寶政辦發(fā)〔2020〕31號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法〉的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法〉的通知》










寶政辦發(fā)〔2020〕31號(hào)

寶規(guī)〔2020〕001-政府辦001

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

寶雞市人民政府辦公室

2020年7月7日

寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）、民政部《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕88號(hào)）、民政部等11部門《關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》（民發(fā)〔2016〕179號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2019〕36號(hào)）等要求，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指本市區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為60周歲及以上的老年人提供日間休息、生活照料、文化娛樂(lè)及其他服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)施。包括社區(qū)老年人日間照料中心（以下簡(jiǎn)稱“日間照料中心”）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)站”）和農(nóng)村幸福院。其中，農(nóng)村幸福院運(yùn)行管理由市政府另行規(guī)定。

居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施升級(jí)為街道綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院），應(yīng)依法登記并在縣（區(qū)）民政部門備案后開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第三條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)分為三種模式：一是政府提供場(chǎng)地并改造提升，配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)（以下稱為“一類設(shè)施”）；二是政府提供場(chǎng)地，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)改造提升，配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備并運(yùn)營(yíng)（以下稱為“二類設(shè)施”）；三是運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)自備場(chǎng)地，配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備并運(yùn)營(yíng)（以下稱為“三類設(shè)施”）。

支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取公建民營(yíng)、民建公助的方式開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

第四條　“一類設(shè)施”“二類設(shè)施”名稱為“所在社區(qū)+老年人日間照料中心（養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站）”。“三類設(shè)施”名稱為“所在社區(qū)+運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法登記注冊(cè)名稱+老年人日間照料中心（養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站）”。

第五條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵循以下原則：

以人為本原則。在依法保障被服務(wù)老年人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，根據(jù)老年人的身心特點(diǎn)和需求，為老年人提供方便、快捷、高質(zhì)量、個(gè)性化的服務(wù)。

因地制宜原則。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開(kāi)拓場(chǎng)地與整合資源相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)資源，建設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

社會(huì)運(yùn)營(yíng)原則。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)以公益性為主，鼓勵(lì)通過(guò)公建民營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等形式將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)償或低償交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。

重點(diǎn)群體優(yōu)先原則。寶雞市戶籍的城鄉(xiāng)特困老年人、低保和低收入家庭老年人、獨(dú)居空巢老年人、失能半失能老年人、計(jì)劃生育特殊困難家庭老年人等，享有優(yōu)先接受服務(wù)的權(quán)利。

第二章 職責(zé)分工

第六條　民政部門負(fù)責(zé)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

第七條　發(fā)改部門負(fù)責(zé)完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批或備案手續(xù)。

第八條　財(cái)政部門負(fù)責(zé)將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)所需的政府補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。

第九條　自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在新區(qū)和舊區(qū)成片改造規(guī)劃過(guò)程中按照人均0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。

第十條　衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)立或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)質(zhì)量評(píng)估考核。

第十一條　公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、消防救援等部門，按照各自職責(zé)對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)依法進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

第十二條　市民政局負(fù)責(zé)完善政策體系、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、編制資金預(yù)算等；負(fù)責(zé)全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃。

第十三條　縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)細(xì)化本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)政策，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)、建設(shè)和評(píng)估考核；負(fù)責(zé)安排本級(jí)配套資金。

第十四條　街道辦事處（鎮(zhèn)政府）是居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)選址、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管；負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)政府補(bǔ)助項(xiàng)目的審核申報(bào)及資金撥付。

第十五條　社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)期間在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的具體事宜。

第三章　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第十六條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)符合住建部發(fā)布的《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450-2018）要求，符合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置》（GB/T33169-2016）要求，符合城市規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

第十七條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)立，應(yīng)當(dāng)綜合考慮常住人口規(guī)模、老年人口分布、服務(wù)需求、服務(wù)半徑、已建成的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等因素。

第十八條　日間照料中心建設(shè)原則上應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1.社區(qū)人口達(dá)到10000人以上或老年人口達(dá)到2000人以上；

2.建筑面積700㎡（含）以上；

3.床位數(shù)20張（含）以上；

4.配備“十室一廳一衛(wèi)一場(chǎng)地”（服務(wù)室、保健康復(fù)室、心理疏導(dǎo)室、備餐室、休息室、浴室、理發(fā)室、洗衣室、閱覽室、文化活動(dòng)室、餐廳、衛(wèi)生間等和室外活動(dòng)場(chǎng)地）。其中，閱覽室、文化活動(dòng)室等與社區(qū)共享面積不得超過(guò)200㎡。

第十九條　服務(wù)中心建設(shè)原則上應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1.社區(qū)人口為5000人-10000人或老年人口達(dá)到1000人以上；

2.建筑面積300㎡（含）-700㎡；

3.床位數(shù)10張（含）以上；

4.配備“七室一廳一衛(wèi)一場(chǎng)地”（服務(wù)室、保健康復(fù)室、心理疏導(dǎo)室、備餐室、休息室、閱覽室、文化活動(dòng)室、餐廳、衛(wèi)生間等和室外活動(dòng)場(chǎng)地）。

