連政辦發(fā)〔2019〕113號(hào)《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)工作方案（2019－2020年）的通知》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)工作方案（2019－2020年）的通知》






連政辦發(fā)〔2019〕113號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各有關(guān)單位：

《連云港市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)工作方案（2019－2020年）》已經(jīng)市十四屆政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

連云港市人民政府辦公室

2019年12月17日

（此件公開發(fā)布）

連云港市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)

工作方案（2019－2020年）

為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”目標(biāo)，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“符合國際慣例、注重量質(zhì)并舉、與貢獻(xiàn)掛鉤”的原則，突出中小企業(yè)、創(chuàng)新引領(lǐng)、系統(tǒng)推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)等四個(gè)重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)加速成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)群體，為高水平建設(shè)創(chuàng)新型城市和“強(qiáng)富美高”新港城提供有力支撐。

（二）主要目標(biāo)

到2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較快增長(zhǎng)，總數(shù)突破450家；企業(yè)創(chuàng)新水平顯著增強(qiáng)，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)100%，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總研發(fā)投入比重達(dá)80%以上，高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量力爭(zhēng)突破2800件；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，省級(jí)以上高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全部工業(yè)企業(yè)數(shù)量比重超50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)40%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快培育科技型中小企業(yè)，夯實(shí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1．全面梳理遴選優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)。各縣區(qū)要強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育責(zé)任，把高新技術(shù)企業(yè)培育工作作為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，組織科技、發(fā)改、工信、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，逐級(jí)壓實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)，對(duì)各類企業(yè)開展摸排，全面挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，分類分級(jí)建立企業(yè)培育臺(tái)賬，開展跟蹤輔導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展一批前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)。以下均需各縣區(qū)政府、功能板塊管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2．加快孵育面廣量大的科技型中小企業(yè)。大力開展高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加大科技型中小企業(yè)孵育孵化力度，推動(dòng)人才向企業(yè)集聚、服務(wù)向企業(yè)集結(jié)、政策向企業(yè)集成。發(fā)揮人才計(jì)劃與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽作用，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦高科技企業(yè)；發(fā)揮省科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計(jì)劃和地方孵育資金作用，提升孵化器建設(shè)水平，大力孵化科技型中小企業(yè)；強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，挖掘推動(dòng)更多符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，在全市形成“發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、推薦一批、認(rèn)定一批”的工作局面。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市人社局、市人才辦）

3．推動(dòng)科技型中小企業(yè)入庫培育。建立市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫，將通過國家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫的非高新技術(shù)企業(yè)列為市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育對(duì)象，進(jìn)一步擴(kuò)大高新技術(shù)培育庫規(guī)模，圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)先支持創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)，以及“千人計(jì)劃”、“雙創(chuàng)”人才、科技企業(yè)家等高層次人才所創(chuàng)辦的企業(yè)入庫培育。擴(kuò)大市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育資金規(guī)模，發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)培育資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)縣區(qū)進(jìn)一步加大培育資金投入力度，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，在對(duì)入庫培育企業(yè)繼續(xù)給予入庫獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)其在入庫期間對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)和首次及重新獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定情況分別給予培育獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)向新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加速成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（二）提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新

1．提升高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平和服務(wù)能力。引導(dǎo)我市企業(yè)參與省研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)“百企示范、千企試點(diǎn)、萬企行動(dòng)”計(jì)劃。優(yōu)先在高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)中建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋。提升高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，引導(dǎo)企業(yè)重視研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入、人員投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、關(guān)鍵技術(shù)突破。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）

2．促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)在科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，吸納高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新平臺(tái)布局和科技計(jì)劃項(xiàng)目指南的編制。深化重大科研項(xiàng)目管理改革，確立以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制，明確將高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)資質(zhì)作為企業(yè)申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要條件，在立項(xiàng)時(shí)給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)支持高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)牽頭或參與國家及省市級(jí)重大項(xiàng)目，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持高新技術(shù)企業(yè)通過共建研發(fā)基地、建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心等方式，有效利用高校院所的創(chuàng)新資源，加強(qiáng)以應(yīng)用為導(dǎo)向基礎(chǔ)研究和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的開發(fā)，獲取具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。實(shí)施港城微博雙創(chuàng)計(jì)劃，推動(dòng)高校院所主動(dòng)將先進(jìn)適用技術(shù)引入高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行熟化、工程化，為我市中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更多技術(shù)成果。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、駐連高校院所）

