《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》（2019年修訂版全文）深圳市人民政府令第325號

深圳市人民政府令第325號

《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》已經(jīng)2019年9月2日市政府六屆一百八十四次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。





 

市長   陳如桂

2019年11月13日

深圳市出租屋管理若干規(guī)定
 

（1997年8月6日深圳市人民政府令第63號發(fā)布，根據(jù)2002年7月23日深圳市人民政府令第118號修訂，根據(jù)2004年12月10日深圳市人民政府令第139號第二次修訂，根據(jù)2007年3月23日深圳市人民政府令第170號第三次修訂，根據(jù)2008年11月18日深圳市人民政府令第194號第四次修訂，根據(jù)2019年11月13日深圳市人民政府令第325號第五次修訂）




第一條  為加強深圳市（以下簡稱市）出租屋管理，保障出租屋安全，維護社會治安，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱出租屋，包括住宅出租屋、工商業(yè)出租屋及其他出租屋。

本規(guī)定所稱出租人，包括房屋所有權(quán)人、合法使用人、實際管理人以及受委托管理出租屋的機構(gòu)、人員。

本規(guī)定適用于深圳市管理區(qū)域內(nèi)的出租屋管理。

政府對公共租賃住房、產(chǎn)業(yè)用房管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對出租屋和人口管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全管理機構(gòu)，完善管理制度，將出租屋和人口管理工作納入年度考核范圍。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強出租屋和人口管理，組織街道人口和房屋綜合管理機構(gòu)和有關(guān)部門做好相關(guān)管理工作。

第四條  人口和房屋綜合管理機構(gòu)負責(zé)出租屋的人口信息和房屋信息核查采集，排查能直觀發(fā)現(xiàn)的出租屋安全隱患，并協(xié)助職能部門開展整治工作。

公安機關(guān)負責(zé)出租屋治安管理及人口戶政管理，指導(dǎo)人口信息采集工作。

規(guī)劃和自然資源、住房和建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、文化、應(yīng)急管理、城市管理和綜合執(zhí)法等部門在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)對出租屋依法實施管理。

第五條  市人口和房屋綜合管理機構(gòu)履行以下出租屋管理職責(zé)：  

（一）負責(zé)出租屋信息管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)、管理與維護；

（二）負責(zé)房屋編碼信息編制、維護和更新；

（三）指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)人口、房屋基礎(chǔ)信息核查采集；

（四）協(xié)調(diào)各區(qū)配合職能部門開展出租屋安全隱患信息排查與通報。

區(qū)人口和房屋綜合管理機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)履行以下出租屋管理職責(zé)：

（一）組織各街道開展房屋編碼信息編制、維護和更新；

（二）組織各街道開展人口、房屋基礎(chǔ)信息核查采集；  

（三）協(xié)調(diào)配合職能部門開展出租屋安全隱患信息排查與通報；

（四）組織各街道開展出租屋其他管理服務(wù)。

人口基礎(chǔ)信息是指《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》規(guī)定的居住登記信息。房屋基礎(chǔ)信息包括房屋地址、房屋面積、實際用途、使用狀態(tài)等房屋物理信息。

第六條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、股份合作公司等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門做好出租屋管理工作。

第七條  禁止出租下列房屋：

（一）被認定為危險房屋不能使用的；

（二）存在重大消防、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患的；

（三）存在其他不得出租情形的。

第八條  對禁止出租的房屋，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時整治，督促房屋所有權(quán)人落實安全主體責(zé)任。

第九條  禁止違反國家規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營、倉儲場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍。

出租人和承租人不得違反建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定。未經(jīng)建設(shè)工程規(guī)劃許可，不得擅自改變出租屋使用功能，不得進行開（堵）外墻門窗、封閉陽臺、搭建閣樓、棚蓋或者在天臺上搭建建（構(gòu)）筑物等行為。

第十條  出租屋實行房屋編碼管理。房屋編碼信息由人口和房屋綜合管理機構(gòu)統(tǒng)一編制、維護和更新，并納入本市政務(wù)信息資源共享平臺供各部門使用。

第十一條  出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理租賃合同備案。

第十二條  出租人應(yīng)當(dāng)于租賃關(guān)系成立、變更之日起七日內(nèi)向房屋所在街道人口和房屋綜合管理機構(gòu)申報出租屋信息，包括本人及出租屋居住人員姓名、聯(lián)系方式、身份證件種類及號碼等。

非深圳市戶籍人員按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》規(guī)定辦理居住登記。

外國人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條  同一棟樓內(nèi)出租人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)指定專人履行信息申報義務(wù)，并將專人身份信息及聯(lián)系方式報告房屋所在街道的人口和房屋綜合管理機構(gòu)：

（一）出租房間達到十間以上的；

（二）出租房屋居住人員達三十人以上的；

（三）以小時、天數(shù)為單位計算租期出租房屋的。

具有前款第三項情形的，出租人應(yīng)當(dāng)依法安裝信息采集系統(tǒng)向公安機關(guān)即時報送相關(guān)信息。

第十四條  人口和房屋綜合管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強出租屋和人口管理的信息化建設(shè)，實現(xiàn)與公安機關(guān)居住登記申報系統(tǒng)的信息共享。人口和房屋綜合管理機構(gòu)工作人員對申報義務(wù)人申報的信息進行實地核查。

