寶政辦函〔2018〕139號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加快我市天然氣儲氣調(diào)峰能力建設(shè)的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加快我市天然氣儲氣調(diào)峰能力建設(shè)的通知》










寶政辦函〔2018〕139號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門，各城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)：

為切實貫徹落實國家發(fā)改委《關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制的意見的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕637號）文件精神，解決我市天然氣用氣高峰期氣量不足問題，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究，現(xiàn)就加快我市天然氣儲氣調(diào)峰能力建設(shè)有關(guān)事項通知如下：

一、工作任務(wù)

市、縣政府建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，到2020年至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天需求量的儲氣能力；城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)建立天然氣儲備，到2020年形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力。具體任務(wù)為：

1.2018年：各天然氣公司建設(shè)LNG儲罐10個，氣化站2個，管道50公里，新增儲氣能力138.54萬立方米，保供能力達到201.84萬立方米。缺口167.16萬立方米，由各經(jīng)營企業(yè)與上游天然氣銷售企業(yè)簽訂保供協(xié)議或通過企業(yè)租賃購買儲氣設(shè)施、購買儲氣服務(wù)等措施解決。

2.2019年：各天然氣公司建設(shè)LNG儲罐6個，氣化站3個，管道85公里，新增儲氣能力約79.1萬立方米，保供能力達到280.94萬立方米。缺口163.06萬立方米，由各經(jīng)營企業(yè)與上游天然氣銷售企業(yè)簽訂保供協(xié)議或通過企業(yè)租賃購買儲氣設(shè)施、購買儲氣服務(wù)等措施解決。

3.2020年：各天然氣公司建設(shè)LNG儲罐7個，氣化站3個，管道25公里，新增儲氣能力約325.9萬立方米，保供能力達到606.84萬立方米。達到保供3天需求量目標(biāo)。

二、推進措施

（一）引進新氣源。市發(fā)改委要加強協(xié)調(diào)，加快推進中石油西氣東輸二線麟游86#閥室開口工作，盡快啟動建設(shè)麟游到寶雞燃氣輸氣工程。積極協(xié)調(diào)省燃氣集團，盡快啟動建設(shè)留壩到鳳縣天然氣輸氣支線工程，解決鳳縣不通管道氣的問題。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市發(fā)改委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣區(qū)督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)抓好LNG儲氣罐、CNG儲氣井、槽車儲氣等設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，明確儲氣設(shè)施發(fā)展目標(biāo)，項目布局和建設(shè)時序，切實增強應(yīng)急調(diào)峰能力。寶雞中燃公司要加快市區(qū)四期管線建設(shè)。支持有關(guān)燃氣公司加強隴縣、扶風(fēng)、眉縣、鳳翔等縣域次高壓、中壓管網(wǎng)建設(shè)，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。

（三）簽訂供氣協(xié)議。對儲氣調(diào)峰能力不能滿足本供氣轄區(qū)內(nèi)保供3天需求量的，供氣缺口由各終端供氣天然氣公司與上級天然氣供應(yīng)企業(yè)簽訂保供協(xié)議（合同），保障調(diào)峰應(yīng)急需要。

（四）創(chuàng)新儲氣調(diào)峰機制。構(gòu)建儲氣服務(wù)市場機制，支持天然氣企業(yè)通過自建合建、租賃購買儲氣設(shè)施，或者購買儲氣服務(wù)等手段履行儲氣責(zé)任。

（五）加強儲氣調(diào)峰能力跟蹤調(diào)度。市發(fā)改委及各縣區(qū)分別對全市及各行政區(qū)內(nèi)儲氣調(diào)峰能力建設(shè)情況進行跟蹤檢查，對工作推進不力的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人約談，切實加強有關(guān)企業(yè)建設(shè)儲氣設(shè)施、保障民生用氣、履行合同等情況的信用監(jiān)管。

三、扶持政策

1.對LNG儲氣設(shè)施建設(shè)給予一次性資金補助。對建設(shè)1000立方米及以上LNG儲氣設(shè)施，每100立方米補助40萬元；建設(shè)1000立方米以下LNG儲氣設(shè)施，每100立方米補助20萬元。

2.根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣公司采暖季調(diào)峰應(yīng)急虧損情況給予一定補貼。市區(qū)由市住建局牽頭，財政、發(fā)改、物價等部門配合，對城鎮(zhèn)燃氣公司在其履行儲氣調(diào)峰保障能力責(zé)任外，因采購高價氣保供產(chǎn)生的虧損進行核算，并提出補貼意見。

3.補貼資金由市縣分別承擔(dān)，其中市轄三區(qū)供氣終端中燃公司建設(shè)儲氣設(shè)施和采購應(yīng)急高價氣虧損額相應(yīng)補貼由市級財政負責(zé)落實，其它縣建設(shè)儲氣設(shè)施和采購應(yīng)急高價氣虧損額相應(yīng)補貼由有關(guān)縣財政負責(zé)落實。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由常務(wù)副市長任組長、分管副市長為副組長，市發(fā)展改革委、住建局、財政局、物價局等相關(guān)職能部門和各縣區(qū)政府負責(zé)同志為成員的儲氣調(diào)峰能力建設(shè)及供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)改委，負責(zé)全市天然氣儲氣調(diào)峰能力建設(shè)日常工作。

（二）落實保供責(zé)任。市發(fā)改委以及住建局、寶雞中燃公司負責(zé)做好市區(qū)天然氣儲氣調(diào)峰應(yīng)急工作，各縣區(qū)政府及相關(guān)燃氣公司負責(zé)做好本轄區(qū)（所供氣區(qū)域）的天然氣儲氣調(diào)峰應(yīng)急工作，切實履行保供義務(wù)和責(zé)任。

（三）加快項目推進。市發(fā)改委及各縣區(qū)要做好本地區(qū)儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃的銜接，簡化審批手續(xù)，保障儲氣設(shè)施建設(shè)用地需求。鼓勵儲氣設(shè)施集約運營，合建共用，降低運行成本。

（四）加強應(yīng)急調(diào)峰。市發(fā)改委及各縣區(qū)應(yīng)建立重大突發(fā)情況下的天然氣保障應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)動應(yīng)急機制。督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格相關(guān)技術(shù)、工程、安全標(biāo)準規(guī)范，確保儲氣設(shè)施安全運行。

（五）加強審計和日常監(jiān)管。給予城鎮(zhèn)燃氣公司的補貼由終端燃氣企業(yè)提出申請，市轄區(qū)經(jīng)市發(fā)改委初審后向市政府申報，其它縣向所在縣政府申報，分別由市、縣政府審定。相關(guān)部門要加強財政補貼的日常監(jiān)管和審計，確保應(yīng)急儲氣能力建設(shè)和保供責(zé)任落實。市發(fā)改委、物價部門要強化計劃、指標(biāo)及供氣價格的監(jiān)督，保障居民和企業(yè)用氣依規(guī)、有序管理。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)要利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，主動宣傳天然氣季節(jié)性供需現(xiàn)狀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的輿論氛圍。

附件：1.寶雞市燃氣供應(yīng)企業(yè)2018年儲氣調(diào)峰能力建設(shè)計劃表

2.寶雞市燃氣供應(yīng)企業(yè)2019年儲氣調(diào)峰能力建設(shè)計劃表

3.寶雞市燃氣供應(yīng)企業(yè)2020年儲氣調(diào)峰能力建設(shè)計劃表

4.寶雞市天然氣儲氣調(diào)峰能力建設(shè)及供應(yīng)保障工作

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

寶雞市人民政府辦公室

2018年12月5日

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