您當(dāng)前的位置：寧委發(fā)〔2018〕31號《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條〉的通知》
《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條〉的通知》
寧委發(fā)〔2018〕31號
各區(qū)委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共南京市委
南京市人民政府
2018年9月3日
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政務(wù)服務(wù)效能，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，打造全國營商環(huán)境最優(yōu)的示范城市，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新動力，現(xiàn)制定我市優(yōu)化營商環(huán)境100條。
一、開辦企業(yè)
1．工商登記更便捷。工商注冊登記、印章刻制、領(lǐng)取稅票、銀行開戶3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。全面推行網(wǎng)上登記、企業(yè)全程電子化登記、個(gè)體工商戶手機(jī)APP登記?？稍?ldquo;銀政合作”網(wǎng)點(diǎn)辦理工商登記，并提供銀行開戶、由企業(yè)指定刻章單位后提供預(yù)約公章送達(dá)等服務(wù)事項(xiàng)。（責(zé)任單位：市工商局、市公安局、市稅務(wù)局，人民銀行南京分行營管部，市江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年9月）
2．減少企業(yè)申辦材料。新辦企業(yè)申辦材料一單清，除涉及前置審批事項(xiàng)外，只需向工商部門提交6項(xiàng)材料：公司登記（備案）申請書；《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復(fù)印件；全體股東簽署的公司章程；全體股東的主體資格證明或者自然人身份證件復(fù)印件；公司法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復(fù)印件；公司住所（經(jīng)營場所）使用證明及經(jīng)營性市場主體住所（經(jīng)營場所）登記承諾書。（責(zé)任單位：市工商局，市江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年9月）
3．企業(yè)名稱自主確定。作為全國名稱自主申報(bào)城市試點(diǎn)，率先開展除涉及前置審批事項(xiàng)外，取消以“南京”作為行政區(qū)劃的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，申請人可以自主申報(bào)的企業(yè)名稱與設(shè)立登記一并辦理。以“江蘇”作為行政區(qū)劃的企業(yè)名稱0.5個(gè)工作日完成報(bào)省審核。（責(zé)任單位：市工商局。完成時(shí)限：2018年9月）
4．提供“新辦企業(yè)套餐”服務(wù)。全面實(shí)行“三十證合一、一照一碼”，在全市各政務(wù)服務(wù)中心，結(jié)合網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)材料一窗受理、信息一網(wǎng)采集、過程一并流轉(zhuǎn)、結(jié)果一次推送的“一窗通辦”服務(wù)模式。（責(zé)任單位：市工商局、市政務(wù)辦，以及市其他相關(guān)部門，市江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年9月）
5．實(shí)行“證照分離”的審管方式。在南京江北新區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)、江寧經(jīng)開區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，制定事中事后監(jiān)管措施，完善審管銜接機(jī)制，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。（責(zé)任單位：市編辦、市工商局，以及市其他相關(guān)部門，市江北新區(qū)管委會，棲霞區(qū)政府、江寧區(qū)政府、浦口區(qū)政府，南京經(jīng)開區(qū)、江寧經(jīng)開區(qū)。完成時(shí)限：2018年9月）
6．外商投資企業(yè)“一口辦理”。推行負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)“一口辦理”制度，將負(fù)面清單以外領(lǐng)域的外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記，整合為“單一窗口”申請辦理，工商部門核準(zhǔn)登記后，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上在線辦理商務(wù)備案和營業(yè)執(zhí)照登記。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局，江寧區(qū)政府、溧水區(qū)政府、高淳區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年9月）
二、不動產(chǎn)登記
7．全面壓縮登記時(shí)限。主城六區(qū)（玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)）范圍內(nèi)的商品房交易登記、純更址的變更登記，以及符合條件的存量房交易登記、補(bǔ)換證，實(shí)行現(xiàn)場辦結(jié)、當(dāng)場發(fā)證；其他存量房交易登記壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。其他行政區(qū)同步跟進(jìn)提速。（責(zé)任單位：市國土局、市房產(chǎn)局、市稅務(wù)局，市江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年9月）
8．深化不動產(chǎn)登記“不見面服務(wù)”。拓展聯(lián)網(wǎng)銀行抵押權(quán)注銷登記“不見面服務(wù)”范圍。依托“南京不動產(chǎn)”微信公眾號、南京市不動產(chǎn)登記網(wǎng)站和“我的南京”APP等，打造網(wǎng)上辦證大廳，構(gòu)建不動產(chǎn)登記線上線下一體化服務(wù)。預(yù)購商品房預(yù)告登記、預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記、個(gè)人純更名的變更登記、純更址的變更登記等4類業(yè)務(wù)“最多跑1次”，實(shí)行“外網(wǎng)申請，內(nèi)網(wǎng)審核，當(dāng)面查驗(yàn)，即時(shí)領(lǐng)證”；預(yù)購商品房首次轉(zhuǎn)移登記“不見面服務(wù)”，實(shí)行“外網(wǎng)申請，內(nèi)網(wǎng)審核，快遞送證”。（責(zé)任單位：市國土局、市信息中心。完成時(shí)限：2018年9月）
9．提升不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”。推行房產(chǎn)測繪配圖“不見面服務(wù)”、不動產(chǎn)權(quán)證書附圖（含房產(chǎn)分層分戶圖、宗地圖）網(wǎng)上查詢和完稅憑證電子化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽后提前核驗(yàn)計(jì)稅價(jià)格核定信息完整性（信息缺失的，稅務(wù)部門提前補(bǔ)充完善）。（責(zé)任單位：市國土局、市信息中心、市政務(wù)辦、市房產(chǎn)局、市稅務(wù)局。完成時(shí)限：2018年12月）
10．住房貸款審批服務(wù)優(yōu)化。推廣應(yīng)用不動產(chǎn)登記信息共享服務(wù)系統(tǒng)（銀行版）和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+普惠金融”服務(wù)平臺，深化業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，督促各商業(yè)銀行優(yōu)化住房貸款審批流程，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)完成純商業(yè)住房貸款審批。大力推行抵押權(quán)電子不動產(chǎn)登記證明的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市編辦、市金融辦、人民銀行南京分行營管部、市國土局、市信息中心。完成時(shí)限：2018年12月）
11．實(shí)現(xiàn)水電氣數(shù)字電視過（立）戶與不動產(chǎn)登記聯(lián)動辦理。在主要不動產(chǎn)登記大廳聯(lián)設(shè)水、電、氣、數(shù)字電視服務(wù)窗口。同步建設(shè)基于“我的南京”APP的水、電、氣、數(shù)字電視過戶集成服務(wù)平臺。先期在市本級試點(diǎn)，具備條件后在全市推廣。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市信息中心、市國土局。完成時(shí)限：2018年12月）
三、建設(shè)項(xiàng)目審批
12．開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)。貫徹國務(wù)院對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋的改革試點(diǎn)要求，進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度，整合建成并運(yùn)行工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)平臺，工程建設(shè)項(xiàng)目審批統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理。（責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃局、市政務(wù)辦，以及工程建設(shè)項(xiàng)目涉及到的其他審批部門。完成時(shí)限：2018年9月）
13．改革項(xiàng)目用地審批。推行工業(yè)項(xiàng)目土地帶方案出讓制度，帶方案出讓項(xiàng)目不再對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。（責(zé)任單位：市國土局、市規(guī)劃局。完成時(shí)限：2018年9月）
14．簡化中小型社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批。針對工程建設(shè)項(xiàng)目特性、規(guī)模大小、工程內(nèi)容，明確不符合申辦建筑工程施工許可證條件的工程類型，分別由市、區(qū)、街道進(jìn)行管理。允許建設(shè)單位實(shí)行自管模式、采取總承包模式或委托全過程工程咨詢服務(wù)等其他管理模式。簡化小型社會投資項(xiàng)目施工臨時(shí)用電、用水的辦理手續(xù)，一次性告知施工期間用電、用水接入方案。壓縮小型社會投資項(xiàng)目的首次不動產(chǎn)登記辦理時(shí)限，符合登記條件的3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃局、市國土局、市水務(wù)局、南京供電公司。完成時(shí)限：2018年9月）
