性傳播高危行為人群提供綜合干預(yù)措施。干預(yù)措施覆蓋率達到95%。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

40

免費孕前優(yōu)生健康檢查

城鄉(xiāng)計劃懷孕夫婦（包括流動人口）

提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險評估和咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù)。目標人群覆蓋率達到90%。

中央和省、市、縣級財政按比例共同分擔。

市衛(wèi)計局

41

基本藥物制度

城鄉(xiāng)居民

政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實行基本藥物零差率銷售，按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險藥品報銷目錄，逐步提高實際報銷水平。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市衛(wèi)計局

42

計劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢

育齡人群

提供計劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù)、計劃生育相關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)、符合條件的再生育技術(shù)服務(wù)和計劃生育宣傳服務(wù)。

農(nóng)村避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費由市、縣級政府負責(zé)，中省財政適當補助。

市衛(wèi)計局

市財政局

43

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助

年滿60周歲、只生育一個子女或兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭夫婦

按規(guī)定及時落實獎勵扶助金，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平實行獎勵扶助標準動態(tài)調(diào)整。

中央和省、市、縣財政按比例共同分擔。

市衛(wèi)計局

市財政局

44

計劃生育家庭特別扶助

符合條件的死亡或傷殘獨生子女父母及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥三級以上人員

按規(guī)定及時落實扶助金，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平實行獎勵扶助標準動態(tài)調(diào)整。

中央和省、市、縣級財政按比例共同分擔。

市衛(wèi)計局

市財政局

45

食品藥品安全保障

城鄉(xiāng)居民

對供應(yīng)城鄉(xiāng)居民的食品藥品開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險。對藥品醫(yī)療器械實施風(fēng)險分類管理，提高對高風(fēng)險對象監(jiān)管強度。

中央和省、市、縣級政府分類負責(zé)。

市食品藥品監(jiān)督管理局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

五、基本社會服務(wù)

46

最低生活保障

共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，且符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭

按照共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~，按月足額發(fā)放。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政對困難地區(qū)適當補助。

市財政局

市民政局

47

特困人員救助供養(yǎng)

無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人

提供基本生活條件；對生活不能自理的給予照料；提供疾病治療；辦理喪葬事宜；對符合規(guī)定標準的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，給予住房救助；對在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助；對在高中教育（含中職）、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據(jù)實際情況給予適當教育救助。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政對困難地區(qū)適當補助。

市民政局

市財政局

市住建局

市教育局

48

醫(yī)療救助

重點救助對象：最低生活保障家庭成員和特困救助供養(yǎng)人員。低收入救助對象：低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，以及其他特殊困難人員。因病致貧救助對象。其他建檔立卡貧困對象。特定救助對象

對重點救助對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分進行補貼，對特困救助供養(yǎng)人員給予全額資助，對最低生活保障家庭成員給予定額資助。對重點救助對象和低收入救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險等報銷后個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用，直接予以補助；因病致貧家庭重病患者等其他救助對象負擔的合規(guī)醫(yī)療費用，先由其個人支付，對超過家庭負擔能力的部分予以救助。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市民政局

市財政局

市衛(wèi)計局

市財政局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

49

臨時救助

因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭；因基本生活必需品價格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、接受非義務(wù)階段教育等原因，導(dǎo)致生活必須支出費用超出家庭承受能力，基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭；縣級以上政府規(guī)定的因其他困難，導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭；因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人

按照縣區(qū)1-6個月的城市最低生活保障標準確定。以家庭為救助對象的，按共同生活家庭成員人數(shù)乘以臨時救助標準計發(fā)。縣級人民政府根據(jù)救助對象困難類型、困難程度等，統(tǒng)籌考慮其他社會救助制度保障水平，合理確定臨時救助標準并適時調(diào)整。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政對困難地區(qū)適當補助。

市民政局

市財政局

50

受災(zāi)人員救助

基本生活受到自然災(zāi)害嚴重影響的人員

及時為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助；對住房損毀嚴重的受災(zāi)人員進行過渡性安置；及時核實本行政區(qū)域居民住房恢復(fù)重建補助對象，并給予資金、物資等救助；受災(zāi)地區(qū)政府為因當年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

