寶政辦發(fā)〔2020〕21號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見的通知》










寶政辦發(fā)〔2020〕21號(hào)

解讀鏈接：《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見》

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2020年4月22日

寶雞市深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見

為了進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，以消費(fèi)促進(jìn)貧困群眾增收，確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，以接續(xù)推進(jìn)“十大提升行動(dòng)”為統(tǒng)攬，積極創(chuàng)新扶貧方式，動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界，深入開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，打通制約消費(fèi)扶貧在生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，促進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造名品牌、對(duì)接大市場，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、逐步致富，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)與市場需求相結(jié)合。充分發(fā)揮貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，精準(zhǔn)對(duì)接城鄉(xiāng)居民對(duì)優(yōu)質(zhì)安全扶貧產(chǎn)品的需求，組織好扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、適銷對(duì)路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利。

（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主體機(jī)制相結(jié)合。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與，政府搭建平臺(tái)，制定扶持優(yōu)惠政策，支持各類市場主體、社會(huì)組織發(fā)掘市場潛力，積極參與消費(fèi)扶貧，合法誠信經(jīng)營扶貧產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新試點(diǎn)與建立長效機(jī)制相結(jié)合。采取分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)的方式，支持引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有誠信的市場主體和有意愿的地區(qū)開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)建立扶貧產(chǎn)品與市場需求有效對(duì)接的長效機(jī)制。

（四）堅(jiān)持消費(fèi)扶貧與定點(diǎn)扶貧協(xié)作相結(jié)合。將消費(fèi)扶貧作為鞏固提升扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧幫扶成果的重要舉措，將扶貧產(chǎn)品銷售情況作為評(píng)價(jià)東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧工作成效的重要內(nèi)容，推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作地區(qū)和定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶單位積極參與消費(fèi)扶貧行動(dòng)。

（五）堅(jiān)持銷售方式線上與線下相結(jié)合。線上依托中國社會(huì)扶貧網(wǎng)、淘寶、京東、天貓、蘇寧、供銷e家等各類電商平臺(tái)，線下重點(diǎn)組織動(dòng)員各類市場主體設(shè)立消費(fèi)扶貧專區(qū)、專柜、專館等，構(gòu)建扶貧產(chǎn)品線上線下銷售體系，為社會(huì)各界購買扶貧產(chǎn)品、參與消費(fèi)扶貧行動(dòng)提供便利條件。

三、實(shí)施范圍

實(shí)施區(qū)域以5個(gè)摘帽貧困縣和521個(gè)貧困村為重點(diǎn)，覆蓋全市8個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的非貧困縣（區(qū)）和有脫貧任務(wù)的非貧困村；支持對(duì)象以建檔立卡貧困戶和邊緣易致貧戶為重點(diǎn)，協(xié)同拉動(dòng)非貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售；支持方式以購買貧困戶自有產(chǎn)品和龍頭企業(yè)、合作社等各類市場帶貧主體生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品為主要手段，帶動(dòng)貧困群眾增收。鼓勵(lì)動(dòng)員各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界廣泛參與，打造消費(fèi)扶貧新格局。

四、主要方式

通過采取預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的政府采購模式、政府主導(dǎo)建立消費(fèi)扶貧交易市場的東西部扶貧協(xié)作模式、各類企業(yè)銷售扶貧產(chǎn)品的市場主體參與模式、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)銷售扶貧產(chǎn)品的專項(xiàng)模式等“四種模式”，積極創(chuàng)新消費(fèi)扶貧方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。

