連政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)《連云港市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)全市外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的通知》

《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)全市外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的通知》






連政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省一系列穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，全力穩(wěn)住全市外貿(mào)基本盤(pán)，確?！傲€(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)落實(shí)到位，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、加大財(cái)稅金融支持力度

（一）加快落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)受疫情影響較大的中小外貿(mào)企業(yè)，減免相關(guān)稅費(fèi)、延期申報(bào)和繳納稅款、降低房租成本，補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)成本，維持企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。加快出口退稅進(jìn)度，減輕外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作與信息溝通，優(yōu)化退稅流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，落實(shí)出口退稅分類(lèi)管理辦法，持續(xù)推進(jìn)出口退稅無(wú)紙化申報(bào)，實(shí)施更為便利的管理服務(wù)措施。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、連云港海關(guān)、連云港外匯管理局、市財(cái)政局）

（二）加大金融扶持力度。組織“千戶外貿(mào)企業(yè)金融幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，為困難外貿(mào)企業(yè)提供及時(shí)有效的金融服務(wù)。用好人民銀行再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，支持我市金融機(jī)構(gòu)為符合條件的外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。加大中小微外貿(mào)企業(yè)融資支持，支持符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)“蘇貿(mào)貸”項(xiàng)下貸款，積極擴(kuò)大保單融資規(guī)模和企業(yè)受益面。優(yōu)化“蘇貿(mào)貸”辦理流程，試點(diǎn)三方融資協(xié)議線上無(wú)紙化辦理，縮短審批辦理時(shí)間，提升融資放貸效率。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，拓寬融資渠道，支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉(cāng)單和存貨質(zhì)押等方式進(jìn)行融資。對(duì)受疫情影響較重、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的外貿(mào)企業(yè)，通過(guò)變更還款安排、延長(zhǎng)還款期限、無(wú)還本續(xù)貸等方式予以支持。（責(zé)任單位：中信保江蘇分公司蘇北辦事處、人行市中心支行、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

二、強(qiáng)化出口信保風(fēng)險(xiǎn)保障

（三）引導(dǎo)企業(yè)用好信保政策。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，提高支持出口的精準(zhǔn)度，推進(jìn)連云港市出口信保統(tǒng)保平臺(tái)與省級(jí)統(tǒng)保平臺(tái)無(wú)縫銜接，力爭(zhēng)全市出口信用保險(xiǎn)全年支持出口規(guī)模增長(zhǎng)10%，出口企業(yè)參保率提高10%。加大出口信保費(fèi)用支持力度，進(jìn)一步降低企業(yè)投保成本，鼓勵(lì)各縣建立小微企業(yè)平臺(tái)統(tǒng)保平臺(tái)，擴(kuò)大承保范圍。創(chuàng)新承保模式，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)投保，支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：中信保江蘇分公司蘇北辦事處、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

（四）提升信用保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施更加積極的承保政策，2020年中信保江蘇分公司對(duì)市、縣兩級(jí)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)按30%幅度下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率和相關(guān)資信費(fèi)用，落實(shí)短期險(xiǎn)支持出口專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，適度放寬承保條件，提升風(fēng)險(xiǎn)容忍度，力爭(zhēng)限額滿足率不低于85%。在風(fēng)險(xiǎn)可控、符合監(jiān)管要求的前提下，適度放寬出口前附加險(xiǎn)承保要求和條件，提高最高賠償比例，提振出口企業(yè)接單信心。對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，實(shí)行保費(fèi)緩期繳納、分期繳納和追償費(fèi)用減免等措施，在案件定損核賠時(shí)結(jié)合實(shí)際情況酌情處理。（責(zé)任單位：中信保江蘇分公司蘇北辦事處、市商務(wù)局）

三、暢通外貿(mào)運(yùn)輸通道

（五）加強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)運(yùn)營(yíng)保障。利用港口生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、國(guó)際集裝箱航線航班周報(bào)等手段，加強(qiáng)港口生產(chǎn)和航線運(yùn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)外貿(mào)運(yùn)輸需求，深化與航運(yùn)企業(yè)合作，確保主要貿(mào)易航線不中斷，為外貿(mào)運(yùn)輸提供有力保障。開(kāi)展進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”等作業(yè)模式試點(diǎn)，加快港口貨物周轉(zhuǎn)，提升物流效率。（責(zé)任單位：連云港港口控股集團(tuán)、市交通局、商務(wù)局、連云港海關(guān)）