3．推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高水平引進(jìn)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。聚焦高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，加大人才計(jì)劃向高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)傾斜的力度。大力支持企業(yè)院士工作站、博士后工作站、研究生工作站等人才載體建設(shè)和“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”“科技副總”選派工作，在“科技企業(yè)家培育工程”中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)中科技企業(yè)家的培育，鼓勵(lì)市內(nèi)外高校院所高層次人才到高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)任職或兼職，重點(diǎn)加強(qiáng)科技企業(yè)家培育，對(duì)于服務(wù)企業(yè)貢獻(xiàn)突出的科技人員，制定落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)吸引高層次人才的住房、入戶、子女教育、醫(yī)療等傾斜性政策，推動(dòng)創(chuàng)新人才向高新技術(shù)企業(yè)集聚。（責(zé)任單位：市人才辦、市人社局、市工信局、市科技局、駐連高校院所）

4．助推高新技術(shù)企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持高新技術(shù)企業(yè)探索開放型創(chuàng)新模式，通過設(shè)立企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)海外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、離岸孵化器等多種方式，開放配置全球創(chuàng)新資源，加強(qiáng)與國際一流創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，主動(dòng)承接高端技術(shù)的轉(zhuǎn)移，匯聚轉(zhuǎn)化高水平科技成果。支持高新技術(shù)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，開展商標(biāo)國際注冊(cè)，突破技術(shù)和貿(mào)易壁壘。支持高新技術(shù)企業(yè)通過產(chǎn)品出口、投資建立境外生產(chǎn)基地等方式，主動(dòng)參與“一帶一路”倡議實(shí)施，不斷開拓全球市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局）

（三）發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)支撐作用，支持高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)

1．打造科技金融服務(wù)平臺(tái)。深入開發(fā)“蘇科貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”等科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品，服務(wù)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，進(jìn)一步改善科技型中小微企業(yè)融資環(huán)境。建立市級(jí)科技企業(yè)“白名單”，以高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)為重點(diǎn)支持對(duì)象，引導(dǎo)銀行提供適合企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，不斷拓寬高新技術(shù)企業(yè)融資渠道。市、縣區(qū)創(chuàng)造條件設(shè)立天使、創(chuàng)投引導(dǎo)資金，放大政府引導(dǎo)基金的杠桿作用，通過讓利方式，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。支持高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)發(fā)行私募債券、企業(yè)債、集合票據(jù)等，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)債提供擔(dān)保，拓寬高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市信用辦、人民銀行連云港市中心支行）

2．打造科技公共資源開放共享平臺(tái)。建設(shè)市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心，推進(jìn)市內(nèi)科研儀器富集的資源管理單位建設(shè)開放實(shí)驗(yàn)室，完善開放運(yùn)行制度，納入省、市大型科學(xué)儀器開放共享平臺(tái)進(jìn)行線上線下服務(wù)。將事業(yè)單位性質(zhì)的資源管理單位提供開放共享作為其運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)使用科技公共資源支出的成本，結(jié)合省財(cái)政補(bǔ)貼，市、縣區(qū)財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市科技局、駐連高校院所）

（四）建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育基地，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

1．推動(dòng)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，以建設(shè)一流創(chuàng)新型園區(qū)為目標(biāo)，著眼“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，聚焦我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，市、縣區(qū)、園區(qū)聯(lián)動(dòng)打造高新技術(shù)企業(yè)密集區(qū)。引導(dǎo)高新區(qū)把培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及其占全部工業(yè)企業(yè)比重作為工作重要內(nèi)容。引導(dǎo)高新區(qū)建立完善高新技術(shù)企業(yè)培育引導(dǎo)資金，加快構(gòu)建適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的新機(jī)制。統(tǒng)籌發(fā)揮市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園等各類企業(yè)培育載體作用，結(jié)合地方轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批高新技術(shù)企業(yè)培育基地，市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作。（責(zé)任單位：市科技局、連云港高新區(qū)、東海高新區(qū)、各市級(jí)以上開發(fā)區(qū)）

2．加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。依托眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園，以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、雙創(chuàng)示范基地等，建設(shè)高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育基地，把孵育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量作為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體績(jī)效評(píng)價(jià)的重要因素，按照評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。支持縣區(qū)建設(shè)“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”產(chǎn)業(yè)孵化鏈。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市人社局）

