寶政辦發(fā)〔2018〕28號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年全市機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年全市機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕28號(hào)

各有關(guān)縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門：

現(xiàn)將《2018年全市機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2018年5月17日

2018年全市機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

為全面落實(shí)《寶雞制造2025行動(dòng)綱要》，加快中高檔數(shù)控機(jī)床和智能制造產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，努力提升全市機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展思路

堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以“高速、精密、復(fù)合、智能、綠色”為方向，以精密專用機(jī)床集成化、通用機(jī)床規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，加快推動(dòng)新一代智能機(jī)床研發(fā)、智能生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升機(jī)床工具產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和配套水平，形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的集群發(fā)展格局，力爭(zhēng)成為全國(guó)研發(fā)水平最高、制造技術(shù)最先進(jìn)、系統(tǒng)集成能力最強(qiáng)的機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

以“裝備中國(guó)、走向世界”為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)國(guó)家高端裝備制造業(yè)基地為目標(biāo)，全力推進(jìn)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)“邁上中高端、挺進(jìn)高精尖”。力爭(zhēng)到2018年末，中高檔數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)量達(dá)到1.2萬(wàn)臺(tái)，復(fù)雜切削工具產(chǎn)量40萬(wàn)件，功能部件產(chǎn)量70萬(wàn)件，建立全球“寶雞機(jī)床專賣店”5個(gè)，進(jìn)出口額達(dá)到6000萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元。

三、主要措施

1.建立工作推進(jìn)機(jī)制。由市工信局牽頭，成立“寶雞市振興機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。由秦川集團(tuán)牽頭，以寶雞機(jī)床、青二機(jī)床、忠誠(chéng)精密數(shù)控、西力精密、龍騰機(jī)械等骨干企業(yè)為核心，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外科研院校、技術(shù)研究院、科技創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家、學(xué)者參加，盡快組建寶雞市機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立市場(chǎng)供求、生產(chǎn)能力等方面信息定期公布和行業(yè)預(yù)警制度，營(yíng)造互利共贏、共同發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局，高新區(qū)管委會(huì)，有關(guān)縣區(qū)政府）

2.設(shè)立專項(xiàng)扶持資金。從市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中切塊1000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于機(jī)床工具龍頭企業(yè)、配套企業(yè)項(xiàng)目及相關(guān)技術(shù)（工程）中心、科研院（所）科研成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目的支持；出臺(tái)《寶雞市機(jī)床工具項(xiàng)目申報(bào)指南》、《寶雞市機(jī)床工具專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)重大機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、最新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及引進(jìn)的高端機(jī)床工具項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持，激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、科技局、財(cái)政局）

3.建立發(fā)展基金。建立機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年籌集5000萬(wàn)元，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、扶持產(chǎn)業(yè)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作。積極對(duì)接各類金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)資本，選擇優(yōu)勢(shì)合作伙伴，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，助推寶雞機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、工信局、發(fā)改委、科技局）

4.打響“寶雞智能機(jī)床”品牌。發(fā)揮我市機(jī)床產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快品牌培育，對(duì)新獲中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品和陜西省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)或單位予以5至30萬(wàn)元的補(bǔ)貼。力爭(zhēng)在5年內(nèi)使中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)、省名牌個(gè)數(shù)在過去的基礎(chǔ)上增加20%，成為全省、全國(guó)擁有機(jī)床工具行業(yè)品牌數(shù)最多、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力最強(qiáng)的城市。加快推動(dòng)新一代智能機(jī)床研發(fā)、智能生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)，讓“寶雞智能機(jī)床”成為國(guó)內(nèi)智能制造領(lǐng)軍品牌。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、工商局、工信局、發(fā)改委、科技局）

5.全面落實(shí)優(yōu)惠政策。建立機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取中、省首臺(tái)（套）、重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、智能制造等政策資金支持。在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)選中，優(yōu)先考慮機(jī)床工具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)機(jī)床工具領(lǐng)域重大技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的重點(diǎn)支持，全市支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策也要向機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)傾斜。對(duì)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，按照優(yōu)先保障的原則，由所在縣區(qū)政府負(fù)責(zé)加快辦理相關(guān)用地手續(xù)。各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)全市機(jī)床工具行業(yè)重大科技專項(xiàng)、重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的規(guī)?；谫Y和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目等給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局、國(guó)土局、財(cái)政局、各金融機(jī)構(gòu)，有關(guān)縣區(qū)政府）

6.突出問題導(dǎo)向。針對(duì)我市配套率低和“群”而不“聚”、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)品同質(zhì)化、高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)以及市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)與行業(yè)供給能力不相適應(yīng)等突出矛盾和問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類施策。屬于體制機(jī)制性問題，通過深化改革，建立與之相適應(yīng)并有利于發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理制度；對(duì)于市場(chǎng)問題，企業(yè)要集中精力，深入研究分析了解用戶需求，提供多方面服務(wù)；屬于關(guān)鍵技術(shù)問題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外行業(yè)專家對(duì)我市機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)行全面會(huì)診，提出解決方案，逐一落實(shí)，推動(dòng)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、國(guó)資委，有關(guān)縣區(qū)政府）

