寶政辦發(fā)〔2017〕36號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)整頓市場環(huán)境加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作方案的通知》

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《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)整頓市場環(huán)境加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作方案的通知》

寶政辦發(fā)〔2017〕36號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市整頓市場環(huán)境加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寶雞市人民政府辦公室

2017年5月27日

寶雞市整頓市場環(huán)境

加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作方案

按照全省整頓市場環(huán)境加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作部署，為了進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市市場環(huán)境，全面加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，扎實(shí)打好整頓市場環(huán)境加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神和省委、省政府決策部署，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，積極開展規(guī)范市場秩序和工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)整頓，全面維護(hù)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持放管并重。協(xié)調(diào)推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，整合力量，共享信息，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化全面監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、全覆蓋”監(jiān)管模式，強(qiáng)化生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督，建立健全長效機(jī)制，不斷完善質(zhì)量安全防控體系。

（三）落實(shí)主體責(zé)任。全面落實(shí)工程建設(shè)五方主體質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)管理，落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為，加大責(zé)任追究力度。

（四）加強(qiáng)行業(yè)管理。堅(jiān)持“誰審批誰主管、誰主管誰監(jiān)管”，夯實(shí)各行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)工程和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。

三、工作目標(biāo)

通過嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品損害公共利益行為、嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為、嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)搞利益輸送行為、嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為、嚴(yán)厲打擊“村霸”“沙霸”等破壞投資環(huán)境行為、加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通共用共享等六個(gè)方面開展集中整治工作，做到制度完善、流程合規(guī)、權(quán)責(zé)明晰、信息對(duì)稱、監(jiān)管到位、懲治有力，使我市市場環(huán)境和工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作得到全面提升，營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，做到所有工程成為材料合格、質(zhì)量過硬、政府放心、群眾滿意的放心工程。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品損害公共利益行為，加強(qiáng)市場秩序整頓規(guī)范。（市工商局牽頭）

1.全面檢查工程建設(shè)商品市場秩序。以建筑材料、裝飾材料、型材產(chǎn)品、電氣設(shè)備為重點(diǎn)，對(duì)相關(guān)市場、商場、商戶開展“拉網(wǎng)式”排查，覆蓋率達(dá)到90%以上。

2.強(qiáng)化工程建設(shè)商品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)肅查處無證無照經(jīng)營相關(guān)商品等主體資格違法行為。重點(diǎn)抽檢疑似不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的問題商品，及時(shí)公布抽檢和查處結(jié)果。對(duì)涉嫌違法的堅(jiān)決查處，對(duì)不合格商品追根溯源。嚴(yán)厲查處銷售“三無產(chǎn)品”等違法行為。

3.查處商標(biāo)侵權(quán)、仿冒誤導(dǎo)和廣告違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)商品的商標(biāo)使用情況監(jiān)管，及時(shí)查處侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。整治仿冒誤導(dǎo)行為，查處擅自使用知名商品特有的名稱包裝裝潢、冒用他人廠名廠址、冒用認(rèn)證標(biāo)志、偽造產(chǎn)地、以假充真誤導(dǎo)消費(fèi)等行為。全鏈條查處虛假違法建材商品廣告涉及的發(fā)布者、經(jīng)營者、廣告主和代言人等。

（二）嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管。

4.加強(qiáng)獲證生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3C強(qiáng)制認(rèn)證、計(jì)量器具制造許可證、特種設(shè)備生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督。全面檢查企業(yè)生產(chǎn)管理制度是否完善、是否使用合格原材料、生產(chǎn)過程中是否存在偷工減料等違法行為，全面檢查企業(yè)生產(chǎn)場所、必備生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等是否符合生產(chǎn)許可證規(guī)定要求。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）

5.加大假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度。聚焦關(guān)系人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的高危產(chǎn)品和易發(fā)高發(fā)質(zhì)量違法的重點(diǎn)行業(yè)，開展暗訪摸排、專項(xiàng)整治和集中整治，嚴(yán)厲打擊故意逃避監(jiān)管、故意制假售假的生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決杜絕以罰代管、一罰了之等現(xiàn)象。高度重視并運(yùn)用好群眾舉報(bào)、監(jiān)督抽查、上級(jí)交辦、外系統(tǒng)移送等產(chǎn)品質(zhì)量信息線索，堅(jiān)持有報(bào)必查、主動(dòng)出擊、重拳打擊。（市質(zhì)監(jiān)局、工商局負(fù)責(zé)）

