寶政辦發(fā)〔2018〕34號《寶雞市人民政府辦公室關于進一步轉變會風嚴肅會紀和規(guī)范領導干部外出請假報備有關事項的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關于進一步轉變會風嚴肅會紀和規(guī)范領導干部外出請假報備有關事項的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕34號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

根據中央八項規(guī)定和省政府有關文件精神，為進一步嚴肅會風會紀，提高會議質量與效率，規(guī)范縣區(qū)、部門領導干部外出請假報備，經市政府同意，現(xiàn)就有關事項重申和明確如下:

一、規(guī)范議事決策內容

市政府全體會議，主要討論擬提請市人代會審議的政府工作報告和計劃報告、財政報告，安排部署市政府全面工作。市政府常務會議，主要審議貫徹落實中、省和市委部署的具體意見，市政府的重大行政措施，政府規(guī)范性文件，各縣區(qū)各部門的重要請示事項，市長提出的其他重大事項。單項具體工作應通過市政府專項問題會議研究確定，需以市政府名義發(fā)文的按公文簽發(fā)規(guī)則審簽或傳簽。

二、做好會前議題準備

切實提高擬提請市政府全體會議和常務會議研究事項的辦理質量，主辦單位在提請前必須按規(guī)定履行完所有程序，包括協(xié)調有關方面達成一致意見、公示、聽證、公開征求社會各界意見、合法性審查、風險評估等。涉及其他部門職權難以達成一致意見的，須經市政府分管領導協(xié)調提出明確意見，充實完善后上會。審定后的議題如有重大原則變動，應按程序重新提請。市政府分管領導和匯報單位主要負責同志不能到會的，議題暫緩上會。

經市長同意的市政府常務會議議題，主辦單位要及時準備專題匯報、主報文件和有關背景資料，專題匯報內容必須與市長審定的議題請示件相一致，字數在1500字以內，所有材料應提前3個工作日送市政府辦公室。

三、加快議題辦理進度

對擬提請市政府常務會議審議的文件，涉及研究后需提交市委常委會、市人大常委會研究的事項，要倒排時間，提前20個工作日報送市政府研究；涉及規(guī)范性文件議題，主辦單位需提前20個工作日送市政府法制辦審核；涉及向上級機關請示報告的議題，要提前向上級機關匯報銜接，且有明確意見后提交市政府常務會議研究。政府規(guī)章根據年度立法計劃及時辦理，避免年底倉促上報、集中上會。其他有時限要求的重要文件，也要抓緊辦理，給市政府辦公室審核和市政府領導審簽留出足夠時間。

四、提高會議決策效率

在市政府全體會議和常務會議上的發(fā)言要突出重點、言簡意賅，議題主匯報不超過10分鐘，討論發(fā)言除主持人外一般不超過5分鐘。有關議題的不同意見，會前已達成一致或已經市政府領導協(xié)調決定的，除市長決定需進一步在會上統(tǒng)一認識的外，不再重復發(fā)言。

對市政府全體會議和常務會議原則通過的文件一般應在5個工作日內印發(fā)，有重大修改意見需要協(xié)調的，須在10個工作日內印發(fā)，請示報告中省和市委的3個工作日內報出，重大緊急事項按市政府要求及時辦理。

五、嚴肅會議會場紀律

對以市政府（或市政府辦公室）名義組織召開的各種會議（包括視頻會），籌辦單位（或科室）每次要核查到會情況，視頻會議在會前15分鐘通過播放各分會場畫面巡回核查點名。與會人員應按會議通知要求著裝，未按要求著裝的，不得進入會場，責令其按要求著裝后參會。與會人員進入會場后應關閉通訊工具或調至靜音狀態(tài)，嚴禁在會議期間交頭接耳、打瞌睡、玩手機和隨意出入會場。對缺席、遲到、早退和違反會場紀律的，責成相關單位和當事人向市政府作出書面檢查。

六、嚴格執(zhí)行請假報備制度

各縣區(qū)政府主要負責同志離寶外出1天以上（含1天），應事先報告市長并書面向市政府請假（市政府辦秘書科負責受理）；各工作部門、直屬機構主要負責同志離寶外出1天以上（包括1天），應事先書面報告分管副市長（市政府辦聯(lián)系科室負責受理），由分管市長簽注意見后，報市長審批。審批同意后，按有關規(guī)定向市委辦（文書科）、市政府總值班室報備。書面報告要寫明事由內容和依據，明確離開和返回時間、離寶期間指定負責日常工作的領導姓名和電話。

市政府全體會議和常務會議，參加和列席人員如有特殊原因不能按要求到會，應向市長或受市長委托主持會議的副市長請假，并向市政府辦公室（秘書科）書面履行請假手續(xù)，說明不能到會的原因、委托列席人員姓名及電話。

以市政府名義召開的全市性會議，參加人員如不能按要求到會，須向出席或主持會議的市政府領導請假，并向市政府辦公室（會議承辦科室）書面履行請假手續(xù)，說明不能到會的原因、委托參加人員姓名及電話。

七、完善會議記錄制度

以市政府名義召開或由市政府領導召集的各類會議，由會議承辦單位（或科室）明確專人記錄，按年度建立專項會議記錄簿歸檔保管。記錄內容要重點載明會議議題、議程及討論發(fā)言者的基本觀點、議而未決的事項及問題、決定事項及結果。會議記錄要求忠于事實，不能夾雜記錄者的個人情感，更不允許有意增刪發(fā)言內容。會議記錄只作為資料留檔備查，一般不予公開，涉密事項按保密有關規(guī)定執(zhí)行。

上述規(guī)定由市政府督查室負責督辦落實，針對存在問題隨時通報有關情況。

寶雞市人民政府辦公室

2018年6月6日

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