7.堅(jiān)持差異化發(fā)展戰(zhàn)略。秦川機(jī)床集團(tuán)要以高精密數(shù)控磨床、齒輪磨床為核心，重點(diǎn)發(fā)展高速、精密、大型數(shù)控圓柱（錐）齒輪磨床。秦川格蘭德以外圓磨床為核心，重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)格數(shù)控外圓磨床、數(shù)控軋輥磨床、大型船用曲軸和數(shù)控凸輪軸磨床。寶雞機(jī)床集團(tuán)要以中高檔數(shù)控車床為核心，加快研發(fā)五軸聯(lián)動(dòng)復(fù)合銑車中心、臥式加工中心系列和專用數(shù)控機(jī)床等高端數(shù)控機(jī)床，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)品由單機(jī)向成套、成線和自動(dòng)化、智能化加速轉(zhuǎn)型發(fā)展；加大寶雞機(jī)床承擔(dān)的“國(guó)家高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項(xiàng)扶持力度，全面滿足國(guó)內(nèi)汽車、航空、航天、軍工、工程機(jī)械等高端領(lǐng)域需求。秦川機(jī)床、青二機(jī)床以特種大型專用機(jī)床為核心，重點(diǎn)發(fā)展龍門式車銑復(fù)合加工中心、葉片數(shù)控磨床、數(shù)控花鍵軸銑床。寶雞忠誠(chéng)精密數(shù)控、西力精密、龍騰機(jī)械以中小型精密數(shù)控車床為核心，重點(diǎn)發(fā)展中小型精密數(shù)控機(jī)床、精密縱切機(jī)床、專用機(jī)床。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、國(guó)資委，有關(guān)縣區(qū)政府）

8.狠抓項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好秦川機(jī)床內(nèi)齒圈研發(fā)制造項(xiàng)目、渭河工模具高速高精度數(shù)控刀具智能制造項(xiàng)目、寶雞機(jī)床智能制造柔性生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和中俄合資建廠等重大建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，積極謀劃，早日啟動(dòng)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟智能制造產(chǎn)業(yè)橫向協(xié)作平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)機(jī)床工具行業(yè)做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做響品牌，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、國(guó)資委，有關(guān)縣區(qū)政府）

9.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以秦川集團(tuán)、寶雞機(jī)床集團(tuán)等龍頭企業(yè)和知名品牌為依托，加快建設(shè)寶雞高新區(qū)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、姜譚工業(yè)基地“磨、車、銑”產(chǎn)業(yè)園，支持金臺(tái)區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)、扶風(fēng)縣等有基礎(chǔ)條件的縣區(qū)，建設(shè)機(jī)床工具配套產(chǎn)業(yè)園，全市形成以精密專用機(jī)床集成化、通用機(jī)床規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)的國(guó)內(nèi)技術(shù)最先進(jìn)的磨齒機(jī)和西部最強(qiáng)的精密車床制造基地。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、國(guó)資委，有關(guān)縣區(qū)政府）

10.鼓勵(lì)高端“引進(jìn)來”。鼓勵(lì)秦川機(jī)床、渭河工模具等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工藝等基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在德國(guó)、瑞士等國(guó)家開展跨國(guó)兼并和技術(shù)合作，吸引國(guó)內(nèi)外知名智能制造企業(yè)來我市投資發(fā)展。抓住國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)重新“洗牌”的有利時(shí)機(jī)，緊盯國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，積極引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才、關(guān)鍵技術(shù)人才，壯大我市人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市招商局、工信局、發(fā)改委、國(guó)資委、人社局）

11.支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，依托我市高端數(shù)控機(jī)床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)中亞和東南亞等重點(diǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)本地企業(yè)在境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園或投資辦廠，開展跨國(guó)合作，開拓海外市場(chǎng)，有效釋放產(chǎn)能。全力支持寶雞機(jī)床集團(tuán)在俄羅斯奔薩州合作建廠項(xiàng)目，力爭(zhēng)2018年上半年達(dá)產(chǎn)達(dá)效，讓“寶雞機(jī)床”真正走向世界、服務(wù)全球。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工信局、發(fā)改委、國(guó)資委、招商局）

12.構(gòu)建聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與哈工大、西交大等知名院校開展戰(zhàn)略合作，提升控制系統(tǒng)和高端機(jī)床控制系統(tǒng)研發(fā)制造能力。成立寶雞機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建政產(chǎn)學(xué)研用為一體的智能制造橫向協(xié)作平臺(tái)。推廣秦機(jī)以班組、產(chǎn)品線、大師工作室為基本單元的多維度“雙創(chuàng)”模式，激活企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新活力。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、發(fā)改委）

13.探索“共享機(jī)床”新模式。引導(dǎo)秦川集團(tuán)、寶雞機(jī)床集團(tuán)學(xué)習(xí)借鑒沈陽(yáng)“共享機(jī)床”經(jīng)驗(yàn)，擇機(jī)在寶雞建立“共享機(jī)床”車間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、資源、人才、技術(shù)、服務(wù)、價(jià)值等多項(xiàng)內(nèi)容共享，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：市信息化辦、工信局、商務(wù)局）

附件：2018年寶雞市機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目匯總表

附件

2018年寶雞市機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目匯總表

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