（一）預(yù)算單位承銷。按照《財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（財(cái)庫〔2019〕27號(hào)）和《財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案〉的通知》（財(cái)庫〔2019〕41號(hào)）的安排，充分利用政府采購政策，鼓勵(lì)動(dòng)員各級(jí)預(yù)算單位，通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，購買扶貧產(chǎn)品。組織開展扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院“五進(jìn)”對(duì)接承銷活動(dòng)，鼓勵(lì)全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院的食堂或餐廳，優(yōu)先購買扶貧產(chǎn)品。各級(jí)工會(huì)組織每年為干部職工采購節(jié)日慰問品時(shí)，優(yōu)先選擇我市扶貧產(chǎn)品，按照《省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈陜西省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法實(shí)施細(xì)則（修訂）〉的通知》（陜工發(fā)〔2019〕20號(hào)）的要求，采購扶貧產(chǎn)品金額應(yīng)達(dá)到當(dāng)年慰問品金額的30%以上。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：寶雞軍分區(qū)、市總工會(huì)、市國資委、市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市衛(wèi)健委、市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及各有關(guān)單位，各縣區(qū)政府）

（二）徐寶協(xié)作幫銷。把消費(fèi)扶貧作為徐寶扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容，建立徐州、寶雞消費(fèi)扶貧協(xié)作機(jī)制，動(dòng)員徐州市對(duì)口協(xié)作幫扶縣區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界廣泛開展消費(fèi)扶貧，幫助5個(gè)摘帽貧困縣解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。充分利用江蘇省、廣東省等東西部扶貧協(xié)作交易市場平臺(tái)，積極鼓勵(lì)市內(nèi)帶貧企業(yè)走出去，推介銷售我市蘋果、獼猴桃、羊乳品、蜂蜜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道。對(duì)接徐州市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、商貿(mào)流通等企業(yè)，與我市建立長期穩(wěn)定的扶貧產(chǎn)品供銷關(guān)系，多形式、多渠道推進(jìn)消費(fèi)扶貧。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦，5個(gè)摘帽貧困縣政府）

（三）經(jīng)營主體帶銷。發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)工廠等新型經(jīng)營主體對(duì)貧困戶的輻射帶動(dòng)作用，在雙方自愿的基礎(chǔ)上，由帶貧主體對(duì)貧困家庭的產(chǎn)品進(jìn)行收儲(chǔ)、加工、包裝、品牌設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)，通過企業(yè)自身營銷渠道帶動(dòng)扶貧產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保值增值，提高產(chǎn)品附加值，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范銷售利潤分成比例，維護(hù)雙方權(quán)益，形成長期合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市扶貧辦、市人社局、市供銷社，各縣區(qū)政府）

（四）商場超市直銷。引導(dǎo)商場、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等場所，開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜，組織扶貧產(chǎn)品進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)商場超市直銷。市、縣商務(wù)部門協(xié)調(diào)集貿(mào)市場開辦單位、商場超市經(jīng)營主體,為扶貧產(chǎn)品提供直銷快捷通道，降低扶貧產(chǎn)品銷售成本。由文化旅游部門組織協(xié)調(diào)，在旅游景點(diǎn)、賓館飯店、游客集散中心、星級(jí)飯店開設(shè)銷售專區(qū)。由交通運(yùn)輸部門組織協(xié)調(diào)高速公路服務(wù)區(qū)，集中宣傳銷售扶貧產(chǎn)品。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦、市市場監(jiān)督管理局、市文化旅游局、市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)政府）

（五）電商平臺(tái)營銷。繼續(xù)加大貧困村網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。支持發(fā)展“電商＋龍頭企業(yè)（合作社）＋農(nóng)戶”等直采直銷模式，推銷扶貧產(chǎn)品。發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，搭載中國社會(huì)扶貧網(wǎng)、京東、供銷e家等大型電商平臺(tái)，建立寶雞扶貧專賣店、產(chǎn)品體驗(yàn)店和扶貧頻道，銷售農(nóng)特產(chǎn)品。積極對(duì)接“扶貧832”平臺(tái)銷售扶貧產(chǎn)品，聯(lián)系本地電商協(xié)會(huì)、企業(yè)參與扶貧產(chǎn)品線上銷售。鼓勵(lì)縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)、扶貧干部為本地扶貧產(chǎn)品代言，通過淘寶、抖音、快手等直播帶貨形式銷售扶貧產(chǎn)品。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷聯(lián)社、市扶貧辦，各縣區(qū)政府）

