《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2016年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作方案的通知》（全文）

寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2016年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市2016年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

寶雞市人民政府辦公室

2016年2月3日

寶雞市2016年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》、《陜西省大氣污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定和省政府辦公廳《關(guān)于做好2016年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作方案的通知》（陜政辦發(fā)電〔2016〕4號）精神，切實(shí)做好我市2016年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作，結(jié)合寶雞實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)工作決策部署，按照“禁放時(shí)禁得住、限放時(shí)保安全”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，齊抓共管，綜合治理，最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生，降低因燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，使廣大人民群眾度過歡快、祥和、平安的春節(jié)。

二、禁限放要求

（一）禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場所

市區(qū)范圍內(nèi)的下列地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹：

1.國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)駐地、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、博物館、圖書館、檔案館；

2.車站、廣場、公園、停車場、商場、賓館酒店、影劇院、體育場館、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集區(qū)域；

3.城市道路、橋涵、過街天橋、地下通道以及其它地下空間；

4.加油站、液化氣站、天然氣站、加氣站、燃?xì)夤芫W(wǎng)及其配套設(shè)施周邊區(qū)域；

5.山林（臺(tái)塬）、倉庫、輸變電站和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用場所及周邊區(qū)域；

6.文物保護(hù)單位和旅游風(fēng)景名勝區(qū)；

7.居民住宅小區(qū)；

8.經(jīng)二路、中山路、清姜路、火炬路、公園路、高新大道、東風(fēng)路、金臺(tái)大道、大慶路、行政大道、陳倉大道西環(huán)路口至東門十字的沿街區(qū)域。

市區(qū)其他區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艧熁ū駞^(qū)域，各縣區(qū)參照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，劃定縣城禁止和限制燃放煙花爆竹區(qū)域，并采取積極措施予以落實(shí)。

（二）允許燃放煙花爆竹的時(shí)間和時(shí)限

除禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場所區(qū)域外，市區(qū)其他區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艧熁ū駞^(qū)域，允許除夕至正月初六及元宵節(jié)燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。各縣政府參照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，確定允許燃放煙花爆竹的期間和時(shí)限。市政府重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，嚴(yán)格禁止燃放煙花爆竹。

（三）禁止燃放煙花爆竹的種類及購買規(guī)定

禁止個(gè)人燃放小禮花、摩擦類、煙霧類和單筒內(nèi)徑大于30毫米、單發(fā)藥量大于25克、總藥量大于1200克的內(nèi)筒型組合煙花等產(chǎn)品。單位和個(gè)人燃放的煙花爆竹應(yīng)從具有煙花爆竹零售許可證的網(wǎng)點(diǎn)購買，不得購買非法、非標(biāo)、超標(biāo)等禁止燃放的產(chǎn)品。

（四）對煙花爆竹燃放的規(guī)定

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安全、正確、文明燃放煙花爆竹，并遵守下列規(guī)定：

1.不得在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間內(nèi)燃放；

2.不得在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場所燃放；

3.不得燃放非法、非標(biāo)、超標(biāo)的煙花爆竹；

4.不得采取危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放；

5.燃放前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀燃放說明和警示語并嚴(yán)格遵守。

三、組織分工

1.各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁限放工作。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營布點(diǎn)的審批。禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所和煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。

3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對空氣質(zhì)量監(jiān)測，重污染天氣及時(shí)報(bào)告市政府，適時(shí)啟動(dòng)全面禁放。

4.工商部門協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好城市無證兜售煙花爆竹的管理工作。

5.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的管理。

6.城市管理綜合執(zhí)法部門協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好城市煙花爆竹燃放的管理工作。

7.宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)禁限放煙花爆竹新聞宣傳工作，加強(qiáng)禁限放宣傳，加強(qiáng)社會(huì)輿情分析，強(qiáng)化正面引導(dǎo)。

8.質(zhì)監(jiān)、交通和供銷等其他負(fù)有煙花爆竹監(jiān)管職責(zé)的部門和單位，按照職責(zé)分工，配合做好煙花爆竹禁限放工作。衛(wèi)生、廣電、新聞出版、移動(dòng)通信等部門和單位，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助做好煙花爆竹禁限放工作。

四、工作措施及要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織。各縣區(qū)、各部門要以保護(hù)環(huán)境、保障社會(huì)公共安全、維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)煙花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保禁限放工作取得實(shí)效。各縣區(qū)要按照“屬地管理”的職責(zé)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的工作方案。市委宣傳部、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市公安局、市工商局、市執(zhí)法局等部門要根據(jù)各自職能制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)禁限放工作措施。

（二）大力宣傳，廣泛動(dòng)員。各縣區(qū)要組織街道（社區(qū)）張貼、發(fā)放市禁限放辦統(tǒng)一印制的政府通告、“一封信”、禁放提示牌等宣傳資料，組織公安、城管、工商等部門在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點(diǎn)部位周邊開展流動(dòng)宣傳。宣傳部門要組織電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁限放宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)對禁限放必要性、文明性、安全性、環(huán)保性的宣傳，強(qiáng)化正面引導(dǎo)。交通運(yùn)輸部門要協(xié)調(diào)有關(guān)單位，通過公交車、出租車、列車站點(diǎn)的電子顯示屏開展宣傳。城市管理綜合執(zhí)法部門要協(xié)調(diào)通過街面路牌、廣告欄開展宣傳。

（三）強(qiáng)化管控，依法查處。公安、安監(jiān)、工商、城市管理綜合執(zhí)法等部門要明確任務(wù)分工，依法履行管理職能，加大對違規(guī)行為的查處力度。公安部門要依法查處違規(guī)運(yùn)輸（攜帶）、燃放煙花爆竹的行為；安監(jiān)部門要依法查處違規(guī)銷售煙花爆竹行為；工商部門要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)市場聯(lián)合檢查，依照職責(zé)依法查處無照經(jīng)營煙花爆竹的行為；城市管理綜合執(zhí)法部門要依法取締街面流動(dòng)占道兜售煙花爆竹行為。對查獲的違規(guī)銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、燃放行為，根據(jù)違法情節(jié)及造成的危害后果輕重程度，依照《治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及《禁放規(guī)定》等法律法規(guī)作出處理，對影響惡劣的典型案件，由新聞單位予以曝光。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門要對春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作進(jìn)行專題安排部署，明確工作責(zé)任，制定具體措施，做好禁限放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、禁放標(biāo)識(shí)設(shè)置、燃放區(qū)域劃定等各項(xiàng)任務(wù)。各縣區(qū)政府、市級相關(guān)部門“一把手”作為本單位煙花爆竹禁限放工作的第一責(zé)任人，要親自部署，強(qiáng)化檢查，切實(shí)把禁限放工作落實(shí)到實(shí)處。

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