6.嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全開工建設(shè)的企業(yè)，依法責(zé)令停工并限期整改；對(duì)未批先建和存在質(zhì)量安全隱患的項(xiàng)目建設(shè)單位和參建單位，責(zé)令限期整改；手續(xù)齊備的項(xiàng)目建成后要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。（市發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、交通局負(fù)責(zé)）

7.強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全工程的監(jiān)督檢查。切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣及見證送檢制度。推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查，提升工程項(xiàng)目管理水平。（市住建局、規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、交通局負(fù)責(zé)）

8.全面整頓和規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場。完善工程和產(chǎn)品質(zhì)量檢測管理制度，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和計(jì)量檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲懲處出具虛假檢測報(bào)告等行為。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）

9.加強(qiáng)工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)使用不合格計(jì)量器具、建筑材料或不按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求施工的承包單位，以及違反工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)責(zé)任人，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)存在敷衍塞責(zé)、瀆職失察等問題的監(jiān)理單位，責(zé)令整改并依法懲處。（市住建局、規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、交通局、綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)搞利益輸送行為，加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理。

10.嚴(yán)格項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)管理。落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善相關(guān)配套規(guī)定，及時(shí)堵塞漏洞。加強(qiáng)對(duì)非公開招標(biāo)等事項(xiàng)的審批管理。（市發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、交通局負(fù)責(zé)）

11.嚴(yán)格工程發(fā)包分包管理。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)總承包企業(yè)采購關(guān)鍵設(shè)備材料實(shí)施全過程監(jiān)督?？偝邪髽I(yè)要全面落實(shí)工程質(zhì)量、工期、造價(jià)等合同約定事項(xiàng)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備材料、分包工程要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序。（市住建局、規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、交通局負(fù)責(zé)）

12.打擊招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為。加大對(duì)資質(zhì)掛靠、非法轉(zhuǎn)包分包、人員不到崗或到崗不履職等違法違規(guī)行為的處罰力度。嚴(yán)肅查處通過制定專門條款或采取量身定做、惡意競爭等不正當(dāng)手段限制或排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、明招暗定、圍標(biāo)串標(biāo)、操縱評(píng)標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為。（市住建局、規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、交通局負(fù)責(zé)）

13.加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)市級(jí)公共資源交易平臺(tái)盡快投入運(yùn)營，使用國有資金的建設(shè)項(xiàng)目，要全部納入公共資源交易平臺(tái)交易。規(guī)范公共資源交易程序，推行招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化操作，確保公開、公平、公正。（市發(fā)改委牽頭）

（四）嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為，加強(qiáng)反腐倡廉制度和機(jī)制建設(shè)。（市監(jiān)察局牽頭）

14.加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管部門履職情況的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，盯緊城鄉(xiāng)規(guī)劃、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目審批、土地交易等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、索賄受賄、官商勾結(jié)、利益輸送等腐敗問題。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管失職失責(zé)、違紀(jì)違法問題多發(fā)、突出問題整治不力的要嚴(yán)肅問責(zé)，在追究直接責(zé)任的同時(shí)，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

15.各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要及時(shí)受理群眾舉報(bào)，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法整治。發(fā)現(xiàn)一般行政違規(guī)違法線索及時(shí)移送有權(quán)機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)黨員干部以權(quán)謀私、索賄受賄、官商勾結(jié)、利益輸送等問題線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查。

16.各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要負(fù)起本縣（區(qū)）、本行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞健全制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢廉政堤壩。

（五）嚴(yán)厲打擊“村霸”“沙霸”等破壞投資環(huán)境行為，加強(qiáng)公共安全管理和營商環(huán)境建設(shè)。（市公安局牽頭）

17.開展集中排查整治。深入項(xiàng)目工地、新建小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域摸排“村霸”“沙霸”等干擾破壞正常施工建設(shè)的問題線索，全面梳理近年來“110”接報(bào)警記錄、群眾舉報(bào)線索和信訪、上訪案件，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一批重點(diǎn)案件和線索。

18.嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。以破壞國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、惠民利民工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的違法犯罪活動(dòng)為打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)懲壟斷市場、破壞生產(chǎn)、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄搶盜賣建筑材料以及強(qiáng)行索取“地盤費(fèi)”、“管理費(fèi)”、“保護(hù)費(fèi)”等違法犯罪行為。