（五）促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效，打造高新技術(shù)標(biāo)桿企業(yè)

1．加快發(fā)展高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)。實(shí)施科技型企業(yè)上市培育計(jì)劃，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)上市培育，引導(dǎo)其開展股改、建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，為其爭(zhēng)取上市綠色通道，支持其與多層次資本市場(chǎng)有效對(duì)接、做優(yōu)做強(qiáng)，成為爆發(fā)式成長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的瞪羚企業(yè)。實(shí)施百企市級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，培育一批“專精特新”科技小巨人企業(yè)。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市工信局）

2．大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，遴選規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭高新技術(shù)企業(yè)，采取“一企一策”方式予以集成支持，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持龍頭高新技術(shù)企業(yè)融入全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局）

3．建設(shè)高新技術(shù)標(biāo)桿企業(yè)。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)省百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)，評(píng)選發(fā)布市級(jí)優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)名單，對(duì)百強(qiáng)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加大宣傳力度，推廣高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新機(jī)制，提升高新技術(shù)企業(yè)品牌效應(yīng)，為全市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供示范。（責(zé)任單位：市科技局）

4．加快提升高新技術(shù)企業(yè)專利數(shù)質(zhì)量。提升高新技術(shù)企業(yè)掌握核心專利的能力，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后持續(xù)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，培育高價(jià)值專利，開展專利布局，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專利群。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局）

（六）優(yōu)化政府創(chuàng)新服務(wù)水平，營造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

1．推動(dòng)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。全面落實(shí)國家降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅負(fù)、小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)年限延長(zhǎng)至十年。鼓勵(lì)科研人員實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)企業(yè)給予科研人員符合條件的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，可按照規(guī)定享受分期或遞延繳納個(gè)人所得稅政策。對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園，落實(shí)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市科技局）

2．優(yōu)化認(rèn)定管理服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“放管服”要求，進(jìn)一步健全組織，明確科技、財(cái)政、稅務(wù)部門責(zé)任分工，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作指導(dǎo)培訓(xùn)，加大對(duì)包括核定征收企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的輔導(dǎo)力度，充分尊重專家評(píng)審意見，審慎提出職責(zé)外否定意見，堅(jiān)持認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，確保公平公正。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

3．推進(jìn)專利快速審查和維權(quán)。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和省入庫培育企業(yè)的專利申請(qǐng)，符合專利優(yōu)先審查規(guī)定的，由相關(guān)職能部門優(yōu)先審查請(qǐng)求推薦，加快專利授權(quán)速度。構(gòu)建多元化立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，對(duì)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)給予重點(diǎn)支持。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度，提高其創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)培育工作的重要性，把高新技術(shù)企業(yè)培育工作作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，作為“一把手”工程加快推進(jìn)。要完善部門會(huì)商制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)。（責(zé)任單位：市各有關(guān)部門）

（二）完善工作機(jī)制。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)，落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，安排培育、認(rèn)定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工作。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的培育方案，有針對(duì)性地制定培育計(jì)劃，引導(dǎo)科技型小微企業(yè)對(duì)標(biāo)找差，加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。以將凈增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量納入縣區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系為契機(jī)，將高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)分解到各縣區(qū)。各縣區(qū)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，細(xì)化任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，建立盡職免責(zé)機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)，確保完成目標(biāo)。市各有關(guān)部門要組織開展高新技術(shù)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的跟蹤和分析，定期通報(bào)進(jìn)展情況。（責(zé)任單位：市考核辦、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局）

附件：2019-2020年高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)分解表

附件

2019-2020年高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)分解表

單位：家

年度	2019		2020
縣區(qū)	凈增數(shù)	總數(shù)	凈增數(shù)	總數(shù)
東?？h	19	63	10	73
灌云縣	7	35	7	42
灌南縣	7	37	7	44
贛榆區(qū)	13	55	9	64
海州區(qū)	13	77	10	87
連云區(qū)	4	11	2	13
開發(fā)區(qū)	16	64	10	74
徐圩新區(qū)	4	7	3	10
高新區(qū)	12	31	12	43
全市	95	380	70	450

　　　　關(guān)聯(lián)閱讀：《連云港市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)工作方案（2019-2020年）》政策解讀

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