考核

內(nèi)容

重點考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門

牽頭部門

配合部門

一、確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強（38分）

（一）保護耕地（15分）

1.耕地保有量；基本農(nóng)田保護（8分）

2018年末耕地面積大于或等于規(guī)劃下達的耕地保有量的，得4分，否則不得分。2018年末永久基本農(nóng)田中耕地面積大于等于規(guī)劃下達的永久基本農(nóng)田保護面積考核指標的，得4分；永久基本農(nóng)田中耕地面積加上可調(diào)整地類面積大于等于規(guī)劃下達的永久基本農(nóng)田保護面積考核指標的，得3分；否則不得分。

市國土資源局

市農(nóng)業(yè)局
市發(fā)展改革委
市水利局

2.耕地質(zhì)量保護與提升；耕地質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)（4分）

耕地質(zhì)量保護規(guī)劃和方案制定實施。按計劃組織實施耕地質(zhì)量保護與提升規(guī)劃或方案的，得1分；否則不得分。
技術(shù)推廣應(yīng)用。耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)推廣實現(xiàn)全覆蓋的縣區(qū)，得1分。未實現(xiàn)全覆蓋的縣區(qū)，耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)推廣面積比上一年有增加的，得0.8分；在此基礎(chǔ)上，推廣面積增加10%以上的，得0.2分；否則不得分。
耕地質(zhì)量監(jiān)測。建立耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的，得1.3分；在此基礎(chǔ)上，耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點比上一年有增加的，得0.2分；編制發(fā)布本行政區(qū)域年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告的，得0.5分；否則不得分。

市農(nóng)業(yè)局

市國土資源局

3.耕地質(zhì)量等級提升（3分）

耕地質(zhì)量等級與上一年度相比有提高的，得3分；持平的，得2.7分；降低的，每降低0.1等，在3分的基礎(chǔ)上扣分，扣0.9分，扣完為止。

市農(nóng)業(yè)局 市國土資源局

（二）提高糧食生產(chǎn)能力（23分）

4.糧食生產(chǎn)科技水平（5分）

農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率不低于95%的，得2分；每減少1個百分點，扣0.4分；低于90%不得分。
縣區(qū)人民政府強化促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展支持政策，深入實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，目標明確，措施具體，加快補齊機械化高效種植、收獲、植保、烘干等短板，有明顯成效的，得1分，否則不得分。
小麥、水稻、玉米作物耕種收綜合機械化率，對上一年度達到85%以上，2018年維持原有水平或提升的，得2分；對上一年度在85%以下，2018年至少提升1個百分點的，得2分，否則不得分。各縣區(qū)主要糧食作物機械化率考核范圍參照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年度各?。▍^(qū)、市）主要糧食作物耕種收綜合機械化率發(fā)展指標的函》（農(nóng)辦機函〔2017〕7號）。

市農(nóng)業(yè)局

市科技局

考核

內(nèi)容

重點考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門

牽頭部門

配合部門

一、確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強（38分）

（二）提高糧食生產(chǎn)能力（23分）

5.糧食種植面積；糧食總產(chǎn)量（6分）

糧食播種面積穩(wěn)定在前10年或5年平均水平以上的，得1.6分；低于平均水平的，每減少1個百分點(小數(shù)點四舍五入)，扣0.4分，扣完為止；低于最低水平的不得分（未使用法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不得分；符合國家規(guī)劃要求的政策性調(diào)減，比如耕地輪作休耕制度試點縣區(qū)，以及受自然災(zāi)害等不可抗力因素影響的不扣分）。
糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在前10年或5年平均水平以上的，得2.4分；低于平均水平的，每減少1個百分點(小數(shù)點四舍五入)，扣0.6分，扣完為止；低于最低水平的不得分（未使用法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不得分；符合國家規(guī)劃要求的政策性調(diào)減，比如耕地輪作休耕制度試點縣區(qū)，以及受自然災(zāi)害等不可抗力因素影響的不扣分）。
糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕24號）和《農(nóng)業(yè)部 國土資源部 國家發(fā)展改革委關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作的通知》（農(nóng)計發(fā)〔2017〕99號），將縣區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定任務(wù)逐級分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，并明確工作組織和責(zé)任機制的，得0.4分，否則不得分。全部完成本縣區(qū)水稻、小麥生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)的（落到具體地塊、劃定足額面積、完成上圖入庫、按要求報送數(shù)據(jù)），得1.6分，任務(wù)完成90%以上、不到100%的，得1.2分，任務(wù)完成90%以下的，不得分。