中央和省、市、縣級政府共同負責(zé)。

市民政局

市財政局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

51

法律援助

經(jīng)濟困難公民和特殊案件當事人

提供必要的法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務(wù)。

市、縣級政府負責(zé)，中央財政引導(dǎo)地方加大投入力度。

市司法局

市財政局

52

老年人補貼

70周歲及以上老年人口

對70周歲及以上老年人給予高齡補貼；對低保家庭中的70周歲以上老年人落實最低生活保障分類施保政策。

市、縣級政府負責(zé)，省級財政適當補助。

市民政局

市老年事業(yè)局

市財政局

53

困境兒童保障

因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童

為困境兒童提供基本生活、基本醫(yī)療、教育等服務(wù)，落實監(jiān)護責(zé)任。各地統(tǒng)籌考慮困境兒童的困難類型、困難程度、致困原因，完善落實社會救助、社會福利等保障政策。

市、縣級政府負責(zé)，省級財政適當補助。

市民政局

市財政局

54

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護

父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、未滿16周歲的農(nóng)村戶籍未成年人

強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任；落實縣、鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會職責(zé)；加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護力度；動員群團組織開展關(guān)愛服務(wù)；推動社會力量積極參與。

市、縣級政府負責(zé)。

市民政局

55

基本殯葬服務(wù)

執(zhí)行國家殯葬政策的困難群眾

以減免費用或補貼方式為城鄉(xiāng)困難群眾提供遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)；為重點優(yōu)撫對象及城鄉(xiāng)困難群眾免費提供骨灰節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)。

市、縣級政府負責(zé)，省級財政適當補助。

市民政局

市財政局

56

優(yōu)待撫恤

享受國家撫恤補助的優(yōu)撫人員

將優(yōu)撫對象優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的救助、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房以及殘疾人保障等各項社會保障制度體系。

中央和省、市、縣級政府分級負擔。

市民政局

市財政局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

57

退役軍人安置

退役軍人

自主就業(yè)的，在領(lǐng)取退役金后，按規(guī)定享受扶持就業(yè)優(yōu)惠政策；其他分別采取安排工作、退休、供養(yǎng)等方式予以安置。

中央和省、市、縣級政府共同負責(zé)。

市民政局

市財政局

58

重點優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)

需要常年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的一級至四級殘疾退役軍人；老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人中無法定贍養(yǎng)人（扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人）或贍養(yǎng)人（扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人）無贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）能力且享受國家定期撫恤補助待遇的優(yōu)撫對象

依托優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院，給予符合條件的重點優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)、醫(yī)療等保障。

中央和省、市、縣級政府共同負責(zé)。

市民政局

市財政局

六、基本住房保障

59

公共租賃住房

城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員中住房困難者及新就業(yè)大學(xué)生

單套建筑面積以60平方米左右的小戶型為主，租金水平由市、縣級政府按照略低于同地段、同品質(zhì)類似房屋的市場租金水平的原則確定。

市、縣級政府負責(zé)，引導(dǎo)社會資金投入，省級政府給予資金支持，中央財政給予資金補助。

市住建局

市財政局

60

城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造

符合條件的棚戶區(qū)改造居民

實物安置和棚改貨幣化安置相結(jié)合，具體標準由市、縣級政府按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定。

市、縣級政府負責(zé)。中央財政安排補助資金、省級財政給予資金支持、企業(yè)投資、個人自籌等相結(jié)合。住房改善部分費用由棚改對象承擔。

市住建局

市財政局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

61

農(nóng)村危房改造

居住在危房中的建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困農(nóng)戶

支持符合條件的貧困農(nóng)戶改造危房，基本完成存量危房改造任務(wù)。

省級政府負總責(zé)，市、縣級政府抓落實。中央財政安排補助資金、省級財政給予資金支持、市縣配套、個人自籌等相結(jié)合。

市規(guī)劃局

市財政局

市扶貧辦

62

易地扶貧搬遷

建檔立卡貧困人口搬遷指居住在“一方水土養(yǎng)不活一方人”地區(qū)確需易地搬遷的貧困農(nóng)村人口；避災(zāi)搬遷指生活在工程措施難以有效消除災(zāi)害隱患的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、山洪災(zāi)害頻發(fā)和采煤塌陷區(qū)，且戶籍在當?shù)氐霓r(nóng)村人口；生態(tài)搬遷指生活在省級以上自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，對生態(tài)環(huán)境影響較大，且戶籍在當?shù)氐霓r(nóng)村人口

全面完成9799戶、36410人建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷和6661戶、24917人避災(zāi)生態(tài)搬遷任務(wù)。