15．實(shí)現(xiàn)“企業(yè)一窗受理、部門并聯(lián)審批、全程限時(shí)辦結(jié)”的集成化審批。按照立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)一步優(yōu)化并聯(lián)審批功能，各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報(bào)材料、完成多項(xiàng)審批”。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段由規(guī)劃部門牽頭在2—7個(gè)工作日內(nèi)完成；工程建設(shè)許可階段由規(guī)劃部門牽頭在3—15個(gè)工作日內(nèi)完成（不含設(shè)計(jì)方案公示和市政府審定時(shí)間）；施工許可階段由建設(shè)部門牽頭在8—13個(gè)工作日內(nèi)完成；竣工驗(yàn)收階段由建設(shè)部門牽頭在12個(gè)工作日內(nèi)完成。（責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃局、市政務(wù)辦。完成時(shí)限：2018年9月）
16．開展全市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。通過多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建立空間協(xié)同機(jī)制，“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)條件、加快項(xiàng)目落地；建立服務(wù)協(xié)同機(jī)制，提供無償代辦服務(wù)，政府部門提前介入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)方案，強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)，壓縮項(xiàng)目審批時(shí)間，提高審批效率。實(shí)現(xiàn)“受理前服務(wù)指導(dǎo)最優(yōu)、受理后辦結(jié)時(shí)間最短”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政務(wù)辦、市規(guī)劃局、市國土局。完成時(shí)限：2018年9月）
17．推進(jìn)區(qū)域評估。對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、壓覆礦產(chǎn)資源評估、氣候可行性論證、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估、地震安全性評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)等事項(xiàng)探索開展區(qū)域評估，區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目共享區(qū)域評估評審結(jié)果。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市氣象局、市地震局、市國土局。完成時(shí)限：2018年9月）
18．精減審批事項(xiàng)。取消建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案；取消施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同備案手續(xù)；取消人防設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)，人防設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)由圖審機(jī)構(gòu)直接提供給人防部門；取消社會投資類工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批和人防初步設(shè)計(jì)審查；將抗震設(shè)計(jì)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查一并進(jìn)行，不再保留抗震設(shè)計(jì)審查許可；適當(dāng)縮小用地預(yù)審范圍。不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，可不進(jìn)行項(xiàng)目用地預(yù)審；取消施工許可申請中的“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)”證明材料。（責(zé)任單位：市建委、市國土局、市人防辦。完成時(shí)限：2018年9月）
19．“不再審批”的許可事項(xiàng)。以下五類建設(shè)項(xiàng)目可不申領(lǐng)施工許可證：（1）項(xiàng)目總投資中，工程合同總額在100萬元以下（不含100萬元）或建筑面積在500平方米以下（不含500平方米）的建筑工程。（2）既有產(chǎn)權(quán)（公共建筑除外）的裝修裝飾、非新增面積的建設(shè)、修繕。（3）城市建設(shè)中的一般性環(huán)境綜合整治內(nèi)容：房屋立面出新、屋頂改造、街巷整治、桿線下地、河道清淤、綠化升級、門面門頭亮化等。（4）文物保護(hù)的建筑工程，搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑，軍用房屋建筑。（5）按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程。制定施工許可豁免清單，并向社會公布。（責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃局、市文廣新局，以及市其他相關(guān)部門。完成時(shí)限：2018年10月）
20．實(shí)行告知承諾制。對中小型社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目，施工許可證核發(fā)之前的審批事項(xiàng)，探索實(shí)行告知承諾制，以施工許可證核發(fā)為承諾期，先行做出審批決定。制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單和告知承諾制的審批事項(xiàng)清單、事中事后監(jiān)管措施，明確告知承諾制適用類型及范圍。（責(zé)任單位：市編辦、市發(fā)改委、市建委。完成時(shí)限：2018年9月）
21．實(shí)行審批材料和結(jié)果共享。同一要件材料在工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程中只需提交一次，政府部門生成的結(jié)果性文件無需作為要件材料由建設(shè)單位提交。（責(zé)任單位：市建委、市政務(wù)辦、市信息中心，以及市其他相關(guān)部門。完成時(shí)限：2018年9月）
22．規(guī)范審批收費(fèi)。清理工程建設(shè)項(xiàng)目審批及相關(guān)中介服務(wù)收費(fèi)，調(diào)整并公布收費(fèi)清單。探索建立工程建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)“一站式”服務(wù)窗口。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、市財(cái)政局、市政務(wù)辦、市信息中心。完成時(shí)限：2018年9月）
23．推廣項(xiàng)目審批代辦服務(wù)。企業(yè)可無償申請建設(shè)項(xiàng)目全方位、全流程精準(zhǔn)化代辦服務(wù)，同時(shí)建立服務(wù)協(xié)同機(jī)制，代辦員幫助企業(yè)提交設(shè)計(jì)方案、圖紙等材料，政府部門通過“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，提前介入統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)方案。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市發(fā)改委。完成時(shí)限：2018年9月）
24．實(shí)行聯(lián)合圖審。將消防、人防、氣象等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查。設(shè)立審批綜合服務(wù)窗口，建設(shè)部門牽頭受理后，由圖審機(jī)構(gòu)在12個(gè)工作日（工業(yè)項(xiàng)目7—10個(gè)工作日）內(nèi)完成技術(shù)性審查。（責(zé)任單位：市建委、市人防辦、市氣象局、市公安消防局。完成時(shí)限：2018年9月）
25．開展竣工聯(lián)合驗(yàn)收。工程建設(shè)項(xiàng)目具備法定竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位根據(jù)竣工驗(yàn)收需要，向建設(shè)部門申報(bào)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)。建設(shè)部門受理當(dāng)日，通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，將相關(guān)材料推送至規(guī)劃、國土、公安消防、人防、環(huán)保、城建檔案等專業(yè)驗(yàn)收部門和其他相關(guān)部門進(jìn)行審查，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審查并向建設(shè)部門反饋審查意見。對于符合竣工驗(yàn)收條件的，建設(shè)部門組織相關(guān)部門按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)在4個(gè)工作日內(nèi)完成踏勘驗(yàn)收。踏勘驗(yàn)收通過的，各相關(guān)部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并將驗(yàn)收意見和認(rèn)可文件反饋建設(shè)部門。踏勘驗(yàn)收未通過的，各相關(guān)部門應(yīng)提出意見，一次性告知不通過驗(yàn)收的原因及整改要求，由建設(shè)部門統(tǒng)一發(fā)放給建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)按照要求整改，整改完成后，向各專業(yè)驗(yàn)收部門申請驗(yàn)收。對于再次申請驗(yàn)收的，專業(yè)驗(yàn)收部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收審批工作。對通過驗(yàn)收的，建設(shè)部門在3個(gè)工作日內(nèi)匯總各部門認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。符合竣工驗(yàn)收備案規(guī)定的，建設(shè)部門即時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案。聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)以各部門核準(zhǔn)的圖紙為準(zhǔn)，圖紙應(yīng)當(dāng)與經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件相一致，參照各部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出具驗(yàn)收審批意見。對于驗(yàn)收涉及的測量工作，規(guī)劃部門牽頭協(xié)調(diào)國土、人防、房產(chǎn)等部門，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市國土局、市建委、市房產(chǎn)局、市環(huán)保局、市人防辦、市公安消防局、市氣象局。完成時(shí)限：2018年9月）