（六）社會(huì)愛心助銷。各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位要把組織購買、銷售扶貧產(chǎn)品作為重要幫扶措施，按照“訂單進(jìn)山、產(chǎn)品出山”思路，幫助貧困戶銷售產(chǎn)品。將消費(fèi)扶貧納入企村共建、“百企幫百村”“百家社會(huì)組織進(jìn)百村扶千戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，通過“以購代捐”“以買代幫”等方式促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售?？偨Y(jié)推廣扶風(fēng)縣“扶風(fēng)有我一棵樹”、陳倉區(qū)“我在陳倉有塊地”等做法，發(fā)布名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)地信息，倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)干部、社會(huì)組織、愛心企業(yè)、社區(qū)居民等到農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地，認(rèn)領(lǐng)貧困群眾土地、經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖等“種養(yǎng)+”項(xiàng)目，簽訂訂銷協(xié)議，實(shí)現(xiàn)社會(huì)愛心消費(fèi)與貧困群眾脫貧需求精準(zhǔn)對(duì)接。（牽頭單位：市扶貧辦；配合單位：市工商聯(lián)、市國資委、市民政局、市工信局，各縣區(qū)政府）

（七）宣傳推介展銷。組織扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)、西交會(huì)和全省“三年百市”展銷等活動(dòng)，鎖定目標(biāo)市場舉辦寶雞扶貧產(chǎn)品專題推介會(huì)，在大中城市開設(shè)直營直銷店，集中宣傳推介我市扶貧產(chǎn)品。組織舉辦全市扶貧日、農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、“5.20世界蜜蜂日”、獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。舉辦全市消費(fèi)扶貧展銷推介會(huì)，簽訂扶貧產(chǎn)品采購協(xié)議，集中銷售、推介我市扶貧產(chǎn)品。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市扶貧辦、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府）

五、工作機(jī)制

（一）建立產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)制。建立市場帶貧主體自主申報(bào)、縣區(qū)扶貧等部門審核公示、省市扶貧部門復(fù)核推薦，國務(wù)院扶貧辦匯總公告，實(shí)施國家和省市三級(jí)監(jiān)管的扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作機(jī)制，確保銷售的扶貧產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理、帶貧真實(shí)。由縣（區(qū)）扶貧部門牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、供銷社等相關(guān)部門配合，按照公開、公平、公正和自愿申請(qǐng)的原則，開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，經(jīng)審核公示、復(fù)核認(rèn)定的產(chǎn)品進(jìn)入《扶貧產(chǎn)品推薦目錄》，優(yōu)先向相關(guān)地區(qū)和單位推介?！斗鲐毊a(chǎn)品推薦目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期一年。

（二）建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制。市縣兩級(jí)建立消費(fèi)扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制，由扶貧部門牽頭落實(shí)月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)制度，及時(shí)監(jiān)測扶貧產(chǎn)品銷售情況，對(duì)誰賣的、賣了什么、賣了多少、幫助了多少貧困戶等情況定期統(tǒng)計(jì)匯總，確保帶貧成效清晰，數(shù)據(jù)可核查、可追溯。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會(huì)組織要積極配合，將參與消費(fèi)扶貧情況定期向扶貧部門報(bào)送，作為消費(fèi)扶貧工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，經(jīng)認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)列入各類社會(huì)扶貧統(tǒng)計(jì)范圍。

