鹽政辦發(fā)〔2018〕40號(hào)《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)龍卷雷暴大風(fēng)等致災(zāi)天氣防御工作的意見(jiàn)》

《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)龍卷雷暴大風(fēng)等致災(zāi)天氣防御工作的意見(jiàn)》






鹽政辦發(fā)〔2018〕40號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府,市開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)委、辦、局,市各有關(guān)直屬單位:

我市是全國(guó)龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。2016年6月23日,我市阜寧、射陽(yáng)出現(xiàn)EF4級(jí)龍卷,2017年3月1日,我市阜寧、射陽(yáng)又出現(xiàn)造成災(zāi)害的大風(fēng)天氣,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為進(jìn)一步提升我市應(yīng)對(duì)龍卷、雷暴大風(fēng)等致災(zāi)天氣防御工作,扎實(shí)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播和氣象災(zāi)情收集工作,規(guī)范氣象災(zāi)害防御管理和考核,依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見(jiàn)》、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的通知》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握龍卷雷暴大風(fēng)等致災(zāi)天氣防御工作的總體要求

在全市范圍內(nèi)優(yōu)化氣象災(zāi)害防御組織體系,完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全民參與”的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制,明確氣象災(zāi)害防御職責(zé),加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御責(zé)任考核。加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力,提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、高度重視氣象災(zāi)害防御及預(yù)警信息發(fā)布工作

各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）、村要確定氣象災(zāi)害防御責(zé)任人。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),每年定期開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。市直各部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）氣象災(zāi)害防御責(zé)任人在接到各縣（市、區(qū)）人民政府啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)通知或者氣象部門(mén)發(fā)布的龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí),應(yīng)按照職責(zé)做好防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)工作;氣象災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)向氣象部門(mén)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情信息。各行政村氣象災(zāi)害責(zé)任人接到氣象部門(mén)發(fā)布的龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí),應(yīng)通過(guò)各種手段通知村民進(jìn)行防范,協(xié)助氣象部門(mén)做好氣象災(zāi)害預(yù)警及防范避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡等;遇龍卷、雷暴大風(fēng)等災(zāi)害時(shí),第一時(shí)間將災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況報(bào)告鎮(zhèn)政府及縣（市、區(qū)）氣象部門(mén)。

市、縣（市、區(qū)）氣象部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種形式將氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞到相關(guān)責(zé)任人及氣象信息聯(lián)絡(luò)員手中。各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站等新聞媒體和各通信運(yùn)營(yíng)商接收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,要及時(shí)向社會(huì)播放或者刊登,并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登,遇龍卷、雷暴大風(fēng)等致災(zāi)天氣,應(yīng)第一時(shí)間向社會(huì)公眾發(fā)出。關(guān)聯(lián)責(zé)任主體應(yīng)通過(guò)廣播、顯示屏、宣傳欄、電話等方式,及時(shí)將預(yù)警信息傳遞到責(zé)任區(qū)公眾手中。

三、加強(qiáng)氣象信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)

在全市范圍內(nèi)建立氣象信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。市直、縣直各部門(mén)明確1-2名氣象信息聯(lián)絡(luò)員,鎮(zhèn)明確1名氣象協(xié)理員,村明確1名氣象信息員。

氣象信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)將收到的龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警信息報(bào)告給本單位（系統(tǒng)）分管領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)部門(mén)信息傳播平臺(tái)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息;及時(shí)將氣象災(zāi)情與氣象部門(mén)共享;協(xié)助本地政府做好氣象科普和氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳。

氣象協(xié)理員在接到龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警后,應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員、組織轄區(qū)內(nèi)受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散,開(kāi)展自救互救;發(fā)生龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災(zāi)害時(shí),協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)絡(luò),信息傳遞工作;協(xié)助做好災(zāi)情報(bào)告、災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和鑒定工作;協(xié)助組織開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳工作。

氣象信息員應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)通暢,將收到的氣象預(yù)警信息及時(shí)傳遞給周?chē)纳鐣?huì)公眾,以減輕氣象災(zāi)害造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失;協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門(mén)做好氣象防災(zāi)避險(xiǎn)、自救、互救工作;協(xié)助氣象部門(mén)進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查和鑒定,對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的氣象災(zāi)害、次生氣象災(zāi)害等,及時(shí)上報(bào)氣象部門(mén);發(fā)現(xiàn)氣象設(shè)備被盜、損壞、不正常運(yùn)行及周?chē)h(huán)境影響等問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告氣象部門(mén);協(xié)助做好氣象法律法規(guī)、氣象科普知識(shí)、氣象災(zāi)害防御知識(shí)的科普和技術(shù)咨詢(xún)等。

四、加強(qiáng)氣象科普與應(yīng)急響應(yīng)工作

在“3.23”世界氣象日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,組織開(kāi)展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練。定期開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)部門(mén)活動(dòng),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、播放氣象科普宣傳片、設(shè)置宣傳展板等途徑宣傳氣象災(zāi)害防御知識(shí)。定期開(kāi)展氣象信息員培訓(xùn),組織氣象信息員活動(dòng)。定期開(kāi)放鹽城市氣象科普館。加強(qiáng)政府部門(mén)間的合作,整合現(xiàn)有資源,開(kāi)展有針對(duì)性的氣象法律法規(guī)和科普知識(shí)宣傳工作。

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)作出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定,各有關(guān)部門(mén)接到啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知后應(yīng)按照職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),履行應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)。

五、強(qiáng)化督查考核

各地要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御責(zé)任人和氣象信息聯(lián)絡(luò)員考核,定期組織開(kāi)展氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)執(zhí)行情況、預(yù)警信息發(fā)布和傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案完善和演練情況、部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況、資源利用和信息共享情況、氣象災(zāi)情發(fā)生和防御效果評(píng)估情況等的專(zhuān)項(xiàng)檢查。完善責(zé)任追究制度,對(duì)在氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布傳播、災(zāi)害防御工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、玩忽職守,發(fā)生責(zé)任性事故,造成嚴(yán)重影響,或?qū)е轮卮髶p失,或引發(fā)群體性事件的,依法依規(guī)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

鹽城市人民政府辦公室

2018年6月2日

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