寶政辦發(fā)〔2018〕38號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市實(shí)施方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市實(shí)施方案的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕38號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門：

現(xiàn)將《寶雞市國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

寶雞市人民政府辦公室

2018年6月15日

寶雞市國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程

試點(diǎn)城市實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升全市中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力，加快培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)，加快推進(jìn)全市國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市建設(shè)并確保取得實(shí)效，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于全面組織實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)知發(fā)管字〔2016〕101號(hào)）和《關(guān)于確定中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市的通知》（國(guó)知發(fā)管字〔2017〕81號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照黨的十九大關(guān)于倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的總體要求，以增強(qiáng)中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為核心，以引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力為主線，通過(guò)政策引導(dǎo)和強(qiáng)化服務(wù)，大幅提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和效益，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，服務(wù)和推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

1.市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合。發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、行業(yè)管理、公共服務(wù)和環(huán)境營(yíng)造方面的作用，有效整合和聚集社會(huì)資源，健全市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，完善專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)和支持中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。建立市級(jí)有關(guān)部門和高新區(qū)管委會(huì)為主導(dǎo)，各有關(guān)縣區(qū)和蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)配合共同實(shí)施試點(diǎn)城市建設(shè)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合力推進(jìn)，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動(dòng)的工作局面。

3.有序推進(jìn)與探索創(chuàng)新相結(jié)合。推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，改善管理機(jī)制，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享，不斷提高創(chuàng)新質(zhì)量和效率。

4.分類指導(dǎo)與重點(diǎn)突出相結(jié)合。綜合考慮行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)規(guī)模的差異，強(qiáng)化試點(diǎn)城市建設(shè)過(guò)程中的分類指導(dǎo)，突出培育區(qū)域和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新要素的合理和高效配置。

（三）總體目標(biāo)

到2020年，國(guó)家試點(diǎn)城市在全市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中全面展開(kāi)，中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著增強(qiáng)。全市中小企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量占全市總量的比例大幅度提高，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量累計(jì)增長(zhǎng)50%以上，專利授權(quán)量增長(zhǎng)30%以上,完成高價(jià)值專利申報(bào)2000件以上，全市每百萬(wàn)人口專利授權(quán)量達(dá)到600件以上、發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到100件以上，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的貢獻(xiàn)明顯改善，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在產(chǎn)業(yè)鏈中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和舉報(bào)投訴答復(fù)辦理率達(dá)98%。培育600名以上中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者和經(jīng)營(yíng)管理人員，確保有50名以上企業(yè)管理人員取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)資質(zhì)，推動(dòng)100戶以上中小企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫標(biāo)工作，為我市國(guó)家創(chuàng)新型示范城市建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

二、進(jìn)度安排

試點(diǎn)城市從今年開(kāi)始，到2020年結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施：

1.準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（2018年元月—2018年5月）。印發(fā)《寶雞市國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，舉辦試點(diǎn)城市建設(shè)工作啟動(dòng)大會(huì)。

2.全面建設(shè)階段（2018年6月—2020年7月）。實(shí)施《寶雞市國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)實(shí)施方案》，修正和完善相關(guān)工作方案及措施，基本完成試點(diǎn)城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，初步建成國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市。

3.總結(jié)完善階段（2020年8月—2020年12月）。根據(jù)前期建設(shè)任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善提高，做好試點(diǎn)城市工作驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力

鼓勵(lì)中小企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造投入力度，引導(dǎo)中小企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和利益分配制度。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)高校、科研組織與中小企業(yè)建立健全專利技術(shù)研發(fā)機(jī)制。建立中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)積累和監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼資助辦法。試點(diǎn)期間，全市中小企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量累計(jì)增長(zhǎng)50%以上，專利授權(quán)量增長(zhǎng)30%以上。（責(zé)任單位：市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高新區(qū)管委會(huì)）

（二）堅(jiān)持多措并舉，提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推進(jìn)專利與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展；引進(jìn)專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)專業(yè)人才，促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位將閑置專利低價(jià)向中小企業(yè)許可或轉(zhuǎn)讓，發(fā)揮我市國(guó)有軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合發(fā)展，鼓勵(lì)中小企業(yè)利用和轉(zhuǎn)化開(kāi)放的國(guó)防專利，引導(dǎo)國(guó)有企事業(yè)單位支持中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。倡導(dǎo)社會(huì)資本參與中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)然顒?dòng)。（牽頭單位：市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高新區(qū)管委會(huì)，配合單位：市工信局、國(guó)資委）

發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、相關(guān)政府性投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，參與中小企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)間接融資渠道，引導(dǎo)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、眾籌平臺(tái)公司等參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動(dòng)；推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化、專利保險(xiǎn)等新型金融產(chǎn)品，設(shè)立專利質(zhì)押融資擔(dān)保保險(xiǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、工商局、金融辦、高新區(qū)管委會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（三）加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平

優(yōu)化中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。推動(dòng)中小企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、管理制度和人才隊(duì)伍建設(shè)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫穿研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證的中小企業(yè)給予合理的資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才培育。開(kāi)展分行業(yè)、分領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，培訓(xùn)600名中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者和經(jīng)營(yíng)管理人員，至少有50名企業(yè)管理人員取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)資質(zhì)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)設(shè)立專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理崗位，推動(dòng)不少于100家中小企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理。引導(dǎo)中小企業(yè)建立專利分級(jí)管理制度，建立核心專利、高價(jià)值專利管理臺(tái)賬。推動(dòng)中小企業(yè)在并購(gòu)重組、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對(duì)外投資等活動(dòng)中科學(xué)核算知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)精細(xì)管理。