（三）建立日常監(jiān)管機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要督促產(chǎn)銷兩地和銷售平臺(tái)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止打著消費(fèi)扶貧旗號(hào)斂財(cái)牟利的行為，建立“溯源清楚、原料可控、產(chǎn)品安全”的源頭監(jiān)管模式。市場監(jiān)管部門重點(diǎn)對(duì)扶貧產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、市場主體誠信經(jīng)營等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)群眾投訴、媒體曝光的產(chǎn)品，及時(shí)調(diào)查處理，并反饋調(diào)查處理結(jié)果。扶貧部門對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)問題被查處的產(chǎn)品，在《扶貧產(chǎn)品目錄》中予以清除，并在相關(guān)媒體進(jìn)行公布，確保將群眾滿意放心的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品投入市場，推動(dòng)消費(fèi)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、市級(jí)相關(guān)部門要把消費(fèi)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，制定切實(shí)可行的工作措施，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作。市級(jí)相關(guān)部門在認(rèn)真落實(shí)本部門職責(zé)同時(shí)，指導(dǎo)縣（區(qū)）采取有效措施，扎實(shí)做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、信息對(duì)接等工作；各縣（區(qū)）要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)扶貧模式，搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷活動(dòng)，不斷拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道。建立“三項(xiàng)機(jī)制”（農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)制、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制），做好扶貧產(chǎn)品認(rèn)定、推薦和監(jiān)管工作。以點(diǎn)帶面、抓點(diǎn)示范，每個(gè)縣（區(qū)）要抓1-2個(gè)示范點(diǎn)，創(chuàng)新務(wù)實(shí)開展消費(fèi)扶貧工作；鎮(zhèn)村要抓好落實(shí)，積極發(fā)揮“四支隊(duì)伍”作用，完成好消費(fèi)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。

（二）加強(qiáng)政策支持。落實(shí)好中央和省級(jí)扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門優(yōu)惠扶持政策，在貧困地區(qū)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、物流交通運(yùn)輸、線上線下進(jìn)店銷售、組織農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)等環(huán)節(jié)，給予政策性扶持和補(bǔ)貼。完善政策扶持與帶貧效果掛鉤機(jī)制，在項(xiàng)目安排、資金扶持、示范評(píng)定、用地用電等方面，對(duì)帶貧能力強(qiáng)、收集帶銷貧困戶產(chǎn)品效果好的新型經(jīng)營主體加大支持力度。加大產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)，完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策標(biāo)準(zhǔn)，支持貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、特色手工業(yè)等項(xiàng)目，增加群眾收入。

（三）加強(qiáng)品牌建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造名品牌，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫，為深入開展消費(fèi)扶貧打好基礎(chǔ)。落實(shí)“五級(jí)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“一縣一業(yè)”“一村一品”為方向，加快打造特色農(nóng)產(chǎn)品。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會(huì)戰(zhàn)，深化貧困戶“嵌入式”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推廣“分戶生產(chǎn)、訂單收購”“反租倒包、合作共建”“入股分紅、企業(yè)搭載”“集體帶動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展”等方式，將貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加群眾收入。發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，打造區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，建立貧困地區(qū)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。由市扶貧辦牽頭，組織開展寶雞扶貧產(chǎn)品身份標(biāo)識(shí)創(chuàng)建工作，通過認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品可以使用“寶雞扶貧”標(biāo)識(shí)，使之成為扶貧產(chǎn)品的“身份證”、拓寬銷路的“通行證”，有效破解扶貧產(chǎn)品與市場對(duì)接不暢、流通成本高等瓶頸問題。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各縣（區(qū)）要樹立誠信經(jīng)營促脫貧理念，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，確保消費(fèi)者購買到放心滿意產(chǎn)品。市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化質(zhì)量安全督查和檢驗(yàn)監(jiān)測，建立農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。加大市場管控力度，嚴(yán)厲打擊借消費(fèi)扶貧之名以假亂真、以次充好、擾亂市場、牟取私利行為。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)行業(yè)管控，防止出現(xiàn)拖欠貨款的行為。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。文化旅游、工信等部門要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大扶貧產(chǎn)品推介力度，定期在各大媒體公示扶貧產(chǎn)品目錄，加快提升扶貧產(chǎn)品品牌效益和市場知名度。加大消費(fèi)扶貧宣傳引導(dǎo)力度，選樹一批工作開展好的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、市場帶貧主體和誠信貧困戶進(jìn)行宣傳表彰，營造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的濃厚氛圍。

（六）加強(qiáng)督查考核。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。強(qiáng)化工作考核，將開展消費(fèi)扶貧情況作為考核定點(diǎn)扶貧、徐寶扶貧協(xié)作和對(duì)口支援單位工作進(jìn)展的重要內(nèi)容，并納入各縣（區(qū)）年度脫貧攻堅(jiān)成效考核。

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