寶政辦發(fā)〔2018〕16號《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)旅游廁所“所長制”實施方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)旅游廁所“所長制”實施方案的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕16號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《寶雞市旅游廁所“所長制”實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

寶雞市人民政府辦公室

2018年4月11日

寶雞市旅游廁所“所長制”實施方案

為貫徹國家旅游局、省旅發(fā)委有關廁所革命要求，切實加強對旅游廁所的維護與管理，特制定本方案。

一、總體要求

以國家旅游局發(fā)布的《廁所革命管理與服務導則》為指導，按照“數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務到位、衛(wèi)生環(huán)保、文明如廁”的標準，通過政策引導、標準規(guī)范等措施，創(chuàng)新旅游廁所管理體制機制，形成環(huán)境協(xié)調、功能多樣、服務優(yōu)質的旅游廁所服務體系。

二、組織形式

按照“分類負責、責任到人”的原則，按層級設置“總所長—副總所長—所長”，明確各級責任。

（一）旅游廁所“所長”設置

1.市級旅游廁所“總所長”由市旅發(fā)委主任擔任，“副總所長”由市級相關部門分管負責同志擔任，“所長”由市級相關部門業(yè)務科室負責同志擔任。

2.縣區(qū)級旅游廁所“總所長”由縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會主要領導擔任，“副總所長”由縣級相關部門主要領導擔任，“所長”由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦主要領導擔任。

3.旅游景區(qū)、星級酒店、鄉(xiāng)村旅游示范點等旅游場所“總所長”由各業(yè)主單位主要負責同志擔任，“副總所長”由各業(yè)主單位分管負責同志擔任，“所長”由單位業(yè)務部門責任人擔任。

（二）旅游廁所“所長”職責

1.市級“總所長”對全市推行旅游廁所管理“所長制”負總責，對市級“副總所長”履職盡責情況進行督導，協(xié)調解決管理中存在的問題；“副總所長”對“所長”履職盡責情況進行督導檢查，協(xié)調解決管理中存在的問題；“所長”重點督促檢查各縣（區(qū)）推行旅游廁所管理“所長制”情況，協(xié)調解決管理中存在的問題。

2.縣區(qū)級“總所長”按照屬地化原則，對本轄區(qū)推行旅游廁所管理“所長制”負總責,對本轄區(qū)“副總所長”履職盡責情況進行督導檢查，協(xié)調解決管理中存在的問題；“副總所長”對“所長”履職盡責情況進行督導檢查，協(xié)調解決管理中存在的問題；“所長”按照職責要求，對負責的旅游廁所進行掛牌服務，督促保潔人員強化旅游廁所維護與管理。

3.旅游景區(qū)、星級酒店、鄉(xiāng)村旅游示范點等旅游場所“總所長”對本單位推行旅游廁所管理“所長制”負總責，對本單位“副總所長”履職盡責情況進行檢查，協(xié)調解決管理中存在的問題；“副總所長”對本單位各“所長”履職盡責情況進行檢查，協(xié)調解決管理中存在的問題；“所長”對負責的旅游廁所進行掛牌服務，督促保潔人員強化旅游廁所維護與管理。

（三）各級“所長”需履行“六員”工作任務

1.宣傳員：營造公廁文化、倡導公廁文明，勸導市民群眾文明如廁，制止游客不衛(wèi)生、不文明的現(xiàn)象和行為，自覺維護公共廁所環(huán)境衛(wèi)生。

2.巡查員：對包抓公共廁所進行巡查，查開放時間，查標志標識、管理規(guī)定規(guī)范懸掛，查設施設備配備，查廁所環(huán)境衛(wèi)生，查維護、保養(yǎng)管理工作記錄，查管理員履職情況。

3.工作員：模范帶頭，以身作則，帶頭擦拭廁所門窗，撿拾室內外煙頭、雜物，清理各類“小張貼”、“野廣告”，清除衛(wèi)生死角，營造干凈、整潔的如廁環(huán)境。

4.信息員：收集廁所管理員和周邊市民、游客反映的意見建議，協(xié)調解決管理中存在的問題。

5.督導員：督促指導廁所管理員標準上崗，標準作業(yè)，落實各項管理措施，保證廁所運營質量。

6.服務員：密切與廁所管理員聯(lián)系，保證廁所設備正常運轉和標準使用，引導管理員提高公共服務意識。

三、工作流程

“所長制”實施檢查、反饋、協(xié)調、處置、督查“五步工作法”管理流程。

（一）檢查

各級“總所長”每月抽查旅游廁所不少于1次；各級“副總所長”及市級“所長”每月抽查旅游廁所不少2-3次；縣區(qū)級“所長”每周巡查所負責的旅游廁所不少于3次；旅游場所“所長”每周巡查所負責的旅游廁所不少于5次。對抽查和巡查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場予以協(xié)調解決，并做好巡查處置記錄。

（二）反饋

對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理并做好記錄；對涉及廁所管理不當?shù)葐栴}以及其它需要協(xié)調的事項，要及時反饋給上級所長或相關分管領導及職能部門處理。

（三）協(xié)調

上一級所長以及相關分管領導和職能部門對下一級所長反饋的問題，要統(tǒng)籌協(xié)調，并落實相關責任人，對需要有關部門協(xié)助處理的事件應及時向有關部門聯(lián)系處理。

（四）處置

“所長制”檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分別由相關職能部門根據(jù)職責權限及分工進行處置和查處；各縣區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照屬地原則，及時處置本區(qū)域內廁所管理中發(fā)現(xiàn)的各類問題。

（五）督查

“所長制”落實和廁所管理中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到責任明確，落實到人，切實做好反映問題的跟蹤落實。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）等領導對處置情況適時開展督查，對處置不力的，責令限期整改；對造成重大影響的，追究相關責任人責任。

四、工作要求

（一）加強組織領導

各責任單位要高度重視，把推行“所長制”作為深化“廁所革命”，建設彰顯華夏文明的歷史文化名城、宜居宜業(yè)的幸福美麗城市、“一帶一路”上的國際化城市的重要舉措，制定具體的落實方案，逐級夯實工作責任，確保工作任務落到實處。

（二）嚴格考核獎懲

堅持周檢查、月評價制度，引入第三方考核機制，將廁所“所長制”落實情況納入各單位年度目標責任考核內容。將旅游廁所建設標準納入A級旅游景區(qū)、星級酒店驗收評定內容，廁所不達標的，一票否決。對已評為A級旅游景區(qū)、星級酒店的，在復核中旅游廁所不達標的，將視情況降低A級、星級等級。

（三）創(chuàng)新管護模式

積極探索政府購買服務、以商養(yǎng)廁、設立公益崗位等廁所管護模式，鼓勵承包經(jīng)營、大中型企業(yè)冠名贊助、授予商業(yè)廣告經(jīng)營權等方式，試行市場化管理運作。引入專業(yè)化運營管理公司，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)旅游廁所環(huán)境檢測、客流管理、水電應急報警等，推進廁所管理現(xiàn)代化、科技化、智能化。

（四）強化宣傳引導

通過傳播公廁文化，加強文明如廁宣傳，養(yǎng)成市民游客共同維護城市環(huán)境衛(wèi)生、保護公共設施的良好習慣；通過建立志愿者隊伍，引導動員全社會積極參與，引導游客和市民樹立良好生活習慣；大力推進沿街企事業(yè)單位免費開放內部廁所。

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