寶政辦發(fā)〔2017〕28號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》










寶政辦發(fā)〔2017〕28號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

　　《寶雞市安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　寶雞市人民政府辦公室

　　2017年5月19日

寶雞市安全生產(chǎn)工作考核辦法

第一條　為嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，進一步加強全市安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）和《陜西省市級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》（陜政辦發(fā)〔2016〕104號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對各縣區(qū)政府（含高新區(qū)管委會）和市級有關(guān)部門（單位）安全生產(chǎn)工作的年度考核。

第三條　考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）負(fù)責(zé)組織，市安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱市安委辦）負(fù)責(zé)具體實施。

第四條　安全生產(chǎn)考核注重過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，堅持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、注重實效的原則,突出工作重點，強化責(zé)任落實。

第五條　考核內(nèi)容主要包括以下方面：

（一）健全責(zé)任體系。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，明確和落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強化屬地管理，嚴(yán)格工作考核。

（二）推進依法治理。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，加強基層監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，依法依規(guī)查處各類生產(chǎn)安全事故。

（三）完善體制機制。健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)，強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，落實監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費、裝備，創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高執(zhí)法效能，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。

（四）加強安全預(yù)防。建立和落實安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，加快推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升安全生產(chǎn)工作保障能力。

（五）強化基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入力度，提高安全科技和信息化水平，加強安全宣傳教育培訓(xùn)，發(fā)揮市場機制推動作用，筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)健康基礎(chǔ)。

（六）防范遏制事故。加強重點行業(yè)領(lǐng)域事故防控，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進一步減少，較大事故得到有效遏制，杜絕重大及特別重大事故發(fā)生。

具體考核內(nèi)容依據(jù)簽訂的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、《考核實施細則》以及年度安排部署的重點工作等進行。

第六條　年度考核分為平時考核和年終考核。

平時考核按季度進行，每年一、二、三季度分別開展一次，在下季度首月的上中旬進行，四季度考核與年終考核一并進行，不再單獨組織，具體由市安委辦按照全市安全生產(chǎn)追趕超越季度考核點評有關(guān)規(guī)定組織實施。

年終考核由市安委會組成考核組，每年年底前開始實施，次年1月底前完成，按以下步驟進行：

（一）下發(fā)考核細則。每年第二季度的第一個月，市安委辦根據(jù)市政府與各縣區(qū)政府、市級有關(guān)部門簽訂的目標(biāo)任務(wù)書，結(jié)合中、省、市年度安全生產(chǎn)重點工作部署，編制并下發(fā)年度考核細則。

（二）自查自評。每年12月底，各縣區(qū)政府、市級有關(guān)部門依據(jù)下達的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)及年度安全生產(chǎn)工作考核細則，組織開展對標(biāo)自查和自評工作，形成總結(jié)報告報送市安委辦。

（三）實地考核評估。市安委辦組織考核組，對各縣區(qū)政府、市級有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作情況進行現(xiàn)場核查抽查，形成考核評估報告報市安委會。

（四）領(lǐng)導(dǎo)評價。采取無記名填寫評價表的形式，征求市安委會領(lǐng)導(dǎo)對各縣區(qū)政府、市級有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作的評價意見。

（五）提交考核結(jié)果。市安委辦匯總季度考核得分、考核組考核評估得分、實地考核評估結(jié)果、市級相關(guān)安全監(jiān)管部門專項考核得分和領(lǐng)導(dǎo)評價得分后，形成年度考核結(jié)果報市安委會審定。

（六）通報考核情況?？己私Y(jié)果經(jīng)市安委會審定，報市政府同意后，由市安委會向各縣區(qū)政府、市級有關(guān)部門通報反饋，并提出改進工作的意見和建議?？己私Y(jié)果抄送市紀(jì)委、市委組織部、市考核辦、市綜治辦、市文明辦等有關(guān)部門，建議在各自組織的年度考核中參考。全市年度安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果向社會公開。

第七條　安全生產(chǎn)考核采用百分制量化計分，逐項考核、加減分，單項分值扣完為止，其中年終考核占60%、平時考核占30%、亮點工作占10%。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，優(yōu)秀等次分別按縣區(qū)、市級部門總數(shù)的30%左右確定。

第八條　凡安全生產(chǎn)工作受到省級以上表彰的，或在健全安全生產(chǎn)體制機制、組織事故搶險救援等方面取得顯著成績的，經(jīng)市安委辦認(rèn)定，給予適當(dāng)加分。同時，承擔(dān)市級安全生產(chǎn)方面相關(guān)大型活動表現(xiàn)突出的，經(jīng)市安委辦認(rèn)定，給予適當(dāng)加分。

第九條　因安全生產(chǎn)工作落實不到位，有下列情形的，在年終考核中相應(yīng)扣分。

（一）受到省政府及有關(guān)省直部門通報批評的，每通報一次對負(fù)有責(zé)任的被考核單位扣2分；

（二）受到市委、市政府通報批評的，每通報一次對負(fù)有責(zé)任的被考核單位扣1.5分；

（三）對市級以上掛牌督辦的安全生產(chǎn)重大隱患，未能按期整改到位的，對負(fù)有責(zé)任的被考核單位扣1分；

（四）受到市安委辦通報批評的，每通報一次對負(fù)有責(zé)任的被考核單位扣1分。

第十條　按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的原則，強化較大以上事故防控情況考核，嚴(yán)格實行“一票否決”制度，有下列情形之一的，考核結(jié)果直接評定為不合格：

（一）發(fā)生重大以上（含重大）生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)和煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域年內(nèi)發(fā)生2起（含2起）較大事故，或者發(fā)生一起死亡6人以上（含6人）生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）其他行業(yè)發(fā)生一起死亡3人以上（含3人）生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（四）發(fā)生較大及以上事故瞞報、遲報或應(yīng)急處置不當(dāng)造成嚴(yán)重社會影響的。

第十一條　安全生產(chǎn)考核結(jié)果為不合格的單位，應(yīng)在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)提出整改措施，并向市政府作出書面檢查。

第十二條　對在安全生產(chǎn)考核中弄虛作假、瞞報謊報情況的單位，視情節(jié)采取責(zé)令整改、通報批評、約談、降低考核等次等處理，造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十三條　各縣區(qū)政府、市級有關(guān)部門要依據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定各自安全生產(chǎn)考核辦法，加強安全生產(chǎn)考核工作。

第十四條　本辦法由市安委辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

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