寶政辦函〔2017〕62號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于2016年度政務公開第三方評估情況的通報》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于2016年度政務公開第三方評估情況的通報》










寶政辦函〔2017〕62號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務公開工作要點任務分解細化方案的通知》（寶政辦發(fā)〔2016〕55號，以下簡稱《要點》）精神，經(jīng)市政府同意，市政務信息辦公室委托陜西省社會科學院對全市政務公開情況進行了第三方評估?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次評估時間為2016年11月開始到2017年3月結(jié)束。評估對象為12個縣區(qū)政府、62個市級部門。評估采取監(jiān)測各評估單位門戶網(wǎng)站內(nèi)容、驗證依申請公開、分析各評估單位報送材料等方式，圍繞平臺建設(shè)、權(quán)力運行、重點領(lǐng)域信息公開、依申請公開、回應關(guān)切以及組織保障等方面進行。評估過程由數(shù)據(jù)采集、正式評估、分析校正三個階段組成。

從評估情況看，各縣區(qū)、各部門均能認真貫徹落實《中華

人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《要點》，積極開展政務公開工作，持續(xù)加強信息發(fā)布、政策解讀和熱點回應，取得了顯著成效。一是公開平臺基本健全。政府網(wǎng)站欄目設(shè)置完整，更新及時，公開主平臺作用凸顯；政務微博、微信開通率較高，金臺發(fā)布、鳳縣發(fā)布等單位運營的新媒體在省內(nèi)具有較大的影響力。二是權(quán)力運行公開較為規(guī)范。政府文件公開全面及時，權(quán)責清單、公共服務事項清單公開規(guī)范統(tǒng)一，縣區(qū)政府實體政務大廳建設(shè)取得一定成效。三是主動公開質(zhì)量有所提高。財政資金、行政監(jiān)管等多項重點領(lǐng)域信息公開較好，公開的時效性進一步增強。四是依申請公開逐步規(guī)范。申請渠道多元且暢通性較好，基本能夠依法規(guī)范答復。五是回應關(guān)切意識普遍增強。網(wǎng)站互動情況良好，能夠及時關(guān)注涉及本縣區(qū)、本單位的重要政務輿情、媒體和公眾關(guān)切等熱點問題，并予以回應。六是體制機制進一步完善。能夠建立相應的領(lǐng)導機制，政務公開制度完善，信息公開年度報告公開較好。

二、存在問題

（一）平臺建設(shè)方面

信息公開目錄形式不統(tǒng)一、不規(guī)范，普遍未開設(shè)建議提案辦理欄目，網(wǎng)站搜索引擎功能有待加強。市信訪局、西山建委等單位網(wǎng)站未開設(shè)政府文件公開專欄；市公安局、市國土局、市環(huán)保局等單位未能按照《條例》時限要求及時發(fā)布政府信息公開年度報告；市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市體育局等單位的政務微博平臺信息更新不及時。

（二）權(quán)力運行公開方面

決策預公開落實不到位，重大決策出臺前缺少面向社會公眾征集意見環(huán)節(jié)，政策解讀不夠及時且形式單一，普遍轉(zhuǎn)發(fā)上級政策解讀稿件，對本單位出臺的重大政策沒有解讀，執(zhí)行與結(jié)果公開比較薄弱，普遍不夠到位。

（三）重點領(lǐng)域信息公開方面

重大項目的簡介、批準、實施信息公開不系統(tǒng)，國有企業(yè)信息公開十分薄弱。市國土局、市環(huán)保局等單位保障市政府門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開欄目不及時、不全面；環(huán)境保護、國土、房屋征收及補償、棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造等信息公開不完善；市民政局、市人社局、市教育局等單位與民生利益密切相關(guān)的重點領(lǐng)域信息公開的多是新聞報道類信息，而對群眾真正關(guān)注的有關(guān)政策、進展、結(jié)果等指引性信息公開不到位；

（四）依申請公開方面

對待依申請答復意識淡漠，信息公開指南更新不及時，依法規(guī)范答復有待進一步加強。市文廣局、市衛(wèi)計局、市統(tǒng)計局等單位依申請公開網(wǎng)絡渠道不暢通，對郵件申請未答復或未在規(guī)定時限內(nèi)答復；市執(zhí)法局、市供銷社等單位依申請公開渠道不暢，不能通過網(wǎng)站在線提交申請。

（五）回應關(guān)切方面

不能積極主動應對政務輿情，盡力回避，消極應對，回應時效性和質(zhì)量有待提高，在政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息不夠。不能熟練利用微博、微信等新媒體回應社會關(guān)切，新媒體發(fā)布的內(nèi)容政務信息偏少，信息量不足，多為生活記事、宣傳等信息。

三、改進要求

近年來，黨中央、國務院和省委、省政府對政務公開工作高度重視，對全面推進政務公開工作提出了新的要求，市委、市政府從2016年起，將政務公開工作納入全市目標責任考核。各縣區(qū)、各部門要對存在的問題引起足夠重視，下大力改進和加強政務公開工作。

（一）對照問題整改，提升公開水平

2016年政務公開第三方評估分報告隨文件一并下發(fā)。各縣區(qū)、各部門要正確對待評估結(jié)果，認真研讀報告內(nèi)容，并舉一反三，查找存在問題，立即進行整改。要將市委辦公室、市政府辦公室《全面推進政務公開工作的實施意見》（寶辦發(fā)〔2016〕34號）作為推進工作的重要遵循，逐項對標，高標準抓好落實工作。

（二）強化公開意識，夯實工作基礎(chǔ)

各縣區(qū)、各部門要按照《國務院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）要求，要將“五公開”落實到公文、會議辦理程序，各縣區(qū)、各部門要加強學習培訓，不斷強化公開意識，整合政府信息公開和政務公開職能，結(jié)合政務公開工作新要求，盡快修訂和完善相關(guān)工作制度，夯實政務工作基礎(chǔ)。

（三）加大監(jiān)督考核，保障任務落實

各縣區(qū)、各部門要嚴格落實好《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號），把政務公開工作納入績效考核體系，所占分值權(quán)重不應低于4%。政務公開主管部門要加強監(jiān)督檢查，強化激勵問責，及時處理各類舉報投訴，定期進行工作情況匯總和通報，確保各項任務全面落實。

附件：1.各縣、區(qū)政府評估得分情況

2.市級各工作部門和直屬機構(gòu)評估得分情況

寶雞市人民政府辦公室

2017年5月11日

附件1

各縣、區(qū)政府評估得分情況

附件2

市級各工作部門和直屬機構(gòu)評估得分情況

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