四、跨境貿(mào)易
26．提升國際貿(mào)易“單一窗口”國家標(biāo)準(zhǔn)版貨物申報(bào)應(yīng)用率。申報(bào)人通過電子口岸平臺一點(diǎn)接入、一次性提交所需標(biāo)準(zhǔn)化單證和電子信息，相關(guān)部門通過電子口岸平臺將處理結(jié)果統(tǒng)一反饋給申報(bào)人，年內(nèi)主要申報(bào)業(yè)務(wù)覆蓋率提升至70%以上。（責(zé)任單位：金陵海關(guān)。完成時(shí)限：2018年12月）
27．報(bào)檢報(bào)關(guān)“串聯(lián)”改“并聯(lián)”?，F(xiàn)有貨物報(bào)檢報(bào)關(guān)流程由“串聯(lián)”改為報(bào)檢報(bào)關(guān)同步“并聯(lián)”融合申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫部門轉(zhuǎn)隸海關(guān)后，優(yōu)化作業(yè)流程，取消入/出境貨物通關(guān)單，進(jìn)一步壓縮口岸整體通關(guān)時(shí)間。及時(shí)開展口岸通關(guān)效率評估。（責(zé)任單位：金陵海關(guān)、市商務(wù)局〔口岸辦〕。完成時(shí)限：2018年12月）
28．實(shí)行財(cái)關(guān)庫銀聯(lián)網(wǎng)和稅單無紙化。在全國率先試點(diǎn)進(jìn)行國際貿(mào)易“單一窗口”“財(cái)關(guān)庫銀”系統(tǒng)上線和稅單無紙化改革，將電子稅單主動推送到企業(yè)電子口岸賬戶，企業(yè)不再取單且可進(jìn)行網(wǎng)上全程辦理。經(jīng)海關(guān)審核通過的通關(guān)貨物，從申報(bào)到提貨實(shí)行全程無紙化和自動放行。（責(zé)任單位：金陵海關(guān)。完成時(shí)限：2018年9月）
29．進(jìn)一步降低通關(guān)查驗(yàn)率。符合條件的企業(yè)可申報(bào)海關(guān)AEO認(rèn)證企業(yè)。降低高信用企業(yè)布控查驗(yàn)率。深化“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取查驗(yàn)對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員）推廣應(yīng)用，提升非侵入式查驗(yàn)比例。（責(zé)任單位：金陵海關(guān)。完成時(shí)限：2018年9月）
30．強(qiáng)化通關(guān)保障。執(zhí)行7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)制度，正常工作日之外，企業(yè)有特殊通關(guān)需求向海關(guān)提出申請，海關(guān)實(shí)施7×24小時(shí)預(yù)約加班，加急貨物加急通關(guān)。（責(zé)任單位：金陵海關(guān)。完成時(shí)限：2018年9月）
31．減輕企業(yè)口岸收費(fèi)負(fù)擔(dān)?？诎督?jīng)營服務(wù)單位必須在經(jīng)營場所公布收費(fèi)清單和標(biāo)準(zhǔn)，在南京電子口岸門戶網(wǎng)站公布口岸費(fèi)用情況，為企業(yè)提供口岸費(fèi)用參考。價(jià)格主管部門加強(qiáng)對口岸收費(fèi)的清理和規(guī)范，并對違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、市商務(wù)局，南京港集團(tuán)等。完成時(shí)限：2018年9月）
32．免除查驗(yàn)作業(yè)服務(wù)費(fèi)用。按照國家統(tǒng)一部署，對在海關(guān)系統(tǒng)查驗(yàn)環(huán)節(jié)發(fā)生的查驗(yàn)沒有問題的集裝箱（重箱）貨物（固體廢物進(jìn)出口貨物除外）的外貿(mào)企業(yè)（失信企業(yè)除外），免除吊裝、移位、倉儲費(fèi)用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、金陵海關(guān)。完成時(shí)限：2018年9月）
33．實(shí)行區(qū)港聯(lián)動、快速分撥。加強(qiáng)兩個(gè)一類口岸與綜保區(qū)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”，一線進(jìn)境貨物企業(yè)可憑艙單信息，經(jīng)簡單申報(bào)后直接提貨入?yún)^(qū)，且企業(yè)可在運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起14天內(nèi)，向海關(guān)正式申報(bào)備案；實(shí)行“先出區(qū)、后報(bào)關(guān)”，先行實(shí)物放行前往口岸，之后企業(yè)在72小時(shí)內(nèi)向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。（責(zé)任單位：金陵海關(guān)。完成時(shí)限：2018年9月）
34．進(jìn)口關(guān)稅擔(dān)保服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大海關(guān)“匯總征稅”受惠范圍，在銀行保函和保險(xiǎn)公司“銀關(guān)保”的基礎(chǔ)上，由商務(wù)局牽頭建立大數(shù)據(jù)貿(mào)易融資風(fēng)控平臺并設(shè)立進(jìn)口關(guān)稅擔(dān)保政府扶持資金，進(jìn)一步降低中小企業(yè)獲得銀行關(guān)稅保函的融資門檻和成本，促進(jìn)我市進(jìn)出口平衡發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、金陵海關(guān)。完成時(shí)限：2018年9月）
五、水電氣及網(wǎng)絡(luò)報(bào)裝
35．優(yōu)化工商類用戶（非居民）接水服務(wù)。接水位置在既有市政供水管道沿線且用水量<250立方米/小時(shí)的用戶，資料齊備后，從項(xiàng)目申請到供水企業(yè)完成現(xiàn)場查勘、方案制定并將合同交由用戶進(jìn)行商業(yè)談判的時(shí)間累計(jì)不超過8個(gè)工作日（供水企業(yè)辦理時(shí)限），涉及城市道路占用、挖掘?qū)徟模凑加?、挖掘行政許可公示辦理期限辦理；接水位置附近100米范圍內(nèi)無市政供水管道或用水量250立方米/小時(shí)的用戶，從項(xiàng)目申請到供水企業(yè)完成現(xiàn)場勘查、方案制定并將合同交由用戶進(jìn)行商業(yè)談判的時(shí)間累計(jì)不超過15個(gè)工作日，涉及城市道路占用、挖掘?qū)徟?，按占用、挖掘行政許可公示辦理期限辦理。用戶在辦理施工相關(guān)行政審批手續(xù)時(shí)，供水企業(yè)明確專人與用戶對接。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市交通局。完成時(shí)限：2018年9月）
36．縮短一般接電辦理時(shí)間。10千伏高壓客戶辦電平均接電時(shí)間由120個(gè)工作日壓減至70個(gè)工作日；400伏非居民客戶辦電平均接電時(shí)間由35個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。改進(jìn)供電公司直接辦理環(huán)節(jié)（申請受理、供電方案答復(fù)、裝表接電）服務(wù)和時(shí)間?？蛻羯暾埵芾憝h(huán)節(jié)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦理和預(yù)約上門服務(wù)，平均1個(gè)工作日內(nèi)完成；供電方案答復(fù)環(huán)節(jié)包括現(xiàn)場查勘和制定方案，按就近接入和選擇典型供電方案菜單方式，平均7個(gè)工作日內(nèi)完成；裝表接電環(huán)節(jié)包括竣工驗(yàn)收和安排電網(wǎng)停送電計(jì)劃，優(yōu)先保證客戶無障礙按時(shí)接電，平均7個(gè)工作日內(nèi)完成。（責(zé)任單位：南京供電公司。完成時(shí)限：2018年9月）
37．壓減合并工程項(xiàng)目辦電環(huán)節(jié)。高壓客戶由原9個(gè)環(huán)節(jié)壓減合并為4個(gè)環(huán)節(jié)：申請受理、供電方案答復(fù)、外部工程實(shí)施、裝表接電；低壓客戶由原6個(gè)環(huán)節(jié)壓減為3個(gè)環(huán)節(jié)：申請受理、外部工程實(shí)施、裝表接電；具備直接裝表?xiàng)l件的壓減為2個(gè)環(huán)節(jié)：申請受理、裝表接電。（責(zé)任單位：南京供電公司。完成時(shí)限：2018年9月）
38．提供“一站式供氣服務(wù)”。由供氣企業(yè)全程代辦相關(guān)手續(xù)，最大程度提供便利，并盡可能優(yōu)化氣源接入路徑，實(shí)現(xiàn)時(shí)間和成本雙節(jié)約。（責(zé)任單位：港華、中燃、江寧華潤等相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。完成時(shí)限：2018年9月）
39．燃?xì)獍惭b全面提速。全市中壓及以下工商用戶申請燃?xì)獍惭b，無外線工程接入的，不超過9個(gè)工作日（其中小型工程不超過7個(gè)工作日）；有外線工程接入且無需辦理行政審批和管理事項(xiàng)的，不超過15個(gè)工作日；有外線工程接入且需辦理行政審批和管理事項(xiàng)的，不超過40個(gè)工作日（其中行政審批和管理事項(xiàng)的總辦理時(shí)間原則上不超過26個(gè)工作日）。（責(zé)任單位：港華、中燃、江寧華潤等相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。完成時(shí)限：2018年9月）