市統(tǒng)計局 市農(nóng)業(yè)局

國家統(tǒng)計局寶雞調(diào)查隊

6.糧食主產(chǎn)縣及糧食功能區(qū)建設(shè)，育種體系建設(shè)（4分）

產(chǎn)糧大縣等糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)。產(chǎn)糧大縣：縣區(qū)人民政府制定支持產(chǎn)糧大縣等糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)的政策措施，并納入縣區(qū)政府重點事項督導(dǎo)考核的，得1分，否則不得分。非產(chǎn)糧大縣：縣區(qū)人民政府制定扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，得1分，否則不得分。
糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)?？h區(qū)承擔的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)集中投向糧食生產(chǎn)功能區(qū)的，得0.5分；除中省財政資金外，安排市級財政資金支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的，得0.5分；否則不得分。
育制種大縣建設(shè)。育制種大縣：縣區(qū)人民政府制定落實扶持育制種大縣、區(qū)域性特色良種繁育基地建設(shè)的政策措施，并納入縣區(qū)政府重點事項督導(dǎo)考核的，得1.5分，否則不得分；上級指定的基地種子違法案件全部查處的，得0.5分，查處率每降低10個百分點，得分減少0.1分，扣完為止。非育制種大縣：縣區(qū)人民政府制定區(qū)域性特色良種繁育基地建設(shè)等加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的政策措施，并納入縣區(qū)政府重點事項督導(dǎo)考核的，得2分，否則不得分。

市農(nóng)業(yè)局

市發(fā)展改革委
市財政局
市國土資源局
市水利局

考核

內(nèi)容

重點考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門

牽頭部門

配合部門

一、確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強（38分）

（二）提高糧食生產(chǎn)能力（23分）

7.高標準農(nóng)田（其中糧田）建設(shè)（3分）

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門制定的2018年度高標準農(nóng)田建設(shè)考核工作方案確定的評分標準執(zhí)行。

市國土

資源局

市發(fā)展改革委
市財政局
市水利局
市農(nóng)業(yè)局

8.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程建設(shè)（5分）

動員部署農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，明確部門責(zé)任分工的，得0.5分；落實農(nóng)田水利設(shè)施管護主體和管護機制的，得0.5分；建立健全績效考核和獎懲約束激勵機制的，得0.5分；否則不得分。
大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目完成當年中央投資計劃90%以上，其他項目完成當年中央投資計劃80%的，得1分；完成年度高效節(jié)水灌溉面積目標任務(wù)的，得1分；否則不得分。
推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的2018年度農(nóng)業(yè)水價綜合改革績效評價辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，得1.5分。

市水利局

市財政局

市發(fā)展改革委

市農(nóng)業(yè)局

二、落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，保護種糧積極性
（6分）

（三）落實和完善糧食扶持政策（2分）

9.落實糧食補貼政策（1分）

落實耕地地力保護補貼政策。按國家規(guī)定及時足額發(fā)放耕地地力保護補貼的，得1分，否則不得分。出現(xiàn)擠占、截留、挪用和套取補貼等違規(guī)行為的，此項不得分，同時倒扣1分。

市財政局

市農(nóng)業(yè)局

10.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會化服務(wù)體系（1分）

加大糧食類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體扶持力度，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目中農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場年度任務(wù)的，得0.4分；完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)年度任務(wù)的，得0.2分；完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目中新型職業(yè)農(nóng)民培育年度任務(wù)的，得0.4分；否則不得分。