（六）推動(dòng)國(guó)際班列高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮國(guó)際班列在疫情期間的重要通道作用，組織企業(yè)增加國(guó)際班列班次密度，擴(kuò)大覆蓋面。積極發(fā)展“保稅+出口”混拼業(yè)務(wù)，加快建設(shè)中哈物流基地拆拼箱倉(cāng)庫(kù)，積極利用國(guó)際班列開(kāi)展跨境電商、快件、郵件運(yùn)輸業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與省級(jí)班列平臺(tái)公司合作，切實(shí)維護(hù)好連云港作為哈國(guó)重要的東向出海口優(yōu)勢(shì)地位，積極推進(jìn)連云港-烏茲別克斯坦等國(guó)際物流新通道建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)連云港-二連-蒙古線路班列發(fā)展。（責(zé)任單位：連云港港口控股集團(tuán)、市交通局、商務(wù)局、連云港海關(guān)）

（七）積極發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)。積極擴(kuò)大我市集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模，加大政策支持力度，培育壯大海鐵聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)。支持企業(yè)常態(tài)化、規(guī)模化開(kāi)行海鐵聯(lián)運(yùn)班列，運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)外公示多式聯(lián)運(yùn)集裝箱收費(fèi)“一口價(jià)”并承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)積極運(yùn)用新型海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸裝備，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，完善服務(wù)體系，進(jìn)一步提升海鐵聯(lián)運(yùn)供給服務(wù)質(zhì)量。在現(xiàn)有運(yùn)行線路的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)辟至徐州、鄭州、西安五定班列，提升服務(wù)中西部外貿(mào)進(jìn)出口能力。建立市級(jí)層面多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，構(gòu)建高效順暢的海鐵聯(lián)運(yùn)調(diào)度平臺(tái)。（責(zé)任單位：連云港港口控股集團(tuán)、市交通局）

四、大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

（八）支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)。落實(shí)省商務(wù)廳制定的貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)我市外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)。強(qiáng)化疫情防控期間境外展會(huì)組織工作，嚴(yán)格做好防控措施。對(duì)參加開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)展會(huì)的企業(yè)因疫情未能參加的，給予參展企業(yè)已交展位費(fèi)一定比例補(bǔ)貼，減少企業(yè)損失。創(chuàng)新展會(huì)參展模式，支持企業(yè)“云參展”“云洽談”，利用線上展會(huì)、在線直播、5G、VR/AR、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段創(chuàng)新洽談形式，大力推動(dòng)傳統(tǒng)展會(huì)項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持跨境電商平臺(tái)企業(yè)探索實(shí)體展會(huì)與網(wǎng)上虛擬展會(huì)相結(jié)合，支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)線上展會(huì)爭(zhēng)取訂單。全力做好廣交會(huì)、華交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)的線上組展工作，為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)線上展示洽談提供指導(dǎo)服務(wù)，提升網(wǎng)上參展成效。幫助企業(yè)線上參展、遠(yuǎn)程洽談。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市貿(mào)促會(huì)）

（九）繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)多元化。鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定拓展美國(guó)市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)深耕日韓、歐洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)，支持企業(yè)開(kāi)拓非洲、拉美、東盟等新興市場(chǎng)。擴(kuò)大新興市場(chǎng)特別是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，加大對(duì)企業(yè)參加新興市場(chǎng)展會(huì)的支持力度；支持企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)拓展對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)組織經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)赴境外開(kāi)展產(chǎn)品宣介、展覽、營(yíng)銷(xiāo)、路演。積極支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，全市每年?duì)幦〔坏陀?00萬(wàn)元的資金支持。積極宣傳連云港“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)、東西雙向開(kāi)放門(mén)戶和海陸樞紐作用，充分發(fā)揮連云港自貿(mào)區(qū)政策創(chuàng)新高地的引領(lǐng)作用，吸引境內(nèi)外企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)，促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。辦好（連云港）絲綢之路物流博覽會(huì)。積極推動(dòng)我市綜保區(qū)開(kāi)展國(guó)際分撥、入境維修和再制造、國(guó)際保稅租賃等新型業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市貿(mào)促會(huì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)）