40．明確企業(yè)網(wǎng)絡(luò)接入辦理時(shí)限。從項(xiàng)目申請到運(yùn)營商完成現(xiàn)場查勘、方案制定、預(yù)算編制并將合同交由用戶進(jìn)行商業(yè)談判的時(shí)間不超過2個(gè)工作日，完成工程施工、竣工驗(yàn)收和通網(wǎng)的時(shí)間不超過5個(gè)工作日；附近無通信管網(wǎng)的企業(yè)用戶，在經(jīng)政府有關(guān)部門審批同意建設(shè)管網(wǎng)后，從項(xiàng)目申請到完成現(xiàn)場勘查、方案制定、預(yù)算編制并將合同交由用戶進(jìn)行商業(yè)談判的時(shí)間不超過5個(gè)工作日，完成工程施工、竣工驗(yàn)收和通網(wǎng)的時(shí)間不超過10個(gè)工作日。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、南京通管辦。完成時(shí)限：2018年9月）
六、產(chǎn)權(quán)保護(hù)
41．立案登記“綠色通道”。將涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛案件納入立案登記“綠色通道”，優(yōu)先立案、審查、保全，快速送達(dá)、調(diào)解、執(zhí)行。優(yōu)化網(wǎng)上訴訟、網(wǎng)上仲裁服務(wù)系統(tǒng)，當(dāng)事人可以通過南京市中級人民法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、南京法院訴訟服務(wù)APP、南京法院微信公眾號進(jìn)行網(wǎng)上立案、遞交材料、預(yù)約法官、網(wǎng)上信訪、訴訟指導(dǎo)、閱卷查檔、案件查詢、網(wǎng)上繳費(fèi)、舉報(bào)投訴等，符合立案條件的，做到當(dāng)場立案，需要進(jìn)一步審查的，確保最遲在3個(gè)工作日內(nèi)完成。通過南京仲裁委網(wǎng)上仲裁服務(wù)平臺、南京仲裁微信公眾號進(jìn)行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上提交材料，加強(qiáng)仲裁立案指導(dǎo)和一次性告知提示，對符合立案條件、材料齊備的交費(fèi)后原則上當(dāng)日受理。（責(zé)任單位：市中院、市仲裁辦。完成時(shí)限：2018年9月）
42．涉產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解。加強(qiáng)人民調(diào)解工作室、律師服務(wù)工作站建設(shè)，推進(jìn)律師參與調(diào)解工作，完善訴訟與仲裁、調(diào)解、公證的有機(jī)銜接，建立健全產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，將涉訴產(chǎn)權(quán)糾紛納入訴前調(diào)解先行處理，加大對仲裁、調(diào)解、公證法律文書的執(zhí)行力度，對于到法院登記立案的當(dāng)事人，及時(shí)進(jìn)行訴訟指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示，鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)事人先行就近、就地選擇仲裁、調(diào)解、公證等非訴訟途徑經(jīng)濟(jì)、快捷解決糾紛。充分發(fā)揮訴訟費(fèi)用調(diào)節(jié)當(dāng)事人訴訟行為的杠桿作用，當(dāng)事人申請司法確認(rèn)的，依法按照非財(cái)產(chǎn)案件的標(biāo)準(zhǔn)收取訴訟費(fèi)用；開庭審理前，當(dāng)事人自行和解申請撤訴的，免交案件受理費(fèi)；在開庭審理前達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，適當(dāng)減免訴訟費(fèi)用；除案件性質(zhì)不適宜調(diào)解或者經(jīng)過依法成立的調(diào)解組織調(diào)解等情形外，一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒絕參加調(diào)解或者不履行調(diào)解協(xié)議、故意拖延訴訟的，法院可以酌情決定其負(fù)擔(dān)一定比例的訴訟費(fèi)用，促使當(dāng)事人選擇適當(dāng)方式解決糾紛。（責(zé)任單位：市中院、市仲裁辦、市司法局。完成時(shí)限：2018年9月）
43．縮短涉產(chǎn)權(quán)民商事案件審理周期。訴訟力求集中審理、一庭閉庭。提高當(dāng)庭裁判比例，原則上二審案件2個(gè)月、一審案件4個(gè)月、疑難案件6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。仲裁案件原則上簡易程序案件2個(gè)月、普通程序案件4個(gè)月內(nèi)審結(jié)。適用網(wǎng)絡(luò)仲裁程序案件原則上30天審結(jié)。通過降低收費(fèi)促進(jìn)仲裁案件快速結(jié)案，對當(dāng)事人在組庭前和解撤案的全額退還受理費(fèi)；開庭后調(diào)解結(jié)案的，退還一半受理費(fèi)。（責(zé)任單位：市中院、市仲裁辦。完成時(shí)限：2018年9月）
44．嚴(yán)格規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)民商事案件延期開庭。法院開庭審理涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件，認(rèn)為需要再次開庭的，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人下次開庭的時(shí)間，兩次開庭間隔時(shí)間不得超過1個(gè)月，但因不可抗力或當(dāng)事人同意的除外。（責(zé)任單位：市中院。完成時(shí)限：2018年9月）
45．推廣運(yùn)用仲裁和公證。引導(dǎo)當(dāng)事人選擇更加靈活、便捷、經(jīng)濟(jì)的維權(quán)方式。平等主體之間的合同爭議、財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭議，均可約定進(jìn)行仲裁。積極推行金融、知識產(chǎn)權(quán)以及跨境貿(mào)易等領(lǐng)域合同約定提請南京仲裁委通過仲裁方式解決爭議。拓寬主體資格公證、合同公證、協(xié)議公證、保全證據(jù)公證等公證業(yè)務(wù)，為知識產(chǎn)權(quán)設(shè)立、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、爭端解決、國際合作等提供全程公證服務(wù)。（責(zé)任單位：市仲裁辦、市司法局、市金融辦。完成時(shí)限：2018年9月）
46．企業(yè)申請財(cái)產(chǎn)保全。人民法院嚴(yán)格依法采取財(cái)產(chǎn)保全措施，防止當(dāng)事人惡意利用保全手段，侵害企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對于因錯誤實(shí)施保全等強(qiáng)制措施，致使當(dāng)事人或利害關(guān)系人、案外人等財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害的，依法及時(shí)解除或變更強(qiáng)制措施。（責(zé)任單位：市中院。完成時(shí)限：2018年9月）
47．嚴(yán)格強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施適用范圍。各類企業(yè)投資者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員等涉嫌犯罪，認(rèn)罪態(tài)度較好，社會危險(xiǎn)性不高、積極配合調(diào)查的，一般不采取羈押措施；確需采取羈押措施的，依法保障其正常行使企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)利；已經(jīng)羈押的，一旦發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的，及時(shí)變更或者解除強(qiáng)制措施。對涉案企業(yè)正在投入生產(chǎn)經(jīng)營或者正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等，原則上不予查封、扣押、凍結(jié)；確需查封、扣押、凍結(jié)的，在條件允許的情況下可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金、往來賬戶和關(guān)鍵設(shè)備資料；及時(shí)開展查封、扣押財(cái)物清理，對確與案件無關(guān)的，依法解除查封、扣押并及時(shí)發(fā)還，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（責(zé)任單位：市中院、市檢察院、市公安局。完成時(shí)限：2018年9月）
48．保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)，沒有充分證據(jù)證明系違法所得的，不得判決追繳或者責(zé)令退賠。對確因國家利益、公共利益或者其他法定事由改變政府承諾和合同約定，造成企業(yè)家合法權(quán)益受損的，依法依規(guī)給予公平合理補(bǔ)償。對涉及重大財(cái)產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件、民營企業(yè)和投資人犯罪的申訴案件，經(jīng)審查確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的，依法及時(shí)予以糾正并賠償當(dāng)事人損失。（責(zé)任單位：市中院、市檢察院、市公安局。完成時(shí)限：2018年9月）
49．保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)。企業(yè)家依法進(jìn)行自主經(jīng)營活動，依法成立的合同受法律保護(hù)。正確處理意思自治與行政審批的關(guān)系，對法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的合同，準(zhǔn)許當(dāng)事人在判決前補(bǔ)辦批準(zhǔn)、登記手續(xù)。嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)等界限。防止將投資、經(jīng)營中情節(jié)顯著輕微危害不大的行為以犯罪論處。（責(zé)任單位：市中院、市檢察院、市公安局。完成時(shí)限：2018年9月）
50．專利侵權(quán)糾紛行政處理“零”收費(fèi)。企業(yè)在遇到專利侵權(quán)糾紛時(shí)可以選擇向行政機(jī)關(guān)提出處理請求，也可以直接向法院訴訟。市知識產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)糾紛不收取任何費(fèi)用，案件辦理周期不超過四個(gè)半月（不含專利無效程序中止、鑒定等時(shí)間）。（責(zé)任單位：市科委〔市知識產(chǎn)權(quán)局〕。完成時(shí)限：2018年9月）