市農(nóng)業(yè)局

市發(fā)展改革委

市財政局

（四）抓好糧食收購（4分）

11.執(zhí)行糧食收購政策
（2分）

縣區(qū)人民政府下發(fā)文件或召開會議安排部署糧食收購工作的，得1分；縣區(qū)人民政府未召開會議或發(fā)文部署，縣區(qū)部門下發(fā)文件并召開會議安排部署糧食收購工作的，得0.5分；否則不得分?？h區(qū)人民政府負責(zé)同志對糧食收購工作開展調(diào)研或作出批示的，得1分，否則不得分。全面落實國家和省上糧食收購政策，建立健全糧食收購部門協(xié)調(diào)工作機制，確?！坝腥耸占Z”“有錢收糧”“有倉裝糧”“有車運糧”，未出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”的，得1分，否則不得分，同時倒扣1分。

市糧食局

市發(fā)展改革委

12.安排收購網(wǎng)點（1分）

13.組織落實收購資金
（1分）

主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行和轄區(qū)內(nèi)其他金融機構(gòu)，有效落實政策性糧食收儲和輪換等資金，滿足地方糧食儲備等需要，并嚴格執(zhí)行政策性資金管理要求，有效化解風(fēng)險貸款的，得0.25分；主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行及商業(yè)銀行等轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)，鼓勵因地制宜建立健全糧食收購貸款信用保證基金融資擔保機制，多渠道籌措市場化收購資金的，得0.25分；否則不得分。
收購資金支付及時，未出現(xiàn)擠占挪用收購資金的，得0.5分，否則不得分；對給售糧農(nóng)民“打白條”問題不及時解決導(dǎo)致群體性上訪的，此項不得分，同時倒扣0.5分。

市糧食局

農(nóng)發(fā)行寶雞分行

考核

內(nèi)容

重點考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門

牽頭部門

配合部門

三、落實地方糧食儲備，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全
（10分）

（五）管好糧食儲備（8分）

14.落實糧食儲備規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)布局（4分）

地方儲備糧食和食用植物油（糧權(quán)屬于地方人民政府）規(guī)模庫存不低于省上核定下達的規(guī)模，實際庫存數(shù)量不低于省上核定規(guī)模的70%，實際庫存和規(guī)模庫存差額部分處于正常輪空期內(nèi)（正常輪空期原則上不超過4個月，最長不超過6個月，超過正常輪空期的需提供縣區(qū)人民政府批準同意的文件，并且理由合理），得3分，否則不得分，同時倒扣3分。縣區(qū)人民政府負責(zé)同志對落實地方糧油儲備、加強管理和監(jiān)管等開展調(diào)研或作出批示的，得1分，否則不得分。建立地方儲備糧食和食用植物油管理辦法，下達輪換計劃，輪換計劃完成率達到100%的，得2分，否則酌情扣分。

市糧食局

市財政局
農(nóng)發(fā)行寶雞分行

15.完善輪換管理和庫存監(jiān)管機制（2分）

16.落實儲備費用、利息和輪換補貼（2分）

制定地方儲備糧保管費用、貸款利息和輪換費用補貼管理辦法的，得1分，否則不得分。按規(guī)定標準足額落實地方儲備糧保管費用、貸款利息和輪換費用補貼的，得1分，否則不得分，同時倒扣2分。

市財政局

農(nóng)發(fā)行寶雞分行 市糧食局

（六）創(chuàng)新糧食儲備管理機制（2分）

17.完善政策措施，建立政府儲備與社會儲備相互補償?shù)臋C制（1分）

已經(jīng)建立機制的，得0.5分；已開展試點的，得0.5分，否則不得分。

市糧食局

市財政局 農(nóng)發(fā)行寶雞分行

18.落實糧食經(jīng)營者最低最高庫存制度（1分）

落實《寶雞市糧食局關(guān)于重新核定報送糧食經(jīng)營者最低和最高必要庫存量的通知》（寶市糧調(diào)發(fā)﹝2017﹞132號）規(guī)定的，得1分；否則不得分。

四、完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定（12分）

（七）完善糧食調(diào)控機制（2分）

19.完善糧食儲備調(diào)節(jié)機制，發(fā)揮儲備調(diào)控作用（1分）

地方儲備糧等政策性糧食購銷、輪換采取聯(lián)網(wǎng)公開競價交易或買賣雙方在線協(xié)商交易的，得1.2分；地方儲備糧輪換通過國家糧食電子交易平臺公開競價交易或買賣雙方在線協(xié)商交易達到60%及以上的，得0.8分；否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委
市財政局

