寶政辦函〔2018〕65號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2018年主要污染物總量減排計劃的通知》

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《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2018年主要污染物總量減排計劃的通知》

寶政辦函〔2018〕65號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門：

《寶雞市2018年主要污染物總量減排計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　寶雞市人民政府辦公室

2018年6月4日

寶雞市2018年主要污染物總量減排計劃

為確保2018年度主要污染物總量減排目標任務的順利完成，改善環(huán)境質(zhì)量，特制訂本計劃。

一、2018年度主要污染物總量控制目標

按照省上下達的主要污染物總量減排目標，2018年我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放量較2015年要分別削減 7.2%、7.2%、9.0%、12.0%和3.0%。

依據(jù)年度減排任務,結(jié)合實際，分解下達各縣區(qū)政府及高新區(qū)管委會年度總量控制目標（見附件1），各縣區(qū)要盡快制定具體實施計劃，進行分解落實。各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要結(jié)合大氣、水污染防治工作，抓好68個減排項目的實施（具體項目見附件4-12），確保順利完成年度總量控制任務。

二、重點工作任務

（一）不斷加強結(jié)構(gòu)減排力度。建立常態(tài)化排查機制，加強排查督辦力度，嚴格杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策、超標排放或已關(guān)閉的重污染企業(yè)死灰復燃。努力壓減水泥（不含粉磨站）、焦化、煤化工、防水材料、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、保溫材料等行業(yè)過剩產(chǎn)能，完成35蒸噸/時以下燃煤鍋爐、燃煤設(shè)施和工業(yè)煤氣發(fā)生爐、熱風爐、導熱油爐60%的拆除或改造任務。

（二）加快實施超低排放改造工程。目前全市30萬千瓦及以上燃煤火電機組全部實現(xiàn)超低排放。繼續(xù)擴大超低改造范圍，推進30萬千瓦以下煤電機組超低改造，2019年底前10萬千瓦及以上燃煤火電機組要全部實現(xiàn)超低排放。

（三）積極開展工業(yè)污染治理。加快推進20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔化改造和超低排放改造工作。開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造，2018年底前，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營類天然氣鍋爐完成低氮燃燒改造，改造后的氮氧化物排放低于80毫克/立方米。繼續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。加強對火電、水泥、污水處理廠、造紙等重點行業(yè)污染排放全過程控制和管理。對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，要實施一廠一策，明確升級改造時間表和路線圖，確保達標排放。

（四）實施工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理。完善揮發(fā)性有機物污染源監(jiān)管體系，在煤化工行業(yè)開展泄漏檢測與修復，推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作。推進加油站、油品儲運銷設(shè)施三次油氣回收治理。加強VOCs監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)，重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

（五）提升城鎮(zhèn)生活源污染治理能力。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。市住建局及相關(guān)縣區(qū)政府要進一步加快截污管網(wǎng)建設(shè)進度，提高污水收集處理率，確保市區(qū)達到90%以上，各縣建成區(qū)達到85%以上。高新區(qū)要加快截污管網(wǎng)建設(shè)，努力提升高新污水處理率。岐山縣、眉縣要加強大源污水處理廠二期和湯峪污水處理廠新建工程運行管理，確保穩(wěn)定達標運行。強化污泥處理處置，城市污泥無害化處理處置率達到80%以上。

（六）繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)源污染治理率。全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷任務。新建或改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要全面實施固液分離、雨污分離,建設(shè)完備的糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施，全面推進糞便污水資源化利用?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。

（七）推進排污許可制實施，落實證后監(jiān)管。進一步加快排污許可制實施步伐，推進屠宰及肉類加工、其他農(nóng)副產(chǎn)品加工、陶瓷制品制造、常用有色金屬冶煉等行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。組織開展固定污染源清理整頓和水泥等15個行業(yè)執(zhí)法檢查，推進重點行業(yè)污染源達標排放。對已核發(fā)的排污許可證開展核查評估，進一步提升排污許可證核發(fā)質(zhì)量。落實已核發(fā)行業(yè)的證后監(jiān)管，建立完善主要污染物總量管理平臺，實現(xiàn)重點污染源“一企一證一卡”式管理，督促企業(yè)依法依規(guī)按證排污。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。主要污染物減排是“十三五”約束性指標，各縣區(qū)要充分認識污染減排的重要性，切實加強領(lǐng)導，夯實責任，明確時限，狠抓落實，確保全面完成主要污染物總量控制目標。市級各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，加強協(xié)調(diào)，形成污染減排的工作合力。對列入減排計劃的項目，特別是年度重點減排項目（見附件3），要加快實施，力爭提前發(fā)揮減排效益。

（二）強化執(zhí)法檢查。各縣區(qū)及市級有關(guān)部門要定期開展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法檢查，督促落實污染治理及減排措施，對未按要求淘汰落后產(chǎn)能、擅自停運治理設(shè)施、超排偷排等行為，要依法采取公開曝光、按日計罰、停產(chǎn)整頓等措施，并對有關(guān)責任人嚴肅處理。

（三）落實總量管理。嚴格執(zhí)行省政府《陜西省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法（試行）》等規(guī)定，全市所有新（改、擴）建項目均應通過排污權(quán)交易有償取得排污權(quán)。在全市現(xiàn)有火電行業(yè)（含其他行業(yè)自備電廠）實行排污權(quán)有償使用管理。認真落實中省排污許可證管理要求，嚴格控制排污單位主要污染物排放總量。

（四）嚴格考核督辦?！笆濉逼陂g，主要污染物總量減排與水、大氣污染治理工作統(tǒng)籌考核，以環(huán)境質(zhì)量變化趨勢作為減排考核的決定性因素。各縣區(qū)要以改善環(huán)境質(zhì)量為中心，全面開展固定源減排和非固定源及面源污染綜合防治工作，努力改善環(huán)境質(zhì)量。要嚴格考核，并將考核結(jié)果作為綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入年度績效和追趕超越目標責任考核，對成績突出的縣區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵，對未完成任務的實行問責。

附件：1.2018年度各縣區(qū)政府減排任務分解表

2.2018年度市級相關(guān)部門減排職責分解表

3.2018年寶雞市重點減排項目表

4.2018年城鎮(zhèn)污水處理廠減排項目計劃表

5.2018年工業(yè)廢水治理減排項目計劃表

6.2018年規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）治理減排項目計劃表

7.2018年結(jié)構(gòu)調(diào)整COD和NH3-N減排項目計劃表

8.2018年結(jié)構(gòu)調(diào)整SO2和NOX減排項目計劃表

9.2018年工業(yè)治理SO2和NOX減排項目計劃表

10.2018年鍋爐煤改氣減排項目計劃表

11.2018年水泥行業(yè)提標改造NOX減排項目計劃表

12.2018年工業(yè)VOCS治理減排項目計劃表