連政辦發(fā)〔2019〕57號(hào)《連云港市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作的通知》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作的通知》






連政辦發(fā)〔2019〕57號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)”）征繳服務(wù)水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕74號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕67號(hào)）及《市政府辦公室關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的實(shí)施意見》（連政辦發(fā)〔2018〕140號(hào)）要求，按照“平穩(wěn)有序、分工協(xié)作、征管高效、服務(wù)便民”的基本原則，穩(wěn)妥推進(jìn)我市城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳工作，確保城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門后，繳費(fèi)渠道不斷拓寬，繳費(fèi)方式持續(xù)優(yōu)化，繳費(fèi)人的獲得感和滿意度持續(xù)提升。

二、工作任務(wù)

（一）建立城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)網(wǎng)格化管理機(jī)制

縣、區(qū)（功能板塊）稅務(wù)部門牽頭，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)網(wǎng)格化管理體系。通過網(wǎng)格化體系的建立，推動(dòng)兩險(xiǎn)參保、繳費(fèi)及待遇享受工作關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)對(duì)各網(wǎng)格區(qū)域服務(wù)工作不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，保證社保費(fèi)征管職責(zé)改革任務(wù)平穩(wěn)落地。稅務(wù)部門要會(huì)同人社部門全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所（服務(wù)中心）、各村（社區(qū)）現(xiàn)有社保費(fèi)征繳擴(kuò)面工作人員或協(xié)辦員基本情況，建立聯(lián)系人清冊(cè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)稅務(wù)部門與各代征單位無縫對(duì)接，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和學(xué)校等委托代辦單位服務(wù)優(yōu)勢(shì)，確保繳費(fèi)人無感轉(zhuǎn)換。

（二）做好城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳的宣傳發(fā)動(dòng)

縣、區(qū)（功能板塊）政府（管委會(huì)）要適時(shí)召開城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳工作會(huì)議，安排部署城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳工作，明確有關(guān)工作要求，分析研究征繳工作出現(xiàn)的問題和困難，積極謀劃，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳工作。稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門要采取多種方式和途徑，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)宣傳和政策解讀工作，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，妥善回應(yīng)公眾關(guān)切，確保城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)參保征繳工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳的工作考核

縣、區(qū)（功能板塊）政府（管委會(huì)）主導(dǎo)，將城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳工作納入年度目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考評(píng)體系和督查督辦任務(wù)清單，逐級(jí)壓實(shí)城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳責(zé)任，建立健全監(jiān)督機(jī)制，定期進(jìn)行城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作通報(bào)。年度征收任務(wù)結(jié)束后，由縣、區(qū)（功能板塊）稅務(wù)部門牽頭，人社、醫(yī)保等部門配合，組織開展城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳工作績(jī)效考核，對(duì)征繳工作突出的單位和個(gè)人予以表彰。

（四）充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)急預(yù)案

各級(jí)稅務(wù)、人社、財(cái)政、醫(yī)保等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分評(píng)估征繳工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)配各項(xiàng)資源，做實(shí)做細(xì)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。要高度關(guān)注輿情監(jiān)控工作，做到全面監(jiān)測(cè)、及時(shí)發(fā)聲、正面引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及早處置。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理有關(guān)涉費(fèi)輿情和信訪事件，堅(jiān)決守住不因職責(zé)劃轉(zhuǎn)而出現(xiàn)重大輿情信訪事件的底線，為社保費(fèi)征管體制改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要牽頭成立跨部門社保費(fèi)征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“政府組織、部門配合、‘兩險(xiǎn)’統(tǒng)征、強(qiáng)化考核”的城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳工作機(jī)制，統(tǒng)一思想，各司其職，通力協(xié)作，確保城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳工作落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)的征收保障

社保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后，各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)將社保費(fèi)征繳工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，以保障稅務(wù)、社保費(fèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展征繳動(dòng)員、宣傳輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考評(píng)指導(dǎo)，以及委托代征手續(xù)費(fèi)、征繳工作考核、提升信息化水平等工作運(yùn)轉(zhuǎn)需要。各縣、區(qū)（功能板塊）政府（管委會(huì)）要確保原有城鄉(xiāng)居民參保征繳工作人員和村（社區(qū)）代辦人員待遇不減、職責(zé)不變，不因征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)影響城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所（服務(wù)中心）工作人員、各村（社區(qū)）協(xié)辦員的行政管理關(guān)系不變，在社保費(fèi)征繳業(yè)務(wù)上接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳工作的監(jiān)督管理

為確保城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳程序規(guī)范、監(jiān)督到位、費(fèi)款安全、保障有力，縣、區(qū)（功能板塊）政府（管委會(huì)）要對(duì)在征繳工作中執(zhí)行不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事、工作不負(fù)責(zé)任的相關(guān)單位和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)亂收費(fèi)、滯留挪用社保費(fèi)款等涉及違紀(jì)違法的行為，一律依紀(jì)依法給予嚴(yán)厲懲處；各級(jí)稅務(wù)、人社、醫(yī)保部門要主動(dòng)公開征繳信息，公布舉報(bào)電話，接受廣大繳費(fèi)人的監(jiān)督。

連云港市人民政府辦公室

2019年5月17日

（此件公開發(fā)布）

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