五、鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口

（十）大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易。積極對(duì)接國(guó)家、省駐外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)，用好海外營(yíng)銷(xiāo)體系、企業(yè)海外倉(cāng)等資源優(yōu)勢(shì)，拓寬進(jìn)口渠道，為企業(yè)提供供需對(duì)接服務(wù)。用足用好國(guó)家、省進(jìn)口貼息等措施促進(jìn)進(jìn)口。按照國(guó)家、省《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，穩(wěn)步擴(kuò)大緊缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口。充分發(fā)揮連云港肉類(lèi)、水果、糧食、水生動(dòng)物等指定進(jìn)口口岸功能，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大肉類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。積極爭(zhēng)取恢復(fù)連云港汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸資質(zhì)。用好我市獲批跨境電商綜試區(qū)和保稅進(jìn)口試點(diǎn)城市有利條件，積極發(fā)展跨境電商保稅進(jìn)口、直購(gòu)進(jìn)口，支持?jǐn)U大生鮮產(chǎn)品進(jìn)口，豐富市場(chǎng)供應(yīng)，滿足高品質(zhì)消費(fèi)需求。鼓勵(lì)企業(yè)參加進(jìn)口博覽會(huì)，支持進(jìn)口企業(yè)赴境外觀展，對(duì)接源頭貨。積極爭(zhēng)取原油等重要物資進(jìn)口配額，幫助石化煉化重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)原油進(jìn)口配額，培育進(jìn)口龍頭企業(yè)，支持進(jìn)口企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、連云港海關(guān)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)、連云區(qū)）

（十一）加快保稅進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。支持推進(jìn)連云港綜合保稅區(qū)（徐圩片區(qū)）建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)打造以進(jìn)口“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)資源為基礎(chǔ)的制造中心。支持綜保區(qū)和國(guó)際班列發(fā)揮進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貨物集散功能，支持保稅物流中心發(fā)展，提高保稅倉(cāng)利用率；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展保稅基礎(chǔ)設(shè)施改造，利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)（場(chǎng)所）開(kāi)展進(jìn)口商品展示交易業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)利用保稅物流中心等國(guó)有產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)開(kāi)展進(jìn)口商品展貿(mào)業(yè)務(wù)，支持開(kāi)展保稅展示銷(xiāo)售。（責(zé)任單位：市開(kāi)發(fā)區(qū)、連云區(qū)、徐圩新區(qū)、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

六、加速發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式

（十二）加快跨境電子商務(wù)發(fā)展。加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善“兩平臺(tái)六體系”跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)框架。研究制定支持跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展意見(jiàn)，加大跨境電商綜試區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商集聚基地、線上綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。培育壯大跨境電商經(jīng)營(yíng)主體，積極招引市外標(biāo)桿跨境電商企業(yè)落戶我市，帶動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，支持本土跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)各類(lèi)跨境電商企業(yè)主體發(fā)展壯大。拓展“點(diǎn)點(diǎn)通”跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)功能，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、外管、海關(guān)等政府管理部門(mén)之間信息共享。做大跨境電商B2B出口規(guī)模，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)注冊(cè)海外商標(biāo)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、各縣區(qū)、功能板塊）

（十三）推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托我市特色產(chǎn)業(yè)打造各具特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。連云區(qū)依托“點(diǎn)點(diǎn)通”跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)大陸橋跨境電商示范產(chǎn)業(yè)園。市開(kāi)發(fā)區(qū)依托自貿(mào)區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)以及農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，加大力度建設(shè)服務(wù)“一帶一路”沿線地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)基地，打造功能齊全、體系完善、保障到位的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。贛榆區(qū)依托紫菜產(chǎn)業(yè)園、海鮮電商產(chǎn)業(yè)園和海鮮直播基地等平臺(tái)載體，建設(shè)紫菜交易中心和跨境海鮮電商產(chǎn)業(yè)園。東?？h依托水晶特色產(chǎn)業(yè)、加快中國(guó)東海水晶城、電商物流產(chǎn)業(yè)園、水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、直播電商產(chǎn)業(yè)園、公用型保稅倉(cāng)等平臺(tái)載體，建設(shè)水晶跨境電商交易中心、電商物流園、保稅物流倉(cāng)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化基地。圍繞主題服飾產(chǎn)業(yè)，灌云縣加快建設(shè)集服裝設(shè)計(jì)、展示、加工、交易、面輔料集散、人才培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)于一體的綜合性跨境電商產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：各縣區(qū)、功能板塊）