市、縣級政府負責(zé)。

市國土資源局

市扶貧辦

七、基本公共文化體育服務(wù)

63

公共文化設(shè)施免費開放

城鄉(xiāng)居民

公共圖書館（室）、文化館（站）、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費開放，基本服務(wù)項目健全。

免費提供基本服務(wù)項目需地方負擔部分，由省級財政承擔。中央財政適當補助。

市文廣局

市旅發(fā)委

市財政局

64

送地方戲

農(nóng)村居民

根據(jù)群眾實際需要，采取政府購買等方式，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年免費送不少于5場地方戲曲等文藝演出服務(wù)。

中央財政適當補助。省級財政對公益性流動文化服務(wù)給予補助，其他經(jīng)費由市縣承擔。

市文廣局

市財政局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

65

收聽廣播

城鄉(xiāng)居民

為全民提供突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)。通過直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目，通過無線模擬提供不少于6套廣播節(jié)目，通過數(shù)字音頻提供不少于15套廣播節(jié)目。

中央和省、市、縣級政府共同負責(zé)。省級財政對運維費給予補助，其他經(jīng)費由市縣承擔。

市文廣局

市財政局

66

觀看電視

城鄉(xiāng)居民

通過直播衛(wèi)星提供25套電視節(jié)目，通過地面數(shù)字電視提供不少于15套電視節(jié)目，未完成無線數(shù)字化轉(zhuǎn)換的地區(qū)提供不少于5套電視節(jié)目。

中央和省、市、縣級政府共同負責(zé)。省級財政對運維費給予補助，其他經(jīng)費由市縣承擔。

市文廣局

市財政局

67

觀賞電影

農(nóng)村居民、中小學(xué)生

為農(nóng)村群眾提供數(shù)字電影放映服務(wù)，其中每年國產(chǎn)新片（院線上映不超過2年）比例不少于1/3，行政村平均一村一月免費提供一場電影。為中小學(xué)生每學(xué)期提供2部愛國主義教育影片。

中央財政適當補助。省級財政按場次給予補貼，其余部分由市縣承擔。

市文廣局

市教育局

市財政局

68

讀書看報

城鄉(xiāng)居民

為公共圖書館（室）、文化館（站）和行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心（含農(nóng)家書屋）等配備圖書、報刊和電子書刊，并免費提供借閱服務(wù)。在城鎮(zhèn)主要街道、公共場所、居民小區(qū)等人流密集地點設(shè)置公共閱報欄（屏），提供時政、“三農(nóng)”、科普、文化、生活等方面的信息服務(wù)。

中央財政適當補助。省級財政按標準給予補助，其余部分由市縣承擔。

市文廣局

市財政局

69

參觀文化遺產(chǎn)

未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入人群

參觀文物建筑及遺址類博物館實行門票減免，文化和自然遺產(chǎn)日免費參觀。

中央和省、市、縣級財政分別負擔。

市旅發(fā)委

市財政局

70

公共體育場館開放

城鄉(xiāng)居民

有條件的公共體育設(shè)施免費或低收費開放；推進學(xué)校體育設(shè)施逐步向公眾開放。

中央財政對部分事項予以補助，省級財政按標準給予運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助。

市體育局

市教育局

市財政局

71

全民健身服務(wù)

城鄉(xiāng)居民

提供科學(xué)健身指導(dǎo)、群眾健身活動和比賽、科學(xué)健身知識等服務(wù)；免費提供公園、綠地等公共場所全民健身設(shè)施。

中央和省級財政對部分事項予以補助，市、縣財政分級負擔相關(guān)事項經(jīng)費。

市體育局

市教育局

市財政局

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

八、殘疾人基本公共服務(wù)

72

困難殘疾人生活補貼

最低生活保障家庭中的殘疾人以及非最低生活保障家庭中殘疾等級為一級、二級、三級的低收入殘疾人和其他困難殘疾人

18周歲以下（不含18周歲）每人每月100元，18周歲以上（含18周歲）每人每月60元。

按標準省級財政負擔50%，市和縣財政各承擔25%。

市民政局

市財政局

市殘聯(lián)

73

重度殘疾人護理補貼

殘疾等級為一級、二級，且殘疾類別為視力、肢體、精神、智力和多重的殘疾人

一級殘疾人每人每月120元、二級殘疾人每人每月80元。

按標準省級財政負擔50%，市和縣財政各承擔25%。

市民政局

市財政局

市殘聯(lián)