20.支持糧食企業(yè)參與政策性糧油交易（1分）

考核

內(nèi)容

重點考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門

牽頭部門

配合部門

四、完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定（12分）

（八）健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系（4分）

21.完善糧食應(yīng)急預(yù)案，加強糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（2分）

糧油市場供應(yīng)。出臺縣區(qū)級糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，且近三年內(nèi)組織過縣區(qū)級培訓(xùn)和演練的，得1分；否則不得分。加強糧油市場體系和應(yīng)急體系建設(shè)，當年有實際投入或政策支持的，得0.5分；否則不得分。
完成軍糧供應(yīng)任務(wù)。軍糧供應(yīng)隊伍穩(wěn)定，及時對接部隊按時完成軍糧供應(yīng)任務(wù)的，得0.4分；建立軍糧供應(yīng)軍民融合發(fā)展聯(lián)席工作機制并開展工作的，得0.2分；推進軍糧供應(yīng)融入國民經(jīng)濟動員體系的，得0.3分；嚴格執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策的，得0.3分；落實軍糧統(tǒng)籌要求，軍糧質(zhì)量符合要求的，得0.3分；否則不得分。出現(xiàn)非正常斷供、漏供，不安全軍糧供應(yīng)部隊，套取軍糧差價補貼款等問題的，此項不得分；問題嚴重的，倒扣1.5分。

市糧食局

市發(fā)展改革委
市財政局

22.糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工網(wǎng)點及配套系統(tǒng)建設(shè)（1分）

市發(fā)展改革委
市財政局

23.建立和充實應(yīng)急成品糧油儲備（1分）

縣區(qū)按照縣城城區(qū)人口“面粉10天、大米5天、食油60天的日消費量”要求建立成品糧油儲備的，得1分，否則不得分。

市發(fā)展改革委
市財政局

（九）加強糧食監(jiān)測預(yù)警(2分）

24.落實糧食流通統(tǒng)計制度（1分）

執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度，穩(wěn)定統(tǒng)計人員隊伍，落實統(tǒng)計工作責(zé)任，開展統(tǒng)計培訓(xùn)的，得0.6分。統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，報送年度統(tǒng)計報告，提供統(tǒng)計分析材料得0.4分。
根據(jù)《陜西省糧油市場價格監(jiān)測工作考核評比辦法》和《寶雞市糧油市場價格監(jiān)測工作考核評比辦法》執(zhí)行，得1分，否則不得分。
出現(xiàn)統(tǒng)計造假、弄虛作假問題并導(dǎo)致惡劣影響的，此項不得分，同時倒扣1分。

市糧食局

市發(fā)展改革委
市財政局

25.加強糧食市場監(jiān)測，及時發(fā)布糧食市場信息（1分）

（十）維護糧食市場秩序 （4分）

26.糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法隊伍建設(shè)（2分）

加強糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法機構(gòu)、人員和經(jīng)費落實到位，得1分；結(jié)合實際開展“雙隨機一公開”糧食市場監(jiān)管，向本級政府信用信息平臺報送“雙隨機一公開”檢查結(jié)果的，得1分，否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委
市食品藥品監(jiān)督管理局
市財政局
市編辦
市工商局

27.強化糧食市場監(jiān)管，確保糧食市場基本穩(wěn)定（1分）

加強糧食收購市場的監(jiān)督檢查，維護市場秩序。按照“雙隨機一公開”要求，采取突擊檢查、暗查暗訪等有效方式，開展糧食收購市場專項檢查，及時查處通報損害農(nóng)民利益和違反國家糧食收購政策案件的，得1分，否則不得分。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違反質(zhì)價政策、摻雜使假、以次充好、欺行霸市、拖欠售糧款、收“轉(zhuǎn)圈糧”“人情糧”等違法違規(guī)行為，未及時有效處置的，倒扣1分。