第十五條  人口和房屋綜合管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立出租屋信息管理系統(tǒng)，與電子政務(wù)資源平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)部門之間的信息共享使用。

街道人口和房屋綜合管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出租屋信息進行動態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)不實的信息應(yīng)當(dāng)及時更正或者反饋相關(guān)部門。

人口和房屋綜合管理機構(gòu)工作人員上門核查采集信息時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一制服，出示工作證件。

第十六條  出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，配合人口和房屋綜合管理機構(gòu)的工作，按要求申報出租屋信息；

（二）保障出租屋建筑結(jié)構(gòu)、供電、燃氣和消防設(shè)施等方面符合安全要求，告知承租人安全用電、用氣等常識，并對出租屋安全使用進行查驗；

（三）保障出租屋進出通道暢通；

（四）督促承租人落實安全生產(chǎn)、消防、治安等相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)出租屋存在安全隱患的，及時排除或者督促承租人處理，無法排除或者承租人拒不改正的，及時向相關(guān)職能部門報告；

（五）發(fā)現(xiàn)有違法行為或者犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)或者相關(guān)職能部門報告；

（六）依法納稅；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

同一棟樓內(nèi)出租人出租房間達到十間以上或者出租房屋居住人員達到三十人以上的，出租人應(yīng)當(dāng)建立管理制度，配備消防設(shè)施設(shè)備，做好治安防范，落實安全管理職責(zé)。

第十七條  承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得損害公共利益和相鄰關(guān)系人的合法權(quán)益；

（二）租賃住宅出租屋時，必須如實向出租人說明租住人數(shù)，出示本人及其他入住人員的有效身份證件，按要求申報出租屋信息，辦理房屋租賃合同備案；

（三）不得留宿身份不明的人員；

（四）出租屋內(nèi)用火、用電、用氣、裝修裝飾符合法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定；

（五）改變出租屋使用功能的，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)出租人同意；

（六）禁止利用出租屋從事賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼、制造銷售假冒偽劣商品等違法犯罪行為；

（七）禁止利用出租屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品；

（八）發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時排除或者告知出租人處理，出租人未及時處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)職能部門；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

第十八條  相關(guān)職能部門根據(jù)工作需要，可以委托人口和房屋綜合管理機構(gòu)核查采集出租屋相關(guān)信息。委托核查采集信息的應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議，明確信息核查采集標準，并提供必要經(jīng)費保障。

第十九條  街道人口和房屋綜合管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)出租屋存在治安、消防等安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通過電話、短信或者書面方式通知出租人、承租人及時整改；不能及時整改或者拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時將安全隱患信息，通報相關(guān)職能部門處置。

相關(guān)職能部門在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)出租屋存在安全隱患，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時處理；不屬于本部門職責(zé)處理范圍的，應(yīng)當(dāng)反饋相關(guān)行政主管部門。

第二十條  相關(guān)職能部門對人口和房屋綜合管理機構(gòu)通報的安全隱患信息，應(yīng)當(dāng)認真查處，并及時將處理結(jié)果反饋人口和房屋綜合管理機構(gòu)。

第二十一條  區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定本區(qū)出租屋安全隱患信息通報規(guī)范及處置程序，并將出租屋安全隱患信息處置工作納入年度考核。

各區(qū)人口和房屋綜合管理機構(gòu)依據(jù)治安、消防以及居住環(huán)境等情況，對出租屋實行分類分級管理，將治安、消防等問題突出的出租屋向社會公示。

第二十二條  人口和房屋綜合管理機構(gòu)及其工作人員對形成的各類信息應(yīng)當(dāng)依法保密，任何單位和個人不得泄露、買賣、非法使用信息。

第二十三條  出租人違反本規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：

（一）違反第七條規(guī)定的，分別由土地監(jiān)察機構(gòu)、應(yīng)急管理、住房和建設(shè)等部門依法查處；

（二）違反第九條第二款規(guī)定的，由土地監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令拆除、恢復(fù)原狀或者依法強制拆除；

（三）違反第十三條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)依法查處；

（四）違反第十六條第一款第四項規(guī)定的，由公安機關(guān)、應(yīng)急管理等部門依法查處；

（五）違反第十六條第一款第六項規(guī)定的，由稅務(wù)部門依法查處。

出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進行違法犯罪活動不制止、不報告，或者發(fā)生刑事案件、治安危害事故的，由公安機關(guān)依法責(zé)令其整改，拒不整改的，不得出租。

第二十四條  承租人違反本規(guī)定的，按以下規(guī)定處理：

（一）違反第九條第二款規(guī)定的，由土地監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令拆除、恢復(fù)原狀或者依法強制拆除；

（二）違反第十七條第二項規(guī)定的，由公安機關(guān)、住房和建設(shè)等部門依法查處；

（三）違反第十七條第三、四、五、六、七、八項規(guī)定的，由公安機關(guān)、住房和建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援機構(gòu)等部門依法查處。

第二十五條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、股份合作公司及其他經(jīng)濟組織故意阻撓、妨礙開展出租屋和人口綜合管理工作的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條  人口和房屋綜合管理機構(gòu)、公安機關(guān)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、城市管理和綜合執(zhí)法等部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行管理職責(zé)，不按規(guī)定協(xié)助其他管理機關(guān)進行管理的，由有關(guān)機關(guān)依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十七條  本規(guī)定自2020年1月1日起施行。

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