51．減輕知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)。對權(quán)利人確因客觀情況無法取得的證據(jù)，法院及時(shí)出具調(diào)查令，彌補(bǔ)權(quán)利人舉證能力不足。大力支持證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全申請，組成“法官+技術(shù)調(diào)查官+法官助理+法警”的專業(yè)保全團(tuán)隊(duì)，確保48小時(shí)內(nèi)完成受理的保全申請。合理分配舉證證明責(zé)任，釋明舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移理由，依法適用證據(jù)披露、證明妨礙排除等規(guī)則，強(qiáng)化被訴侵權(quán)人的訴訟誠信義務(wù)和協(xié)助義務(wù)，促使其提交便于舉證或由其掌握的證據(jù)。（責(zé)任單位：市中院。完成時(shí)限：2018年9月）
52．提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)。降低適用法定賠償案件的比例，參考合理研發(fā)費(fèi)用、假定許可費(fèi)計(jì)算以及同期商品服務(wù)的市場銷量、價(jià)格、利潤，確立與市場價(jià)值相適應(yīng)的侵權(quán)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。對權(quán)利人主張的科學(xué)合理的損害賠償數(shù)額計(jì)算方式，可以高于法定賠償?shù)淖罡呦揞~依法予以支持。對權(quán)利人合法合理的維權(quán)費(fèi)用，由敗訴方承擔(dān)并在確定的侵權(quán)賠償額以外，單獨(dú)予以全額支持。（責(zé)任單位：市中院。完成時(shí)限：2018年9月）
53．實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)。中國（南京）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)快速審查、確權(quán)、維權(quán)、協(xié)同保護(hù)和預(yù)警導(dǎo)航等一站式綜合服務(wù)。在中國（南京）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、雨花臺區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立“南京知識產(chǎn)權(quán)法庭巡回審判點(diǎn)”和“南京知識產(chǎn)權(quán)仲裁院服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)司法保護(hù)與行政保護(hù)的高效銜接。支持企業(yè)向知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心提出申請，實(shí)現(xiàn)專利侵權(quán)糾紛案件的快速受理、快速調(diào)查、快速調(diào)解、快速審結(jié)、快速移轉(zhuǎn)（銜接司法）。發(fā)揮仲裁專業(yè)性強(qiáng)、保密性好、域外執(zhí)行力強(qiáng)等優(yōu)勢，大力推動知識產(chǎn)權(quán)仲裁與調(diào)解有機(jī)銜接，南京知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、江蘇（南京）知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心為權(quán)利人提供無縫銜接的調(diào)解、仲裁服務(wù)。加大維權(quán)補(bǔ)助力度，鼓勵市行政區(qū)域內(nèi)的專利權(quán)人或者利害關(guān)系人主動采取維權(quán)舉措，對獲得勝訴或和解的，按實(shí)際維權(quán)費(fèi)用的50%予以補(bǔ)助，最高可達(dá)20萬元。（責(zé)任單位：市科委〔市知識產(chǎn)權(quán)局〕、市中院、市仲裁辦。完成時(shí)限：2018年9月）
54．企業(yè)救治和退出。暢通企業(yè)法人破產(chǎn)通道，企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，即可向法院申請破產(chǎn)。推進(jìn)破產(chǎn)案件繁簡分流，降低程序成本，實(shí)現(xiàn)快審快結(jié)。做好困境企業(yè)分類處置，對于暫時(shí)經(jīng)營困難但是適應(yīng)市場需要、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，鼓勵和引導(dǎo)適用重整、和解程序，幫助和支持符合產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)恢復(fù)生機(jī)、重返市場；對于資不抵債、喪失自我修復(fù)和發(fā)展能力的“僵尸企業(yè)”及時(shí)啟動清算程序，依法有序退出市場。加強(qiáng)南京市破產(chǎn)管理人協(xié)會和南京市金陵破產(chǎn)管理人援助基金會建設(shè)，有效發(fā)揮協(xié)會行業(yè)自治功能和援助基金保障作用。推動破產(chǎn)管理人協(xié)會與電商平臺合作，接入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)拍直接通道，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)最大化、成本最小化；規(guī)范援助基金提留、管理和使用行為，充分發(fā)揮基金會形式的全國首創(chuàng)引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市中院、市司法局。完成時(shí)限：2018年9月）
55．建立企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動”機(jī)制。由政府牽頭組織工商、稅務(wù)、金融辦、人民銀行、公安、社保、國土等職能部門和法院共同參加的破產(chǎn)工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決職工安置、資產(chǎn)處置、信用修復(fù)、稅收處理、工商注銷等突出問題，為破產(chǎn)程序運(yùn)行暢通提供外部保障。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市中院、市國資委、市稅務(wù)局、市工商局、市國土局、市金融辦、人民銀行南京分行營管部。完成時(shí)限：2018年9月）
56．強(qiáng)化勝訴權(quán)益的兌現(xiàn)。強(qiáng)制執(zhí)行的申請，一方當(dāng)事人拒絕履行發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、仲裁裁決以及具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行。法院接到申請執(zhí)行書后10日內(nèi)發(fā)出執(zhí)行通知，并可以立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施，對有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，依法用好用足強(qiáng)制執(zhí)行措施，確保有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)得到及時(shí)依法執(zhí)行。對無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，但符合破產(chǎn)條件的案件，及時(shí)通過執(zhí)轉(zhuǎn)破機(jī)制移送破產(chǎn)審查，努力使債權(quán)得到清償或部分清償。（責(zé)任單位：市中院。完成時(shí)限：2018年9月）
七、金融服務(wù)
57．降低貸款門檻與成本。經(jīng)科技行政部門（文化產(chǎn)業(yè)主管部門）認(rèn)定、在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的初創(chuàng)期、成長期科技（文化）型企業(yè)，可向我市授牌的科技（文化）銀行申請貸款。對單筆不超過500萬元的貸款申請，市財(cái)政安排利息補(bǔ)貼（基準(zhǔn)利率貸款）、增量補(bǔ)貼等專項(xiàng)扶持資金，鼓勵和引導(dǎo)科技（文化）銀行采用信用、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等弱抵押、弱擔(dān)保方式為企業(yè)提供貸款支持，市財(cái)政安排風(fēng)險(xiǎn)代償專項(xiàng)扶持資金。（責(zé)任單位：市金融辦、市委宣傳部、市科委、市財(cái)政局、市文廣新局。完成時(shí)限：2018年9月）
58．完善金融信用服務(wù)。在“我的南京”APP上，建設(shè)全市科技區(qū)塊鏈金融征信平臺。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理模型，輸出信用結(jié)果，主動發(fā)掘各類金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)的潛在客戶（產(chǎn)生“白名單”）。通過平臺開展不見面金融交易，促進(jìn)各類金融資源高效、充分地投入我市優(yōu)質(zhì)誠信科技創(chuàng)新企業(yè)與人才。推動本市小額貸款公司和融資擔(dān)保公司與央行征信系統(tǒng)對接。鼓勵商業(yè)銀行運(yùn)用信用評價(jià)結(jié)果，優(yōu)化貸款審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)獲得貸款的時(shí)間。（責(zé)任單位：市金融辦、人民銀行南京分行營管部、市信息中心。完成時(shí)限：2018年11月）
59．通過大數(shù)據(jù)貿(mào)易融資平臺獲得融資。有融資需求的中小外貿(mào)企業(yè)可以登錄我市天商助貿(mào)大數(shù)據(jù)貿(mào)易融資平臺（www.skytradechina.com），在平臺上注冊登錄，授權(quán)平臺使用企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，即可向平臺上入駐的合作銀行申請授信和融資。該平臺匯集了企業(yè)備案登記、進(jìn)出口、出口退稅、出口信保等數(shù)據(jù)信息，以及銀行提供的貿(mào)易融資產(chǎn)品（保單融資、出口退稅賬戶質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資和純信用融資產(chǎn)品），降低銀行和企業(yè)間信息不對稱，打造銀企間貿(mào)易融資的線上交易市場，緩解中小外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴的問題。（責(zé)任單位：市商務(wù)局。完成時(shí)限：2018年9月）
60．通過保險(xiǎn)增信獲得銀行貸款。在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有一年以上連續(xù)經(jīng)營記錄，無欠繳稅費(fèi)、逃廢債務(wù)等違法違規(guī)行為和不良信用記錄的中小微企業(yè)，為生產(chǎn)性用途申請貸款，可至試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買小額貸款保證保險(xiǎn)進(jìn)行增信，獲取合作銀行貸款支持，其中經(jīng)認(rèn)定的初創(chuàng)、成長期科技型企業(yè)還可享受50%的保費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市金融辦、市科委、市財(cái)政局。完成時(shí)限：2018年9月）