28.加強儲備糧庫存檢查（1分）

以更加有效的監(jiān)管，堵住儲備環(huán)節(jié)漏洞，及時消除風(fēng)險隱患，堅決管好“天下糧倉”。按照試點方案，保質(zhì)保量按時完成庫存大清查相關(guān)工作任務(wù)的，得0.25分，否則不得分；針對糧食庫存檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，建立問題臺賬，落實各方責(zé)任，嚴肅追責(zé)問責(zé)，確保及時整改到位的，得0.75分，否則不得分，同時倒扣0.75分。轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)行為、重特大糧油儲存事故、重特大食品安全和安全生產(chǎn)事故等，造成惡劣社會影響的，倒扣0.75分，未及時有效處置的，倒扣0.75分。

考核

內(nèi)容

重點考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門

牽頭部門

配合部門

五、加強糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)和管理，促進糧食產(chǎn)銷合作（10分）

（十一）加強糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)
（5分）

29.倉儲物流設(shè)施建設(shè)、功能提升和儲糧新技術(shù)推廣應(yīng)用（2分）

籌集資金安排建設(shè)糧食倉儲和物流等基礎(chǔ)設(shè)施，基本滿足本地區(qū)糧食收儲需要的，得2分，否則不得分。對于有中央預(yù)算內(nèi)投資補助項目、省級糧油倉儲設(shè)施規(guī)劃沒有竣工驗收的項目的縣區(qū)，未按期完成項目建設(shè)任務(wù)，按未完成項目的占比扣分，最多扣1分；存在分解投資計劃下達后超過一年以上未開工項目，扣0.25分；發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或其他重大違法違規(guī)等問題的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分；發(fā)現(xiàn)項目申報不及時不嚴謹、項目申報材料造假、在分解投資計劃下達后隨意調(diào)整建設(shè)項目等情況的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.25分；未及時組織竣工驗收的，視情況最多扣0.5分；本項賦分扣完為止。

市發(fā)展改革委 市糧食局

市財政局

30.倉儲設(shè)施維修改造升級
（2分）

糧庫智能化升級改造項目。積極配合推動糧庫智能化升級改造和省級糧食管理平臺建設(shè)（包括成立領(lǐng)導(dǎo)和實施機構(gòu)、制定方案措施、開展檢查督導(dǎo)考核等工作）的,得1.5分，否則酌情扣分，直至扣完為止。
開展世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動的，得0.5分，否則不得分。

市糧食局 市財政局

市發(fā)展改革委

31.落實國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度
（1分）

建立糧油倉儲物流設(shè)施備案管理制度并實施動態(tài)管理的，得0.6分，未出現(xiàn)違規(guī)拆除、遷移糧油倉儲物流設(shè)施，以及非法侵占、損壞糧油倉儲物流設(shè)施，或者擅自改變其用途或其他保護不力等情況，得0.4分；否則不得分。

市糧食局

（十二）積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò)（3分）

32.加快現(xiàn)代糧食倉儲物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（2分）

采取有效措施，持續(xù)推進糧食物流園區(qū)建設(shè)的得1分，否則不得分。糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)和糧食流通環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。本年度有國家支持的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)：按實施方案計劃推進項目建設(shè)進度的，得1分，否則不得分；發(fā)生項目質(zhì)量安全事故或資金管理違法違規(guī)的，不得分。其他縣區(qū)：推進糧食四散化運輸、優(yōu)質(zhì)糧食分倉儲存、綠色倉儲及糧油適度加工等流通各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損工作有具體政策措施并取得明顯成效的，得1分，否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委 市財政局

33.推進政策性糧食公開交易（1分）

有效利用國家糧食電子交易平臺服務(wù)功能，服務(wù)農(nóng)民促進糧食交易，得1分；否則不得分。

（十三）加強糧食產(chǎn)銷合作（2分）

34.建立糧食產(chǎn)銷合作機制
（1分）

縣區(qū)人民政府或有關(guān)部門出臺促進糧食產(chǎn)銷合作的指導(dǎo)意見，并且有具體支持政策措施的，得0.8分；縣區(qū)人民政府或部門間簽訂長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作戰(zhàn)略協(xié)議，積極組織企業(yè)參加產(chǎn)銷合作洽談會，簽訂并認真履行購銷合同的，得0.8分；創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷合作形式，通過建設(shè)糧油生產(chǎn)和收儲基地、倉儲物流設(shè)施、加工園區(qū)、營銷網(wǎng)絡(luò)等，開展深度合作的得0.4分；否則不得分。