（十四）完善跨境電商發(fā)展物流支撐體系。支持各類(lèi)型跨境電子商務(wù)海外（公共）倉(cāng)發(fā)展，支持海外倉(cāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在主要國(guó)別市場(chǎng)擴(kuò)大公共倉(cāng)規(guī)模，做大跨境電商海外倉(cāng)B2B業(yè)務(wù)出口規(guī)模。支持企業(yè)建設(shè)跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)使用本地倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)跨境電商的物流供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)的招引，加快推進(jìn)物流分撥配送中心、國(guó)際郵件互換局、冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

七、優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

（十五）推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)我市加工貿(mào)易企業(yè)注重研發(fā)設(shè)計(jì)和自主品牌建設(shè)，推動(dòng)加工貿(mào)易向價(jià)值鏈兩端延伸。加快推進(jìn)高端裝備制造、高附加值醫(yī)療設(shè)備、新一代電子信息產(chǎn)品全球檢測(cè)維修再制造業(yè)務(wù)，延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)接單能力。加快南北共建園區(qū)建設(shè)，積極承接蘇南地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移；推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)兩化融合發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)加快智能化改造和人工替代，降低用工成本。推進(jìn)綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)全覆蓋，全面推進(jìn)內(nèi)銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn)。支持加工貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，穩(wěn)定加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、連云港海關(guān)、市稅務(wù)局）

（十六）加快培育國(guó)際知名品牌。完善出口品牌培育機(jī)制，加快培育具有國(guó)際知名度的自主品牌，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大品牌產(chǎn)品出口。開(kāi)展市級(jí)出口品牌培育遴選工作，不斷擴(kuò)充市級(jí)出口品牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，在市級(jí)品牌基礎(chǔ)上推薦申報(bào)省級(jí)出口品牌企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“2020-2022年度江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌”。對(duì)被評(píng)為省級(jí)出口品牌的給予不超過(guò)30萬(wàn)元的政策扶持，對(duì)被評(píng)為市級(jí)出口品牌的企業(yè)給予不超過(guò)10萬(wàn)元的政策扶持。支持企業(yè)通過(guò)自主培育、境外收購(gòu)等方式開(kāi)展品牌建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)并購(gòu)貸款等方式支持企業(yè)收購(gòu)境外品牌和技術(shù)。加強(qiáng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)與保護(hù)，加大對(duì)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的扶持力度，對(duì)品牌企業(yè)境外商標(biāo)注冊(cè)、拓展國(guó)際市場(chǎng)、建立海外營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、新產(chǎn)品研發(fā)等方面給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

（十七）加快出口基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)出口基地和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)合。加快連云港石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取成品油出口配額，幫助煉化一體化企業(yè)開(kāi)展成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口先行先試，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。用好國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地扶持資金，加快東海硅材料、開(kāi)發(fā)區(qū)新醫(yī)藥國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用我市獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)有利契機(jī)，加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，保持農(nóng)產(chǎn)品出口全省領(lǐng)先位置。開(kāi)展市級(jí)出口基地建設(shè)評(píng)審工作，在通過(guò)市級(jí)出口基地認(rèn)定的基礎(chǔ)上推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)出口基地。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、出口體系建設(shè)給與資金支持，被評(píng)為市級(jí)出口基地給予不超過(guò)30萬(wàn)元的資金支持。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+基地外貿(mào)”發(fā)展，支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和出口產(chǎn)業(yè)集群和電商平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大跨境電商出口。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局）

八、提升自由貿(mào)易便利化水平

（十八）提升貿(mào)易便利化水平。進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目確認(rèn)及進(jìn)口設(shè)備免稅辦理流程，采用在線辦理、電話咨詢、結(jié)果寄達(dá)的方式辦理。依托國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省電子稅務(wù)局、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)。為出口企業(yè)提供出口退稅“網(wǎng)上辦” “不見(jiàn)面”辦稅服務(wù)。創(chuàng)新監(jiān)管方式促進(jìn)貿(mào)易便利化。充分依托我市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)等開(kāi)放載體，推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”管理制度，進(jìn)一步降低海關(guān)出口平均查驗(yàn)率。優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)流程，完善區(qū)域通關(guān)一體化改革，推進(jìn)隴海蘭新鐵路沿線各地間的通關(guān)合作，實(shí)行區(qū)域通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化。支持連云港與霍爾果斯兩地海關(guān)建立通關(guān)協(xié)同機(jī)制，建設(shè)兩地海關(guān)共用共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兩地企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)與監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享共用。鼓勵(lì)企業(yè)按照AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)試行中韓、中日海關(guān)檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證證書(shū)的國(guó)際互認(rèn)，打造日韓貨物西進(jìn)登陸最便捷口岸樞紐，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。（責(zé)任單位：市口岸辦、市發(fā)改委、連云港海事局、連云港海關(guān)、市稅務(wù)局）