61．申請互助基金節(jié)省轉(zhuǎn)貸成本。在我市注冊、生產(chǎn)經(jīng)營正常、無不良信用記錄、會計(jì)核算真實(shí)、有續(xù)貸需求但缺乏短期流動資金的小微企業(yè)，在合作銀行初步認(rèn)可同意續(xù)貸的情況下，可至南京市聯(lián)合產(chǎn)權(quán)（科技）交易所申請南京市小微企業(yè)應(yīng)急互助基金，進(jìn)行先還后貸的貸款資金周轉(zhuǎn)操作，幫助企業(yè)防范和化解因暫時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難而引發(fā)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)大幅降低短期資金借款成本。（責(zé)任單位：市金融辦。完成時(shí)限：2018年9月）
62．符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可獲風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和代償分擔(dān)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照申報(bào)年度季均在保余額給予不高于1.5%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助；對科技型企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、文化企業(yè)、“創(chuàng)業(yè)南京”英才計(jì)劃項(xiàng)目開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照申報(bào)年度季均在保余額給予不高于3%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。對于單戶在保余額500萬元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”項(xiàng)目貸款擔(dān)保代償，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省再擔(dān)保南京分公司、合作銀行、市級財(cái)政分別按照50%、20%、15%、15%的比例，共同承擔(dān)貸款本金代償責(zé)任。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局。完成時(shí)限：2018年9月）
63．股權(quán)投資企業(yè)可獲開辦獎勵、投資獎勵及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對新設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，按照公司制企業(yè)實(shí)繳到位注冊資本規(guī)?；蚝匣锲髽I(yè)實(shí)際募集到位資金規(guī)模，給予最高1500萬元的開辦獎勵；對種子期初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，按照投資額5%給予投資獎勵，單個(gè)機(jī)構(gòu)最高可獲得500萬元獎勵；對股權(quán)投資企業(yè)投資于我市種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)形成損失按照最高60%予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)償金額最高300萬元，單個(gè)股權(quán)投資企業(yè)年度累計(jì)補(bǔ)償最高600萬元；合伙制股權(quán)投資機(jī)構(gòu)中個(gè)人合伙人取得的收益，按照“利息、股息、紅利所得”或者“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅，稅率為20%。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局、市稅務(wù)局。完成時(shí)限：2018年9月）
八、企業(yè)用工保障
64．提供更便捷的企業(yè)用工方式。用工企業(yè)登錄“南京市人力資源和社會保障網(wǎng)”人才招聘頻道，注冊后即可根據(jù)崗位需要查找合適求職者信息和發(fā)布缺工信息。由四級人社工作平臺提供人崗對接服務(wù)，一點(diǎn)錄入、全市共享。用工單位就業(yè)備案不見面辦理登記納入省市“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“一窗”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)”自助辦理。（責(zé)任單位：市人社局。完成時(shí)限：2018年9月）
65．搭建各類專業(yè)招聘平臺。加強(qiáng)資源對接，組織缺工企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校和大中專院校（技工院校）及求職者的對接。建立活動平臺，開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)企業(yè)行、“三百”活動市場行、就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)校園行、就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)社區(qū)行、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)園區(qū)行系列活動，在滿足企業(yè)一般性用工需求的同時(shí)，力促高校畢業(yè)生快就業(yè)、好就業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局。完成時(shí)限：2018年9月）
66．鼓勵各類職業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)自主開展崗前培訓(xùn)的經(jīng)核定給予企業(yè)定額獎補(bǔ)；企業(yè)職工參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)，并取得文件規(guī)定相應(yīng)證書的，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局。完成時(shí)限：2018年9月）
67．加大企業(yè)高層次人才供給。以服務(wù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高層次人才和用工需求為重點(diǎn)，聯(lián)合知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用其國內(nèi)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立多個(gè)高層次人才招募服務(wù)點(diǎn)，同時(shí)借助“南京校友”資源，擴(kuò)大高層次人才供給渠道；成立“HR高管聯(lián)盟”，優(yōu)化高層次人才配置。（責(zé)任單位：市人社局。完成時(shí)限：2018年9月）
68．全面落實(shí)“三降三補(bǔ)”用工扶持政策。繼續(xù)實(shí)施面向企業(yè)的階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、招用就業(yè)困難人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼及小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、一次性獎勵等政策，降低企業(yè)用工成本，增強(qiáng)以企業(yè)為主體吸納勞動力的內(nèi)生動力。適應(yīng)企業(yè)季節(jié)性用工，探索實(shí)施靈活的工時(shí)制度。同時(shí)，引導(dǎo)培育和諧勞動關(guān)系，適時(shí)提高薪酬待遇，增強(qiáng)企業(yè)留人的凝聚力。（責(zé)任單位：市人社局。完成時(shí)限：2018年9月）
69．就業(yè)手續(xù)無門檻一網(wǎng)通辦。取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書鑒證手續(xù)、市內(nèi)就業(yè)調(diào)整手續(xù)和就業(yè)報(bào)到手續(xù)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)無門檻辦理；同時(shí)服務(wù)對象可通過網(wǎng)站和微信公眾號，網(wǎng)上開具調(diào)檔函、辦理人事檔案轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出、查詢檔案和集體戶口基本信息、開具檔案證明；可網(wǎng)上查詢招聘信息、投遞求職簡歷、尋找合適工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)后續(xù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：市人社局。完成時(shí)限：2018年9月）
九、企業(yè)獲得用地
70．試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。對全市工業(yè)企業(yè)用地建立績效評估體系，形成差別化政策機(jī)制，用地保障向產(chǎn)出能效高、用地節(jié)約、環(huán)境友好的項(xiàng)目傾斜。確立以“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，進(jìn)一步提高單位土地面積的貢獻(xiàn)率。探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，經(jīng)“一窗受理”后，用地企業(yè)可直接開工建設(shè)，不再需要各類審批，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。（責(zé)任單位：市國土局、市政務(wù)辦，市江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府，南京經(jīng)開區(qū)、江寧經(jīng)開區(qū)。完成時(shí)限：2018年12月）
71．多方式保障項(xiàng)目用地。對適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的中小微企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵和引導(dǎo)其進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)廠房，原則上不再單獨(dú)供地；對于符合投資標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，鼓勵以“長期租賃、先租后讓、彈性出讓”的方式供地。（責(zé)任單位：市國土局。完成時(shí)限：2018年9月）