35.落實糧食產(chǎn)銷合作政策措施（1分）

考核

內(nèi)容

重點考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門

牽頭部門

配合部門

六、培育發(fā)展新型糧食流通主體，促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展（8分）

（十四）培育發(fā)展新型糧食流通主體
（4分）

36.深化國有糧食企業(yè)改革
（2分）

深化國有糧食企業(yè)改革。培育董事會制度健全有效、法人治理結(jié)構(gòu)完善、企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和信譽度高、綜合實力強、經(jīng)營有活力、輻射帶動作用大的跨區(qū)域（包括跨市、縣）骨干國有糧食企業(yè)有成效的，得2分。

市糧食局

市財政局
市發(fā)展改革委

37.發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟（2分）

對穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制糧食企業(yè)有安排部署的，得1分；發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟有成效的，得1分；否則不得分。

（十五）促進糧食產(chǎn)業(yè)升級（4分）

38.促進糧食產(chǎn)業(yè)升級，推進主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實施優(yōu)質(zhì)糧食工程（4分）

實施“科技興糧”。在促進糧食科技創(chuàng)新、成果推廣和創(chuàng)新體系建設(shè)中開展相關(guān)工作的，得0.5分；否則不得分。
大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。在培育壯大龍頭企業(yè)、加強品牌建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、營造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境等方面，出臺具體政策措施及提供資金支持的，得0.5分；縣區(qū)政府出臺貫徹落實《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實施意見》（寶政辦發(fā)〔2018〕70號）的，得0.5分；在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等方面，開展積極探索并取得明顯成效的，得0.5分；否則不得分。
開展“中國好糧油”行動，促進“好糧油”就地加工轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點支持縣區(qū)：推進“中國好糧油”行動計劃，目標明確、政策措施具體、組織落實到位、實施效果良好，定期發(fā)布優(yōu)質(zhì)糧油品質(zhì)測報測評報告的，得2分；其他縣區(qū)：積極開展“中國好糧油”行動計劃，得2分；否則不得分。

市糧食局

市財政局
市發(fā)展改革委

七、加強耕地污染防治，保障糧食質(zhì)量安全（9分）

（十六）加強土地污染源頭治理（4分）

39.耕地土壤污染防治（2分）

縣區(qū)制定土壤污染防治年度工作計劃的，得1分；按照全市工作計劃完成重金屬減排任務(wù)，得0.5分；產(chǎn)糧（油）大縣制定實施土壤環(huán)境保護方案，得0.5分。

市環(huán)境保護局

市國土資源局
市水利局
市農(nóng)業(yè)局

40.糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定（2分）

耕地土壤污染和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價。對主要耕地土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)測，制定監(jiān)測方案，并完成樣品測試的，得1分，否則不得分。
糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定試點。編制水稻或小麥生產(chǎn)禁止區(qū)劃定方案的，得1分。

市農(nóng)業(yè)局

市環(huán)境保護局

（十七）健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系 （5分）

41.加強糧食質(zhì)量檢驗檢測
（1分）

各檢驗監(jiān)測機構(gòu)按要求完成糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測任務(wù)，履行檢驗監(jiān)測職責(zé)的，得0.5分，否則酌情扣分；加強“放心糧油”網(wǎng)點日常及動態(tài)監(jiān)管，按時上報統(tǒng)計報表，配合質(zhì)量抽檢并及時整改處置存在問題，政策和資金支持“放心糧油”網(wǎng)點建設(shè)或質(zhì)量監(jiān)管的，得0.5分，否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委

考核

內(nèi)容

重點考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門

牽頭部門

配合部門

七、加強耕地污染防治，保障糧食質(zhì)量安全（9分）

（十七）健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系 （5分）

42.嚴格實行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和責(zé)任追究制度；建立超標糧食處置長效機制（1分）

