寶政辦發(fā)〔2018〕60號《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)寶雞市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)標準和改造范圍界定辦法的通知》
《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)寶雞市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)標準和改造范圍界定辦法的通知》
寶政辦發(fā)〔2018〕60號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:
《寶雞市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)標準和改造范圍界定辦法》已經市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
寶雞市人民政府辦公室
2018年9月17日
寶雞市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)標準和改造范圍界定辦法
一、為規(guī)范城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,改善人居環(huán)境,完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,根據住建部辦公廳等《關于申報2018年棚戶區(qū)改造計劃任務的通知》(建辦保函〔2017〕551號)、省住建廳《關于進一步做好棚戶區(qū)改造有關工作的通知》(陜建發(fā)〔2018〕239號)、省住建廳、省財政廳《關于申報2019年棚戶區(qū)改造和租賃補貼發(fā)放計劃的通知》(陜建發(fā)〔2018〕285號)等文件要求,結合本市實際,特制定本辦法。
二、寶雞市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,適用本辦法。
三、本辦法所稱城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,是指根據本市城市總體規(guī)劃和社會經濟發(fā)展計劃,對城市規(guī)劃區(qū)內的棚戶區(qū)進行綜合改造的行為。
四、本市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內,簡易結構房屋較多、建筑密度較大,使用年限久,房屋質量差,建筑安全隱患多(包括經房屋鑒定機構鑒定為C、D級的危舊房屋),使用功能不完善,配套設施不健全的區(qū)域,包括國有土地上棚戶區(qū)和集體土地上棚戶區(qū),重點是城市中心城區(qū)內的城市危房、棚戶區(qū)和城中村。
五、對中心城區(qū)外規(guī)劃區(qū)內的自然村實施改造,要根據當地經濟社會發(fā)展狀況穩(wěn)步推進。不得將補償面積過大、改造成本過高、不能實現項目資金自平衡的城郊村、城邊村納入棚改。
六、嚴禁將舊城改造、房地產開發(fā)、城市基礎設施建設等項目打包納入棚改;嚴禁將因道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入棚改;嚴禁將農村危房改造項目納入棚改;嚴禁將房齡不長、結構比較安全的居民樓納入棚改;嚴禁將棚改政策覆蓋到非國家重點鎮(zhèn);嚴禁將對小區(qū)配套設施進行維修養(yǎng)護、美化亮化,對居民房屋進行外立面整治、節(jié)能改造等的項目納入棚改。
七、對規(guī)劃保留的建筑,主要進行房屋維修加固、完善配套設施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護城市傳統(tǒng)風貌特色,保護歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及不可移動文物。
八、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍具體界定,做好項目申報和實施工作。要嚴格核定棚戶區(qū)改造片區(qū)內非住宅類建筑內容,嚴格控制戶均改造面積、套均改造成本,在嚴格審核單個項目收益與融資平衡的基礎上,努力實現區(qū)域范圍內棚改資金收支總體平衡,不能不計成本,形成大量債務。市級有關單位按照各自職能,做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造相關工作。
九、本辦法自發(fā)布之日起施行,2020年12月31日廢止。本辦法施行前本市已出臺的相關政策,凡與本辦法不一致的,以本辦法規(guī)定為準。本辦法施行前已取得當地政府、開發(fā)區(qū)管委會拆遷補償安置方案批復的改造項目,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
十、各縣可參照本辦法,堅持盡力而為、量力而行的原則,按照到2020年基本完成改造的目標,合理界定本轄區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)標準和改造范圍,做好項目實施工作。
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