第二十條　服務(wù)站建設(shè)原則上應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1.社區(qū)人口規(guī)模為5000人以下；

2.建筑面積100㎡-300㎡；

3.床位數(shù)6張（含）以上；

4.配備“四室一廳一衛(wèi)一場(chǎng)地”（服務(wù)室、休息室、閱覽室、文化活動(dòng)室、餐廳、衛(wèi)生間等和室外活動(dòng)場(chǎng)地）。

第二十一條　社區(qū)范圍較大的，可按照服務(wù)半徑1至1.5公里，老年人步行15分鐘左右到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，分批次建設(shè)多個(gè)日間照料中心、服務(wù)中心或服務(wù)站。

第四章 運(yùn)營(yíng)規(guī)范

第二十二條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)為依法注冊(cè)登記的企業(yè)或社會(huì)組織。

第二十三條　鼓勵(lì)社會(huì)力量按照市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑦B鎖化運(yùn)營(yíng)。

第二十四條　街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂運(yùn)營(yíng)監(jiān)管協(xié)議，約定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、相關(guān)監(jiān)管措施及違約責(zé)任。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)及時(shí)將運(yùn)營(yíng)監(jiān)管協(xié)議報(bào)縣（區(qū)）民政部門備案。

第二十五條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布的《社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》（GB/T33168-2016）和服務(wù)協(xié)議的約定內(nèi)容，提供生活照料、文化娛樂(lè)、餐飲臨休、保健康復(fù)、精神慰藉等服務(wù)。

第二十六條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的開(kāi)放時(shí)間每周不得少于5日（法定節(jié)假日除外），每日營(yíng)業(yè)時(shí)間不得少于8小時(shí)，運(yùn)營(yíng)時(shí)間以日間為主。

第二十七條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)與老年人或其監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議。

第二十八條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)為老年人活動(dòng)提供必要的安全防護(hù)措施，定期對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所和物品進(jìn)行清洗消毒，確保老年人活動(dòng)場(chǎng)所和物品安全、衛(wèi)生。

第二十九條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的方式，為老年人提供定期身體檢查、采集健康信息、建立健康檔案、設(shè)計(jì)健康方案、慢性病跟蹤干預(yù)等服務(wù)。

第三十條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與服務(wù)和運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的管理、護(hù)理和心理咨詢等人員。優(yōu)先聘用寶雞戶籍下崗失業(yè)人員。

第三十一條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以接受社會(huì)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《中華人民共和國(guó)慈善法》等文件的相關(guān)規(guī)定，按照捐贈(zèng)者的意愿，用于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的公益項(xiàng)目。

第三十二條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)公開(kāi)其執(zhí)業(yè)證照、基本設(shè)施設(shè)備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、日常照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目描述、投訴途徑和處理程序等服務(wù)信息。

第五章　政府補(bǔ)助

第三十三條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助分為建設(shè)補(bǔ)助和年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助兩部分。

第三十四條　建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每建設(shè)1所日間照料中心，在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元，縣（區(qū)）補(bǔ)助不低于10萬(wàn)元；每建設(shè)1所養(yǎng)老服務(wù)中心，市級(jí)補(bǔ)助30萬(wàn)元，縣（區(qū)）補(bǔ)助不低于5萬(wàn)元；每建設(shè)1所養(yǎng)老服務(wù)站，市級(jí)補(bǔ)助20萬(wàn)元，縣（區(qū)）補(bǔ)助不低于5萬(wàn)元。

第三十五條　建設(shè)補(bǔ)助資金由市、縣（區(qū)）民政局按照街道辦事處（鎮(zhèn)政府）承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量，依據(jù)資金使用管理要求予以撥付?！耙活愒O(shè)施”的建設(shè)補(bǔ)助由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）管理使用，用于場(chǎng)地改造提升、配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等支出?！岸愒O(shè)施”的建設(shè)補(bǔ)助由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）管理，依據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)地改造提升、配置設(shè)施設(shè)備情況進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)際出資額。“三類設(shè)施”的建設(shè)補(bǔ)助由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）管理，依據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)配置養(yǎng)老服務(wù)類設(shè)施設(shè)備情況進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)際出資額。

第三十六條　對(duì)正常運(yùn)營(yíng)滿一年的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，分級(jí)分類給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，年度最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：日間照料中心14萬(wàn)元、服務(wù)中心9萬(wàn)元、服務(wù)站6萬(wàn)元。所需資金由市、縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，具體為：扶風(fēng)縣、隴縣、太白縣由縣級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、高新區(qū)由市、區(qū)財(cái)政按照5∶5比例負(fù)擔(dān)，其他縣（區(qū)）由市、縣（區(qū)）財(cái)政按照2∶8比例負(fù)擔(dān)。

根據(jù)《寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)評(píng)估表》，評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀，全額補(bǔ)助；評(píng)估結(jié)果良好，按照最高標(biāo)準(zhǔn)的80%補(bǔ)助；評(píng)估結(jié)果一般，按照最高標(biāo)準(zhǔn)的60%補(bǔ)助；評(píng)估結(jié)果較差，不予補(bǔ)助。