72．重大項(xiàng)目重點(diǎn)保障。對列入年度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項(xiàng)目計(jì)劃的全市重大項(xiàng)目用地，予以應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：市國土局。完成時(shí)限：2018年9月）
73．科技研發(fā)項(xiàng)目精準(zhǔn)保障。落地在高新區(qū)范圍內(nèi)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，土地出讓起始價(jià)按同區(qū)域科研用地基準(zhǔn)地價(jià)的20%確定（但不得低于所在地等別對應(yīng)的《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》）；依托高校建立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，落地在本高校周邊的，出讓起始價(jià)按不低于同區(qū)域科研用地基準(zhǔn)地價(jià)的50%執(zhí)行。（責(zé)任單位：市國土局。完成時(shí)限：2018年9月）
74．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項(xiàng)目優(yōu)先保障。優(yōu)先保障符合我市“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（詳見《關(guān)于加快推進(jìn)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》（寧委發(fā)〔2017〕33號）發(fā)展方向的“高端化、智能化、綠色化、集群化”項(xiàng)目用地需求。符合市“4+4+1”產(chǎn)業(yè)方向，且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目需使用土地的，可按不低于所在地等別對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%確定土地出讓起始價(jià)。（責(zé)任單位：市國土局。完成時(shí)限：2018年9月）
75．縮短用地預(yù)審與測繪時(shí)限。市級預(yù)審下放至各轄區(qū)分局，審批時(shí)限由原10個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日；勘測前置，合并辦理，將地籍勘測辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日，如供地范圍較征地范圍未發(fā)生變動，進(jìn)行一次勘測定界。（責(zé)任單位：市國土局。完成時(shí)限：2018年9月）
76．明確征地報(bào)批與補(bǔ)償安置時(shí)間。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收市局審查下放至分局，辦理時(shí)限由原20個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日；優(yōu)化征地補(bǔ)償安置審核環(huán)節(jié)，內(nèi)部審批時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日。（責(zé)任單位：市國土局。完成時(shí)限：2018年9月）
77．加快規(guī)劃條件報(bào)建審批速度。推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，開展規(guī)劃階段并聯(lián)審批，改革規(guī)劃條件出具方式，一次性出具建筑規(guī)劃條件、市政規(guī)劃條件及城市設(shè)計(jì)要求，建筑、市政管理部門并聯(lián)審批，周期縮短至10個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)審批周期減半。在服務(wù)窗口開辟規(guī)劃審批綠色通道，建立快速應(yīng)對機(jī)制。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局。完成時(shí)限：2018年9月）
78．下放供地審批權(quán)限。主城六區(qū)劃撥供地方案呈報(bào)工作下放至各轄區(qū)分局（跨區(qū)項(xiàng)目和市級以上立項(xiàng)項(xiàng)目除外），審核時(shí)限由原10個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日；主城六區(qū)劃撥土地補(bǔ)辦出讓、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施中配套商服設(shè)施用地等其他類型協(xié)議出讓供地方案呈報(bào)工作下放至各轄區(qū)分局（跨區(qū)項(xiàng)目和市級以上立項(xiàng)項(xiàng)目除外），審批時(shí)限由原10個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日。（責(zé)任單位：市國土局。完成時(shí)限：2018年9月）
79．優(yōu)化工業(yè)用地公開出讓審批。辦理時(shí)限由原20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日；優(yōu)化出讓土地改變原用地條件協(xié)議出讓審批，辦理時(shí)限由原20個(gè)工作日縮短至6個(gè)工作日；優(yōu)化低效用地再開發(fā)協(xié)議出讓審批，辦理時(shí)限由原10個(gè)工作日縮短至6個(gè)工作日；優(yōu)化臨時(shí)用地審批，審批時(shí)限由原10個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日。（責(zé)任單位：市國土局。完成時(shí)限：2018年9月）
80．合并辦理建設(shè)項(xiàng)目用地抵押轉(zhuǎn)讓備案與不動產(chǎn)登記。用地抵押備案和登記，辦理時(shí)限由原5個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日；用地轉(zhuǎn)讓備案和登記，辦理時(shí)限由原7個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日。（責(zé)任單位：市國土局。完成時(shí)限：2018年12月）
81．鼓勵企業(yè)自有低效用地再開發(fā)。企業(yè)自有工業(yè)用地在符合城市規(guī)劃的前提下，至所在區(qū)國土分局簽訂補(bǔ)充協(xié)議，繼續(xù)用于生產(chǎn)的可通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的方式提高容積率，無需補(bǔ)交出讓金；其他類型的企業(yè)自有低效用地，列入所在區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)年度計(jì)劃，在符合城市規(guī)劃及土地利用規(guī)劃的前提下，重新建設(shè)或改造為非商品住宅類經(jīng)營性項(xiàng)目或科研用地，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。（責(zé)任單位：市國土局。完成時(shí)限：2018年9月）
82．明確協(xié)議出讓條件。（1）符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，符合近期建設(shè)與土地利用規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃；（2）符合以協(xié)議出讓方式提供土地使用權(quán)相關(guān)政策；（3）政府投資項(xiàng)目需經(jīng)發(fā)改部門批準(zhǔn)立項(xiàng)；（4）通過環(huán)境影響評價(jià)及環(huán)保部門的審查；（5）屬城市更新項(xiàng)目的，建筑物拆除和房地產(chǎn)證注銷工作已完成，且申請主體已取得更新項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)文件。（責(zé)任部門：市國土局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市建委、市房產(chǎn)局。完成時(shí)限：2018年9月）
十、企業(yè)納稅及降本
83．涉稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”。納稅人在辦稅服務(wù)廳，可以“一廳通辦”所有涉稅業(yè)務(wù)，并享有稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的“事前引導(dǎo)、按需輔導(dǎo)、窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的辦稅便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局。完成時(shí)限：2018年9月）
84．涉稅問題“一鍵咨詢”。納稅人撥打025—12366可直接咨詢所有涉稅業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局。完成時(shí)限：2018年9月）
85．辦稅“全天候、足不出戶”。納稅人申報(bào)辦理網(wǎng)上全覆蓋，咨詢在線答、政策在線查、服務(wù)申請網(wǎng)上約，縮短辦稅時(shí)間。“全程網(wǎng)上辦”事項(xiàng)范圍包括7大類110個(gè)事項(xiàng)，“最多跑一次”事項(xiàng)范圍包括5大類16個(gè)事項(xiàng)。每個(gè)辦稅服務(wù)廳都設(shè)有自助辦稅服務(wù)區(qū)和網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū)，方便納稅人網(wǎng)上辦稅，并有專人提供現(xiàn)場輔導(dǎo)。納稅人利用自己的納稅信用，通過“江蘇稅務(wù)稅銀互動服務(wù)平臺”，可以享受稅務(wù)機(jī)關(guān)與江蘇銀行、光大銀行、南京銀行等25家銀行聯(lián)合推出稅e融、鑫聯(lián)稅等27個(gè)無擔(dān)保授信業(yè)務(wù)的稅務(wù)和金融“互動服務(wù)”產(chǎn)品。拓展多元化繳稅方式，借助銀行手機(jī)客戶端實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)時(shí)繳稅功能，開展“掌上繳稅”體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局。完成時(shí)限：2018年9月）
86．頻發(fā)業(yè)務(wù)“套餐式”辦理。納稅人的頻發(fā)業(yè)務(wù)整合為6個(gè)業(yè)務(wù)“套餐”，實(shí)現(xiàn)基本辦稅事項(xiàng)全線上“套餐式”辦理，變多次跑為一次跑、資料多次提交為在線一表填報(bào)、多次處理出件為一次辦結(jié)出件。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局。完成時(shí)限：2018年9月）
