寶政辦發(fā)〔2017〕63號《寶雞市人民政府辦公室關于開展優(yōu)質服務“三化”提升年活動的實施意見》

《寶雞市人民政府辦公室關于開展優(yōu)質服務“三化”提升年活動的實施意見》










寶政辦發(fā)〔2017〕63號

各縣、區(qū)人民政府、市政府各工作部門、各直屬機構：

為了認真貫徹落實全省政府秘書長和辦公室主任會、市委十二屆二次全會精神，進一步改作風、優(yōu)服務、提效能、抓落實，以工匠精神做好各項工作，切實當好追趕超越的踐行者，在更高層次發(fā)揮好參謀助手作用，市政府辦公室決定在全市政府系統(tǒng)辦公室開展以“參謀精準化、運轉高效化、管理規(guī)范化”為主要內容的優(yōu)質服務“三化”提升年活動，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、目的意義

2017年是我市加壓奮進、追趕超越的關鍵一年。全市政府系統(tǒng)辦公室作為政府、部門（單位）的綜合辦事機構和工作運轉中樞，面對全市爭先進位、奮力追超的新形勢新任務新要求，必須緊緊圍繞中心，全力服務大局，以新狀態(tài)新作為新定位，不斷加強機關自身建設，進一步提高參謀協(xié)調的“精準度”、把關審核的“規(guī)范度”、督辦落實的“有效度”、服務保障的“滿意度”，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，凝心聚力謀發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促改革，用心竭力搞服務，切實當好政府施政決策的“第一參謀助手”、“大服務員”和“高效督辦員”，為寶雞落實“五新”戰(zhàn)略任務，實現(xiàn)追趕超越目標做出應有的貢獻。

二、工作目標

通過開展優(yōu)質服務“三化”提升年活動，著力在以下五個方面取得明顯成效。

一是干部能力進一步增強。著力提升機關干部的綜合素質，特別是學習思考、超前謀劃、開拓創(chuàng)新、狠抓落實的能力，努力形成一支肯干事、會干事、干成事、不出事、共好事的高素質干部隊伍。

二是服務水平進一步優(yōu)化。著力在服務決策、把關審核、應急管理、督查督辦、政務信息、保障運轉等方面想辦法、下功夫，爭取新成效，努力做到服務發(fā)展高效，服務基層有力，服務群眾用心。

三是內部管理進一步規(guī)范。著力優(yōu)化工作程序，不斷創(chuàng)新工作方式，明確工作職責，使辦文辦事程序、標準、要求更加科學化、規(guī)范化和制度化，努力形成配合緊密、運轉規(guī)范、精簡高效的工作運行機制。

四是機關作風進一步改進。著力弘揚求真務實、雷厲風行、謙虛謹慎的作風，不斷規(guī)范辦公秩序，嚴明紀律要求，狠抓工作落實，始終堅持說實話、辦實事、求實效，積極營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

五是工作質量進一步提升。著力細化分解工作任務，強化目標責任和績效考核，進一步夯實工作責任，切實做到認識有高度、參謀有深度、協(xié)調有尺度、督查有力度，力促機關整體工作上臺階上水平。

三、主要內容

（一）參謀精準化

一是開展干部綜合素質提升行動。大力開展“三學”（即，學理論、學政策、學業(yè)務）活動。重點學習習近平總書記系列重要講話，特別是來陜視察提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，以及對中辦工作提出的“五個堅持”要求等；學習李克強總理關于做好政府辦公廳（室）工作的重要指示批示；學習省第十三次黨代會和市委十二屆二次全會精神、全市加快追趕超越實施方案，以及市、縣（區(qū)）政府工作報告等；學習惠進才市長在參加市政府辦公室綜合一科秘書科黨支部組織生活時的講話；學習專業(yè)和崗位相關的業(yè)務知識，積極了解掌握口內、系統(tǒng)、聯(lián)系部門（單位）和服務對象的有關情況?！叭龑W”活動由各單位根據(jù)實際情況自行安排和組織，每月不少于2次。

積極開展重點工作學習研討活動。圍繞政府、部門（單位）重點、熱點、難點工作和問題，每次確定一個主題，采取專題發(fā)言、討論交流、撰寫學習體會等形式，研究工作、吃透情況、理清思路，解決干部本領恐慌和能力不足等問題。學習研討活動由各單位根據(jù)實際情況自行安排和組織，每季度不少于2次。

深入開展市縣區(qū)政府辦干部學習交流活動。每季度遴選3至4名文稿起草、督查、應急、文書、信息等崗位的縣區(qū)政府辦干部到市政府辦相關科室學習和鍛煉，加強工作交流，鍛煉干部。學習交流活動由市政府辦負責組織，各縣區(qū)政府辦要積極參與。

二是開展信息調研能力提升行動。大興調查研究之風。積極安排辦公室干部深入一線開展調研，通過干部切身感受，掌握第一手資料，為政府、部門（單位）謀劃改革發(fā)展大局提供決策參考。辦公室干部每人每年至少完成1篇調研報告或工作論文，領導參閱率100%。

創(chuàng)新信息工作機制。建立全員信息工作制度，辦公室每名干部每周至少采編報送1條信息；完善信息服務機制，突出針對性、時效性，不斷提高上報下發(fā)、領導參閱信息的采編質量；改進政務信息考核機制，實行月小結、季通報、年終考評，推進信息工作規(guī)范化、常態(tài)化。