第三十七條　年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助應(yīng)用于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施日常運(yùn)營(yíng)，包括房屋租賃費(fèi)、物業(yè)水電費(fèi)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備購(gòu)置維護(hù)費(fèi)及工作人員工資績(jī)效等。

第三十八條　符合運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，每年3月底之前，依據(jù)縣（區(qū)）評(píng)估結(jié)果，提出運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助申請(qǐng)，填寫《寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助申報(bào)表》并附相關(guān)材料，經(jīng)所在地社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、縣（區(qū)）民政部門逐級(jí)審核后，報(bào)送市民政局審定。

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助需提交以下材料：

1.《寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助申報(bào)表》；

2.《寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)評(píng)估表》；

3.運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

4.服務(wù)場(chǎng)地的所有權(quán)（使用權(quán)）證明或租賃合同。表明房屋建筑面積證明材料復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

5.與街道辦事處（鎮(zhèn)政府）簽訂的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管協(xié)議復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

6.運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與老年人及其監(jiān)護(hù)人簽訂的服務(wù)協(xié)議復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

7.運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的工作日志和財(cái)務(wù)核算報(bào)告復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

8.需要提供的其他材料。

第三十九條　市民政局提出運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助意見(jiàn)，對(duì)市級(jí)負(fù)擔(dān)部分商市財(cái)政局列入財(cái)政預(yù)算，按程序撥付至相關(guān)縣（區(qū)），縣（區(qū)）于市級(jí)資金下達(dá)30日內(nèi)足額配套本級(jí)資金，逐級(jí)撥付至運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)全額負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金，由縣民政局商縣財(cái)政局按程序逐級(jí)撥付至運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第六章 監(jiān)督評(píng)估

第四十條　縣（區(qū)）民政部門、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)定期對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。

第四十一條　縣（區(qū)）民政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的日常管理和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，在每年年底前完成評(píng)估工作。

第四十二條　縣（區(qū)）民政部門應(yīng)建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，提供投訴渠道，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第四十三條　社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理情況進(jìn)行日常檢查和滿意度調(diào)查，作為運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)履約情況評(píng)估依據(jù)。

第四十四條　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完整的工作日志和獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算制度，每半年向所在街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提交運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表，并向社會(huì)公示財(cái)務(wù)情況。每年年底前向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提交本年度工作報(bào)告及下一年度的運(yùn)營(yíng)方案。

第七章　法律責(zé)任

第四十五條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須遵守各級(jí)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第四十六條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行消防安全職責(zé)，健全消防安全管理制度，實(shí)行消防工作責(zé)任制。

第四十七條　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）依據(jù)具體項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議，要求其限期改正或消除影響。拒不改正或未消除影響的，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）可終止運(yùn)營(yíng)協(xié)議，涉嫌違法違規(guī)或構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)職能部門依法追究運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

1.未與老年人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者服務(wù)協(xié)議不符合本辦法相關(guān)規(guī)定的；

2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未在運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所公示的；

3.未按照本辦法開(kāi)展服務(wù)的；

4.配備人員的資格不符合規(guī)定的；

5.年度評(píng)估較差的；

6.利用居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的房屋、場(chǎng)地、設(shè)備開(kāi)展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)活動(dòng)的；

7.在申請(qǐng)補(bǔ)助、接受檢查時(shí)有弄虛作假、騙取補(bǔ)助行為的；

8.歧視、侮辱或虐待老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的；

9.擅自暫停或者終止服務(wù)的；

10.擅自挪用政府補(bǔ)助的；

11.拒不接受相關(guān)部門和街道辦事處（鎮(zhèn)政府）檢查的；

12.拒不接受政府審計(jì)的；

13.其他違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為。

第四十八條　因運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)不當(dāng)給老年人造成損害的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第八章 附 則

第四十九條　各縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，已有的建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)政策可在本辦法基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行。

第五十條　本辦法自2020年9月1日起施行，有效期至2022年9月1日。

附件：1.寶雞市 年度居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)

助申報(bào)表

2.寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)評(píng)估表

附件1

寶雞市　　年度居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助申報(bào)表（　　類設(shè)施）

附件2

寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)評(píng)估表（社區(qū)老年人日間照料中心）

備注：自評(píng)由社區(qū)居委會(huì)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)填寫，初評(píng)由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)，評(píng)估由縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)。評(píng)估分60分以下為較差；60～70分為一般；70～80分為良好；80分以上為優(yōu)秀。

寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)評(píng)估表（社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心）

備注：自評(píng)由社區(qū)居委會(huì)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)填寫，初評(píng)由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)，評(píng)估由縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)。評(píng)估分60分以下為較差；60～70分為一般；70～80分為良好；80分以上為優(yōu)秀。

寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)評(píng)估表（社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站）

備注：自評(píng)由社區(qū)居委會(huì)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)填寫，初評(píng)由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)，評(píng)估由縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)。評(píng)估分60分以下為較差；60～70分為一般；70～80分為良好；80分以上為優(yōu)秀。

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