87．領(lǐng)用發(fā)票郵遞配送。納稅人可通過登錄“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”在線申請，實(shí)現(xiàn)發(fā)票免費(fèi)郵遞配送。納稅人領(lǐng)用發(fā)票“線上快捷申請、訂單式智能處理、自動發(fā)放打印、集中物流配送”，發(fā)票領(lǐng)用“朝約夕至，次日必達(dá)”“不見面”辦理。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局。完成時(shí)限：2018年9月）
88．辦稅容缺受理。納稅信用級別為A級的納稅人在辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，可享受容缺受理辦理服務(wù)。納稅人報(bào)送資料主件齊全且符合法定條件的，在納稅人簽署書面協(xié)議承諾規(guī)定時(shí)限補(bǔ)齊（補(bǔ)正）情況下，先予容缺受理（辦理），即先辦事、后補(bǔ)資料。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局。完成時(shí)限：2018年9月）
89．辦稅和社保費(fèi)申報(bào)“免填單”。納稅人在辦稅服務(wù)廳辦理的90%以上的涉稅事項(xiàng)，均無須填寫相關(guān)表單，只需在文書上簽章（字）確認(rèn)即可，并有專人輔導(dǎo)。社保費(fèi)繳費(fèi)人無需填報(bào)表單即可申報(bào)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局。完成時(shí)限：2018年9月）
90．稅收優(yōu)惠精準(zhǔn)導(dǎo)航服務(wù)。納稅人通過“南京市稅務(wù)局稅收優(yōu)惠政策垂直搜索系統(tǒng)”，可以第一時(shí)間了解最新稅收優(yōu)惠政策，以及分行業(yè)、分專題的稅收政策匯編。納稅人通過該平臺自行編輯搜索需求，可以獲取定制的優(yōu)惠政策匯編。納稅人重大項(xiàng)目、重組等復(fù)雜涉稅問題，由各級稅務(wù)機(jī)關(guān)組建政策服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供個(gè)性化服務(wù)。稅務(wù)部門加強(qiáng)部門間信息共享和大數(shù)據(jù)比對分析，企業(yè)可以獲得稅收優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)推送及精準(zhǔn)提醒。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，完成時(shí)限：2018年12月）
91．企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案資料免報(bào)送。納稅人在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策時(shí)，不需要再到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資料，采取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理方式。企業(yè)自行判斷是否符合優(yōu)惠事項(xiàng)規(guī)定的條件，符合條件的可以自行計(jì)算減免稅額,并通過填報(bào)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表直接享受稅收優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局。完成時(shí)限：2018年9月）
92．?dāng)U大退稅當(dāng)場辦結(jié)范圍和減少退稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。納稅人將所有“誤收多繳類、入庫減免類退稅”都納入“當(dāng)場辦結(jié)”范圍，只跑一次即可完成退稅。同時(shí)，對需要審批的退稅減少一個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的審批，提高退稅效率。逐步實(shí)現(xiàn)退稅業(yè)務(wù)全過程電子化。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局。完成時(shí)限：2018年9月）
93．實(shí)行政府定價(jià)的收費(fèi)清單制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市出臺的取消、停征、免征、降低收費(fèi)的各項(xiàng)減負(fù)政策。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)以及政府基金項(xiàng)目，出臺年度分類收費(fèi)清單，并向社會公示。凡未列入收費(fèi)清單或未經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，政府部門、事業(yè)單位及相關(guān)委托機(jī)構(gòu)一律不得擅自立項(xiàng)、向企業(yè)收費(fèi)。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、市財(cái)政局。完成時(shí)限：2018年9月）
94．清理中介服務(wù)收費(fèi)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)由企業(yè)自主選擇，不得利用優(yōu)勢地位強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)多收費(fèi)。開展行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清理，逐步實(shí)現(xiàn)市級部門及所屬事業(yè)單位對企業(yè)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)“不再收費(fèi)”。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、市編辦。完成時(shí)限：2018年9月）
95．降低企業(yè)物流成本。推動中歐班列穩(wěn)定開行，給予相應(yīng)政策性扶持，加快鐵海聯(lián)運(yùn)物流通道建設(shè)，推動企業(yè)參與“一帶一路”倡議。落實(shí)國家和省“綠色通道”相關(guān)政策，對符合條件的車輛免收車輛通行費(fèi)。落實(shí)取消船舶港務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，努力降低企業(yè)物流成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)局〔口岸辦〕、市交通局、金陵海關(guān)。完成時(shí)限：2018年9月）
十一、全程兜底服務(wù)
96．開展綜合咨詢服務(wù)。在綜合服務(wù)平臺和“我的南京”APP設(shè)立辦理事項(xiàng)的詳細(xì)介紹，發(fā)布最新政策、辦理流程，各項(xiàng)材料準(zhǔn)備的指導(dǎo)說明和模板。在全市各級政務(wù)服務(wù)大廳開辟企業(yè)服務(wù)綜合窗口，提供全面咨詢和代辦服務(wù)。依托12345政務(wù)熱線通過智能問答、人工應(yīng)答、大廳咨詢等方式，實(shí)現(xiàn)簡單問題電話答，復(fù)雜問題當(dāng)面答，為企業(yè)提供線上+線下咨詢代辦總指導(dǎo)、總咨詢和總訴求服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市信息中心。完成時(shí)限：2018年11月）
97．打造企業(yè)服務(wù)總門戶。依托“我的南京”APP提供“店小二”一站式企業(yè)服務(wù)總門戶，在“我的南京”APP上全面打通企業(yè)服務(wù)實(shí)名認(rèn)證、在線受理、電子證照共享、移動支付、快遞送件各環(huán)節(jié)，通過新建和接入市有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的方式，為企業(yè)提供登記開辦、不動產(chǎn)登記、建設(shè)項(xiàng)目審批、跨境貿(mào)易、水電氣和網(wǎng)絡(luò)報(bào)裝、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融服務(wù)、企業(yè)用工、企業(yè)用地、納稅與降本等各項(xiàng)服務(wù)。（責(zé)任單位：市信息中心、市政務(wù)辦，以及市其他相關(guān)部門。完成時(shí)限：2018年11月）
98．政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通。按照“一網(wǎng)通辦”要求，加快建設(shè)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)樞紐平臺，形成對接國家和省級平臺的全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高不見面審批的審批率和辦結(jié)率。企業(yè)法人或者經(jīng)辦人在完成工商注冊登記后，在“我的南京”APP上，自主選擇刻章、銀行開戶、稅務(wù)報(bào)到、申領(lǐng)發(fā)票等業(yè)務(wù)。同時(shí)，可隨時(shí)查詢辦理進(jìn)度。營業(yè)執(zhí)照、印章、開戶許可證、稅控盤、CA證書和發(fā)票等均可通過快遞方式送達(dá)。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市信息中心，以及市其他相關(guān)部門。完成時(shí)限：2018年11月）
99．政策兌現(xiàn)一網(wǎng)清。針對企業(yè)掌握政策信息不對稱，找不到辦理入口等實(shí)際困難，建立國家、省、市、區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）、園區(qū)涉企政策動態(tài)更新工作機(jī)制，通過人工智能技術(shù)，在線提供政策搜索、自動匹配、智能推送、通知提醒等功能。接入“創(chuàng)新名城”若干政策網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市委“一號文”配套實(shí)施細(xì)則全程網(wǎng)上辦理和績效評價(jià)。（責(zé)任單位：市信息中心，以及市其他相關(guān)部門。完成時(shí)限：2018年11月）
100．信用服務(wù)強(qiáng)監(jiān)管。市公共信用信息平臺與審批服務(wù)系統(tǒng)、部門監(jiān)管處罰銜接，將企業(yè)信用承諾履約情況納入市公共信用信息平臺，依法公開公示，各部門實(shí)施聯(lián)動獎懲，對誠信當(dāng)事人給予容缺辦理、綠色通道政策激勵，對失信當(dāng)事人實(shí)施限制或禁入等懲戒制度，實(shí)現(xiàn)“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委〔市信用辦〕、市信息中心，以及市其他相關(guān)部門。完成時(shí)限：2018年9月）
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