74

殘疾人最低生活保障

低收入殘疾人家庭成員中持有一、二級《殘疾人證》的，基本喪失勞動能力的

一、二級殘疾人按保障標準50%落實分類施保補助資金。對“三無”（無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人）殘疾人，納入特困人員救助范圍。

市、縣級政府負責(zé)，按現(xiàn)有最低生活保障資金和特困人員救助供養(yǎng)資金渠道列支。中央財政適當補助。

市民政局

市殘聯(lián)

75

殘疾人基本社會保險個人繳費資助和保險待遇

貧困殘疾人、重度殘疾人

重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，在享受中、省相關(guān)優(yōu)惠政策的同時，市、縣（區(qū)）財政再給予每年100元的補貼。中、輕度殘疾人按規(guī)定正常參保繳費后，市、縣（區(qū)）財政再給予每年100元的補貼。農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險個人繳費部分由縣（區(qū)）財政承擔。將符合規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)項目、基本的治療性康復(fù)輔助器具納入基本醫(yī)療保障范圍。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費由省級財政負責(zé)，醫(yī)療保險個人繳費由省市縣醫(yī)療救助基金資助。政策范圍內(nèi)的康復(fù)項目和器具費用由醫(yī)?；鹬С?。

市人社局

市民政局

市衛(wèi)計局

市殘聯(lián)

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

76

殘疾人基本住房保障

殘疾人

對符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭給予優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房、優(yōu)先發(fā)放住房租賃補貼等政策；同等條件下優(yōu)先為經(jīng)濟困難的殘疾人家庭實施農(nóng)村危房改造，完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。

省級政府負責(zé)，中央財政安排補助資金、省級財政給予資金支持、個人自籌等相結(jié)合。

市住建局

市殘聯(lián)

77

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

處于就業(yè)年齡段未就業(yè)、基本生活不能自理的智力、精神和重度肢體一、二級殘疾人

支持寄宿制托養(yǎng)機構(gòu)、日間照料機構(gòu)和居家服務(wù)機構(gòu)提供護理照料、生活自理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。為重度殘疾人發(fā)放居家托養(yǎng)服務(wù)補貼，農(nóng)村每人每年500元，城鎮(zhèn)每人每年1000元。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市殘聯(lián)

市財政局

78

殘疾人康復(fù)

有康復(fù)需求的持證殘疾人、殘疾兒童

提供康復(fù)建檔、評估、訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、護理、生活照料、輔具適配、咨詢、指導(dǎo)和轉(zhuǎn)介等基本康復(fù)服務(wù)；逐步為0-7歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費提供手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市殘聯(lián)

市衛(wèi)計局

市民政局

79

殘疾人教育

殘疾學(xué)生和殘疾人子女

公辦托幼機構(gòu)對殘疾兒童和貧困殘疾人子女減收50%的保教費。給予在校義務(wù)教育階段貧困殘疾少年兒童人均400元救助。考入大中專院校的，按類別享受一次性助學(xué)金。對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等予以補助。開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)，免費提供創(chuàng)業(yè)項目、職業(yè)介紹及咨詢服務(wù)等。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市財政局

市教育局

市殘聯(lián)

序號

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)指導(dǎo)標準

支出責(zé)任

牽頭負責(zé)單位

80

殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)

有勞動能力和就業(yè)意愿的城鄉(xiāng)殘疾人

為符合條件的殘疾人發(fā)放就業(yè)補助資金補貼、落實職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策；各級農(nóng)業(yè)部門為符合條件的殘疾人開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；各級殘聯(lián)為至少1萬名殘疾人開展職業(yè)技能和實用技術(shù)免費培訓(xùn)；為就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補助。對于有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困殘疾人優(yōu)先安排免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市殘聯(lián)

市人社局

市農(nóng)業(yè)局

81

殘疾人文化體育

殘疾人

能夠收看到有字幕或手語的電視節(jié)目，在公共圖書館得到盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)；為基層殘疾人體育活動場所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械。

市、縣級政府負責(zé)，中央和省級財政適當補助。

市殘聯(lián)

市文廣局

市體育局

82

無障礙環(huán)境支持

殘疾人、老年人等

推進公共場所和設(shè)施無障礙改造；對貧困重度殘疾人家庭繼續(xù)開展無障礙改造；逐步開展互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)無障礙信息服務(wù)。

省、市、縣級政府負責(zé)。

市住建局

市工信局

市殘聯(lián)