加強超標糧食管控，守住糧食質(zhì)量的底線，嚴防不符合食品安全標準糧食流入口糧市場或用于食品生產(chǎn)，得0.7分；否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委市財政局
市食品藥品監(jiān)管局
市農(nóng)業(yè)局
市工商局

推動糧油商標品牌發(fā)展。縣區(qū)人民政府對糧油商標品牌發(fā)展有明確規(guī)劃或作出工作部署的，得0.06分；縣域糧油地理標志商標或區(qū)域商標品牌注冊量排名全市前列或增幅較大的，得0.12分；通過糧油地理標志商標或區(qū)域商標品牌運用，保證產(chǎn)品品質(zhì)，提升產(chǎn)品信譽，維護市場秩序效果明顯的，得0.12分；否則不得分。

市工商局

43.糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)；糧食質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法裝備配備及檢驗監(jiān)測業(yè)務(wù)經(jīng)費保障；庫存糧油質(zhì)量監(jiān)管（3分）

積極申報國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”檢驗監(jiān)測體系建設(shè)任務(wù)的，得1分，否則不得分；完成轄區(qū)內(nèi)政策性糧食出入庫檢測任務(wù)的，得1分，否則不得分；在庫存大清查中完成庫存糧食質(zhì)量檢驗和扦樣工作，得1分，否則不得分。

市糧食局

市財政局
市食品藥品監(jiān)管局
市農(nóng)業(yè)局
市工商局
市編辦

八、按照保障糧食安全的要求，落實相關(guān)行政主管部門職責(zé)任務(wù)（7分）

（十八）加強糧食風(fēng)險基金使用管理（2分）

44.及時足額安排糧食風(fēng)險基金；糧食風(fēng)險基金使用管理（2分）

及時足額安排糧食風(fēng)險基金地方配套的，得1分；糧食風(fēng)險基金使用符合國家有關(guān)規(guī)定的，得1分；否則不得分。

市財政局

市糧食局

（十九）落實工作責(zé)任
（5分）

45.落實糧食安全各環(huán)節(jié)工作力量，建立健全責(zé)任追究機制；細化農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的責(zé)任，保證工作任務(wù)的落實（5分）

實施“人才興糧”。制定推動糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)政策文件及貫徹“人才興糧”的具體措施，注重宣傳糧食行業(yè)人才工作和優(yōu)秀人才事跡的，得0.6分，否則不得分。
落實區(qū)域糧食安全保障法規(guī)制度責(zé)任。出臺糧食安全保障地方性制度規(guī)定的，得0.2分，否則不得分。
落實糧食安全行政首長責(zé)任。縣區(qū)人民政府縣長（區(qū)長）主持研究糧食安全工作的，得0.5分；對糧食安全工作進行專題調(diào)研的，得0.5分；否則不得分。按照寶市糧安考核辦發(fā)〔2018〕7號文件要求報送本縣區(qū)2017年度糧食安全省長責(zé)任制工作存在問題整改措施的，得0.3分，整改落實到位的，得0.7分，否則不得分，同時倒扣1分。落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門職責(zé)任務(wù)，并將行政經(jīng)費足額列入同級財政預(yù)算的，得1分，否則不得分，同時倒扣1分。落實縣區(qū)農(nóng)業(yè)、糧食監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管力量、監(jiān)管經(jīng)費、執(zhí)法裝備的，得0.5分，否則不得分，同時倒扣0.5分。
加大12325全國糧食流通監(jiān)管熱線宣傳力度。在轄區(qū)內(nèi)所有糧食行政管理部門和從事政策性糧食業(yè)務(wù)的企業(yè)門口顯著位置懸掛12325標識的，得0.4分；組織開展現(xiàn)場宣傳活動的，得0.3分；否則不得分。

市農(nóng)業(yè)局 市糧食局 市編辦

市財政局
市國土資源局
市科技局
市水利局
市環(huán)境保護局
市食品藥品監(jiān)管局
市發(fā)展改革委