加強政務公開工作。積極邀請利益相關方、專家、公眾、媒體等人員列席市、縣（區(qū)）政府常務會相關議題，做好重大政策文件出臺前的預公開和解讀公開工作，及時在市、縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站相關欄目公布非涉密的政府文件和重要會議召開情況、形成的會議決策、重點工作督辦、輿情反饋、領導留言辦理及答復情況摘編等信息，努力建設陽光政府、透明政府。

三是開展工作質量效率提升行動。認真貫徹落實中省市有關精文減會、治理文山會海的工作要求，加強會議、文件的審批和統(tǒng)籌協(xié)調，并將精文減會情況納入辦公室工作績效考核。

建立工作差錯失誤登記制度。進一步抓好以政府、部門（單位）名義出臺文件的審核，嚴把文件政策關、內容關、文字關和程序關，對出現(xiàn)差錯的單位和個人按照行政效能監(jiān)察有關規(guī)定追究責任。

大力開展“為官不為”集中整治活動。重點整治一些干部存在的執(zhí)行不力、不敢擔當、推諉扯皮、作風不實等問題，進一步督促各級干部積極進取、勇于擔當、奮發(fā)有為地干好本職工作，為提升機關工作質量和效率提供堅強保證。

（二）運轉高效化

一是優(yōu)化工作流程。修訂完善辦公室各項工作制度，簡化工作程序，規(guī)范工作流程，分級分類制定工作簡明流程圖，實現(xiàn)相關工作閉合回路，推進辦公室工作制度化、規(guī)范化。

二是強化督辦落實。進一步健全完善督查工作有關規(guī)定，對政府重大決策、重要決定和重點工作，采取對標督查、按季度通報等方式推動落實；積極組織開展“網(wǎng)上督查”和第三方評估試點，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者參與督查，增強督查督辦效果；繼續(xù)鞏固和發(fā)揮大督查制度優(yōu)勢，加強與目標考核、效能問責、代表委員視察及領導調研活動、新聞媒體的“四個結合”，強化考核導向，提高辦公室的執(zhí)行力。

三是加強應急管理。嚴格執(zhí)行24小時領導在崗帶班、值班人員在位值班制度，加強對值班工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保聯(lián)絡暢通，各項工作運轉有序。強化“首報”工作，對突發(fā)事件信息和負面消息，快速反應、迅速核實、及時報告、妥善處置。認真做好應急信息編寫呈報工作，按照“及時、準確、專業(yè)”的要求，嚴把信息質量關，速報結果、慎報原因，強化研判、定性專業(yè)，表述準確、文字精煉。

四是全力保障服務。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等制度和要求，精心做好公務用車、公務接待、內勤保衛(wèi)和安全等服務工作，減少不必要的開支，杜絕鋪張浪費，不斷提高機關行政效能。

深入開展文明單位創(chuàng)建、文明衛(wèi)生科（股）室評比和公務禮儀培訓等活動，建立機關環(huán)境衛(wèi)生檢查評比和服務滿意度測評機制，每季度至少組織1次集中檢查，不斷提高辦公室工作人員文明素養(yǎng)，樹立機關文明高效的良好形象。

（三）管理規(guī)范化

一是嚴格執(zhí)行制度。對辦公室制定的辦文、辦會、辦事等各方面的制度要嚴格執(zhí)行，不打折扣，不搞變通，使機關工作每個方面、每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查、有章可循，做到用制度管人、按制度辦事。

二是細化量化考核。加強對機關工作的績效考核，建立或完善年度目標責任考核、工作量化統(tǒng)計、工作人員日?？荚u等制度，區(qū)分考核對象和層次，規(guī)范考核流程和標準，完善考核結果運用，切實建立起全面、精細、科學的考核工作機制。

認真貫徹落實省市“三項機制”要求，做到與爭先評優(yōu)、獎懲任用、關心關愛等工作的無縫對接、同步推進和補充配套，樹好風向標，激勵干部在約束下干事創(chuàng)業(yè)。

三是從嚴規(guī)范管理。健全完善機關行政效能監(jiān)察有關制度規(guī)定，實行周巡查、月匯總、季通報、年考核，把效能監(jiān)察與考核評比結合起來，通過打分排名、服務對象評議和滿意度調查等方式，促進工作質量上臺階。

認真履行黨風廉政建設“兩個責任”，建立機關相關考核辦法，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，切實當好堅強前哨和鞏固后院；加大執(zhí)紀問責力度，實踐好“四種形態(tài)”，對干部精神懈怠、不作為、慢作為、差錯失誤等問題，嚴肅進行責任追究，不斷增強干部責任心，努力實現(xiàn)打造一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象的目標。

四、活動要求

開展“優(yōu)質服務提升年”活動是全市政府系統(tǒng)辦公室認真貫徹落實全市加快追趕超越工作要求的一項重要舉措，對推動機關工作高效有序開展、提升服務質量和水平，全面完成年度各項工作任務具有重要意義。各單位要高度重視，高點站位，圍繞中心，抓住經常，不折不扣地把活動的各項工作和要求貫徹落實下去，形成長效工作機制。要結合自身實際，舉一反三，研究制定本單位的活動方案，積極開展形式多樣、內容豐富的效能提升活動。要統(tǒng)籌做好活動的安排和組織，搞好與日常工作的兼顧和銜接，確保此項活動不落空、不斷檔、不走樣，取得實實在在的成效。

寶雞市人民政府辦公室

2017年8月23日

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