寶政辦函〔2018〕57號《寶雞市人民政府辦公室關于加強農業(yè)防災減災確保農民增收的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關于加強農業(yè)防災減災確保農民增收的通知》










寶政辦函〔2018〕57號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關工作部門：

近期，我市遭遇多年罕見的春季極端低溫霜凍災害，受災范圍廣、危害程度重，給農業(yè)生產造成嚴重影響。為有效應對農業(yè)自然災害，切實做好防災減災工作，確保農民持續(xù)增收，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、高度重視防災減災。4月份以來，我市出現(xiàn)多次降溫寒潮天氣，對果樹、小麥等作物產生較大影響，甚至造成部分田塊絕收。據(jù)統(tǒng)計，全市果樹受災64萬畝，核桃受災106萬畝，花椒受災23萬畝，小麥受災28萬畝，蔬菜受災8197畝。隨著我市進入汛期，大風、冰雹、暴雨、干旱等自然災害風險增大，防災減災形勢更加嚴峻。各縣區(qū)、各有關部門要提高政治站位，從穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度出發(fā)，切實增強責任感和緊迫感，根據(jù)農業(yè)自然災害發(fā)生的規(guī)律和特點，周密安排部署，狠抓措施落實，最大程度減輕災害造成的損失，確保農業(yè)增速不降低、農民收入不減少。

二、抓好受災作物管理。各縣區(qū)要針對受災情況，因地制宜，分類指導，精準施策，切實抓好農作物管理，努力提高生產水平。凍害較輕果園要推遲定果，充分利用邊花、二茬花等補充受凍花，提高座果率；凍害較重果園要及時追肥，防治病害，精細管理，切實將減產幅度降到最低；絕收果園要加強管理，恢復樹勢，為來年生產奠定基礎；幼果園要積極套種大豆、薯類、蔬菜等作物，提高復種指數(shù)。受凍麥田要結合“一噴三防”追施尿素和葉面噴肥，絕收田塊及時改種春玉米和其它經濟作物，采取多種有效措施，努力減輕災害損失。

三、狠抓農業(yè)結構調整。既著眼長遠，又立足當前，持之以恒調結構、轉方式、促轉型，提升農業(yè)綜合效益和競爭力。圍繞果業(yè)提質增效，重點抓好苗木繁育和產后整理，同時要科學規(guī)劃，提前做好秋冬栽果建園準備工作，做大做優(yōu)果業(yè)基地。以提升反季節(jié)蔬菜供應能力為方向，統(tǒng)籌推進高山蔬菜、設施蔬菜、食用菌發(fā)展，建設一批集中連片現(xiàn)代設施基地，跟進水肥一體、智能增溫設施，提升生產效率。抓住全省打造千億羊乳產業(yè)的機遇，突出種群擴張、規(guī)范養(yǎng)殖、飼草種植等關鍵環(huán)節(jié)，扶持壯大新型經營主體，持續(xù)擴張產業(yè)規(guī)模，完善利益聯(lián)結機制，使奶農分享全產業(yè)鏈增值收益。搶抓氣溫回升、墑情較好的有利時機，引導農戶擴種地膜玉米、豆類等春播作物，同時及早謀劃安排夏播，力爭擴種秋糧10萬畝以上，積極發(fā)展青貯飼用玉米等優(yōu)質飼料，大幅壓縮夏閑地面積，提高土地利用率。持續(xù)推進農產品加工園區(qū)建設，圍繞獼猴桃、蘋果、蔬菜、羊乳品、蜂產品等精深加工，引進一批龍頭企業(yè)和重大項目，延長產業(yè)鏈，提升附加值。特別是要對標減貧計劃，引導受災貧困戶通過發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、勞務輸出等措施，多種渠道增加收入，確保按期脫貧退出。

四、切實加強組織領導。各縣區(qū)、各有關部門要牢固樹立預防為主的防災減災意識，強化統(tǒng)籌協(xié)調，突出重點地區(qū)，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，做到預案早準備、責任早明確、措施早落實。農業(yè)、林業(yè)部門要及時組織專業(yè)人員深入生產一線開展技術指導，做好政策性農業(yè)保險宣傳、投保和兌付等工作，探索建立災害風險分散長效機制。發(fā)改、國土、水利部門要加快高標準農田、水利設施等基礎設施建設，提升自然災害抵御能力。氣象部門要密切關注天氣變化，適時發(fā)布預警信息，啟動應急響應，提前落實針對性防御措施。民政部門要會同有關行業(yè)部門及時核查受災情況，積極做好生活困難群眾的救助工作。財政部門要根據(jù)受災情況及時安排救災資金。同時，還要充分利用網(wǎng)絡、手機、電視、報紙等平臺，大力宣傳防災救災的關鍵措施、經驗做法和先進典型，營造良好工作氛圍。

寶雞市人民政府辦公室

2018年5月10日

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