（十九）降低企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)交易成本。深入落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單和公示制度，清單之外一律不得收費(fèi)。疫情期間，落實(shí)好國(guó)家有關(guān)免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)。落實(shí)好連云港港集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)好對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用政策；落實(shí)好對(duì)符合政策條件的電器電子產(chǎn)品出口免征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的政策；取消海關(guān)預(yù)錄入系統(tǒng)客戶端軟件服務(wù)費(fèi)，對(duì)所有出境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，停止報(bào)檢電子平臺(tái)收費(fèi)，繼續(xù)清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)中介服務(wù)收費(fèi)。（責(zé)任單位：連云港海關(guān)、連云港港口控股集團(tuán)、市口岸辦）

（二十）優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。全面開(kāi)展口岸營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，對(duì)標(biāo)沿海先進(jìn)港口，開(kāi)展集裝箱業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推進(jìn)港口口岸“提速降費(fèi)”。委托第三方機(jī)構(gòu)按照世界銀行營(yíng)商環(huán)境相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，對(duì)港口口岸營(yíng)商環(huán)境總體情況進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)建立常態(tài)化跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)口岸，大幅壓縮貨物通關(guān)時(shí)間。積極推動(dòng)連云港港口綜合通過(guò)成本與國(guó)內(nèi)一流港口基本持平。（責(zé)任單位：市口岸辦、市發(fā)改委、連云港海關(guān)）

九、加大涉外法律援助和咨詢服務(wù)力度

（二十一）提供法律援助服務(wù)。推行線上法律服務(wù)，對(duì)于企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，及時(shí)提供咨詢、指引、調(diào)解服務(wù)。鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較嚴(yán)重企業(yè)的案件優(yōu)先受理、加速辦理，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。公證機(jī)構(gòu)優(yōu)先為涉及疫情的相關(guān)事務(wù)提供公證法律服務(wù)，開(kāi)展貿(mào)易糾紛專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)，加強(qiáng)法規(guī)政策咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)商事協(xié)調(diào)和商事仲裁等方式維護(hù)合法權(quán)益，減少損失。鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易糾紛當(dāng)事人、代理人優(yōu)先選擇互聯(lián)網(wǎng)或郵寄送達(dá)方式提交仲裁、調(diào)解申請(qǐng)。支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)政策和法律實(shí)踐的追蹤，定期通過(guò)公共平臺(tái)發(fā)布，提前發(fā)布預(yù)警信息。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)）

十、鼓勵(lì)支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)

（二十二）拓展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)渠道。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極參加全省“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，加大外銷(xiāo)產(chǎn)品宣傳力度，搭建出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)平臺(tái)，擴(kuò)大“518網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)”影響，把中小外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品搬上電商平臺(tái)。推動(dòng)有需求的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)與大型零售企業(yè)、國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌商對(duì)接，打通內(nèi)銷(xiāo)渠道。支持外貿(mào)企業(yè)利用領(lǐng)軍電商平臺(tái)拓展內(nèi)銷(xiāo)渠道，推動(dòng)有實(shí)力的外貿(mào)代工企業(yè)與電商自有品牌開(kāi)展合作，助力企業(yè)開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

十一、穩(wěn)定外貿(mào)外資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

（二十三）保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對(duì)接，建立對(duì)接平臺(tái)，拓展對(duì)接地域，保障在產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)平穩(wěn)生產(chǎn)，維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。以先進(jìn)制造業(yè)集群、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，梳理供應(yīng)鏈上下游主要配套企業(yè)清單和產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)難點(diǎn)，分級(jí)協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策，精準(zhǔn)打通供應(yīng)鏈，穩(wěn)定新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)鏈核心部件、材料和工業(yè)軟件供應(yīng)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局）

連云港市人民政府辦公室

2020年7月23日

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