實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程。探索建立行業(yè)性組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作體系。制定工作指引和業(yè)務(wù)規(guī)范，引導(dǎo)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)委托管理服務(wù)；推動(dòng)中小企業(yè)充分利用社會(huì)資源，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（四）深化對(duì)外交流，開(kāi)展中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境合作

支持中小企業(yè)“走出去”。推動(dòng)中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等聯(lián)合開(kāi)展海外專利布局工作。加強(qiáng)國(guó)際合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，強(qiáng)化技術(shù)合作與技術(shù)進(jìn)出口中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。加大對(duì)中小企業(yè)以PCT等途徑申報(bào)國(guó)外專利的資助力度。加強(qiáng)對(duì)海外遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè)的指導(dǎo)和保護(hù)，建立中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)應(yīng)對(duì)機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（五）實(shí)施專利導(dǎo)航，支撐中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

依托寶雞高新區(qū)國(guó)家鈦產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。發(fā)揮專利信息資源對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策的引導(dǎo)作用，依托各類平臺(tái)實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，為中小企業(yè)定期推送高水平、高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。建立通暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)預(yù)警信息的收集發(fā)布，指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

推動(dòng)建立專利導(dǎo)航企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，支持寶雞·中國(guó)鈦谷知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮專利制度在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的控制作用，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)實(shí)施企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，幫助中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專利布局，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。（牽頭單位：高新區(qū)管委會(huì)，配合單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（六）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

完善中小企業(yè)維權(quán)援助工作機(jī)制。發(fā)揮寶雞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心作用，在主要中小企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)培訓(xùn)專業(yè)維權(quán)人才并設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心，建立和完善中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)援助工作機(jī)制，為聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)和援助服務(wù)。指導(dǎo)中小企業(yè)運(yùn)用專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。市縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度。暢通中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)權(quán)利人和社會(huì)各界積極舉報(bào)專利違法行為。推進(jìn)建立專利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機(jī)制，及時(shí)妥善化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任單位：市工商局、文廣局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（七）強(qiáng)化政府職能，優(yōu)化中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)

依托現(xiàn)有的中小企業(yè)服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建立中小企業(yè)集聚區(qū)專利交流工作站。鼓勵(lì)和支持一批專業(yè)化服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、受中小企業(yè)歡迎的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、專利信息利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、專利分析和預(yù)警等方面為中小企業(yè)提供全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。對(duì)于服務(wù)中小企業(yè)業(yè)績(jī)突出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目?jī)?yōu)先委托。

完善中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。擴(kuò)充市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)功能，建立中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、信息檢索、評(píng)價(jià)評(píng)估、質(zhì)押融資以及專利產(chǎn)品（技術(shù)）展示交易、專利技術(shù)分析、專利戰(zhàn)略制定等專業(yè)化、多功能的綜合性服務(wù)體系。鼓勵(lì)在眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)中建立中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等相關(guān)模塊。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市科技局、工信局、工商局、文廣局）

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全市國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市建設(shè)工作，組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市科技局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市工信局、高新區(qū)管委會(huì)、工商局、文廣局、金融辦、國(guó)資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門主要負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加大日常工作協(xié)調(diào)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；寶雞高新區(qū)作為試點(diǎn)城市建設(shè)中小企業(yè)聚集園區(qū)，要主動(dòng)作為，積極實(shí)踐，促進(jìn)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

2.優(yōu)化政策支持。充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新資金、技改資金、創(chuàng)新資金等，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度，對(duì)集聚區(qū)內(nèi)重點(diǎn)培育的中小企業(yè)制度建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、專利技術(shù)分析、專利戰(zhàn)略研究和人才培訓(xùn)等工作提供必要的幫助。修訂完善《寶雞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，對(duì)納入戰(zhàn)略推進(jìn)工程的中小企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，優(yōu)先資助中小企業(yè)專利申請(qǐng)。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。優(yōu)先推薦中小企業(yè)申報(bào)陜西省專利導(dǎo)航及知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議等項(xiàng)目，對(duì)實(shí)施和轉(zhuǎn)化效益顯著的專利產(chǎn)品或技術(shù)，優(yōu)先推薦參加中國(guó)專利獎(jiǎng)、陜西省優(yōu)秀專利獎(jiǎng)的評(píng)選。對(duì)擁有良好市場(chǎng)前景、較高技術(shù)含量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品或技術(shù)的中小企業(yè)，優(yōu)先列入重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等，優(yōu)先列入陜西省中小企業(yè)“八大行動(dòng)計(jì)劃”扶持項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)（研究）中心和企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定以及國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品或省優(yōu)秀新產(chǎn)品的評(píng)選。支持、引導(dǎo)中小企業(yè)積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對(duì)成功辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的中小企業(yè)，優(yōu)先享受工信局貸款貼息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)估費(fèi)用補(bǔ)助和寶雞高新區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策支持。

3.營(yíng)造有利環(huán)境。以中小企業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)及多種形式的活動(dòng)，廣泛持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、基本知識(shí)、運(yùn)用技巧及典型案例的宣傳，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，培育中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新文化，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的社會(huì)氛圍，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。引導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識(shí)和能力，推動(dòng)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)建立行業(yè)自律組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作和保護(hù)聯(lián)系制度，形成有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維權(quán)機(jī)制、應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、爭(zhēng)端解決機(jī)制、法律援助機(jī)制，營(yíng)造有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的良好外部環(huán)境。

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