19.強(qiáng)化綜合治理。嚴(yán)厲打擊為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪行為，及時(shí)查處涉嫌違法違紀(jì)的黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各相關(guān)部門要加大協(xié)作配合力度，各司其職、形成合力，實(shí)施多維度綜合治理，消除“村霸”“沙霸”等惡勢力存在的根基。

（六）以全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)為依托，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通共用共享。（市發(fā)改委牽頭）

20.推進(jìn)信用信息共享。各縣（區(qū)）、各部門相關(guān)信息系統(tǒng)7月底前要全面實(shí)現(xiàn)與省公共信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。各部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的市場主體登記備案、行政許可、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)、檢查抽查等信用信息，最晚于9月底前全面完整匯集至省公共信用信息平臺(tái)，并持續(xù)按時(shí)更新。

21.加強(qiáng)信用信息公開應(yīng)用。依托全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)，全面建立信用信息核查使用制度，在行政管理、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易中必須設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用狀況和信用承諾作為決策的重要參考。在涉及公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，全面推行第三方企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。

22.健全激勵(lì)懲戒機(jī)制。完善誠信典型“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度，依托省公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各行業(yè)領(lǐng)域“紅黑名單”信息共享，建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)嚴(yán)重違法失信主體的曝光和懲戒力度。

23.完善信用信息管理。市發(fā)改委、人民銀行寶雞市中心支行要加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）、各部門信用建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查，對(duì)未按規(guī)定公開、共享、使用信用信息的部門定期給予通報(bào)；對(duì)造成不良后果的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、工作步驟

從2017年4月下旬開始，全市開展整頓市場環(huán)境加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作，全面加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境。時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排如下：

（一）動(dòng)員部署（4月18日—5月23日）。召開專題會(huì)議，傳達(dá)省政府專題會(huì)議精神，安排落實(shí)近期整頓市場環(huán)境加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作，制定我市總體工作方案和各專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。

（二）組織實(shí)施（5月24日—10月10日）。按照本方案和各專項(xiàng)方案，全面開展專項(xiàng)整治工作，建立實(shí)施進(jìn)度半月報(bào)制度，確保工作責(zé)任落到實(shí)處。重點(diǎn)抓案件查處，形成震懾，取得戰(zhàn)果。

（三）總結(jié)鞏固（10月11日—10月31日）。認(rèn)真總結(jié)開展專項(xiàng)行動(dòng)的成效經(jīng)驗(yàn)和問題，提出加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制和工作措施。各專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位將專題總結(jié)報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總形成總體報(bào)告報(bào)市政府。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市整頓市場環(huán)境加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件），統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)整頓工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公電話為0917-3260125，從市規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)部門各抽調(diào)一名工作人員開展具體工作，收集匯總各專項(xiàng)行動(dòng)方案制定、實(shí)施進(jìn)展情況，加強(qiáng)與省聯(lián)席會(huì)議銜接，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)市政府研究。各有關(guān)部門要高度重視，明確專人聯(lián)系對(duì)接此項(xiàng)工作。要把整頓和規(guī)范市場環(huán)境、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。各縣（區(qū)）政府、各管委會(huì)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)抓好本區(qū)域內(nèi)整頓工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。市級(jí)各部門間要強(qiáng)化協(xié)作配合和信息共享，在按照職能分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)橫向溝通和聯(lián)合執(zhí)法，打破信息孤島，形成凈化市場環(huán)境、加強(qiáng)工程監(jiān)管的合力。各縣（區(qū)）、各部門要加強(qiáng)縱向聯(lián)系溝通，將各專項(xiàng)整治行動(dòng)推向基層、推向深入，在全市范圍掀起整頓市場環(huán)境加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管工作的高潮。

（三）營造輿論氛圍。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行多層面、多渠道、全方位地宣傳，各新聞媒體要配合做好相關(guān)報(bào)道，營造強(qiáng)大的輿論氛圍。促進(jìn)全市市場環(huán)境和監(jiān)管水平全面提升，為建設(shè)最具幸福感城市和全面追趕超越營造良好環(huán)境。

附件：寶雞市整頓市場環(huán)境加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

寶雞市整頓市場環(huán)境加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量

監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：惠進(jìn)才　市委副書記，市長

副組長：馬赟　市委常委，常務(wù)副市長

王琳　市委常委，副市長

武軍　副市長

賀東　副市長

王寧崗　副市長

成員：陳愛民　市發(fā)改委主任

陳雙琪　市公安局副局長