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深圳市第六屆人民代表大會常務委員會公告第一九六號
《深圳經(jīng)濟特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議于2020年6月30日審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。
深圳市人民代表大會常務委員會
2020年7月3日
深圳經(jīng)濟特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定
（2020年6月30日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過）
第一條 為了加強電梯使用安全監(jiān)督管理，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 深圳經(jīng)濟特區(qū)有關電梯使用安全的活動適用本規(guī)定，但是僅供單一家庭使用的電梯除外。
第三條 市市場監(jiān)管部門是電梯安全監(jiān)督管理部門（以下稱電梯安全監(jiān)管部門），依法對電梯使用安全實施監(jiān)督管理。
住房建設、交通運輸以及其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責電梯使用安全監(jiān)督管理工作。
第四條 電梯投入使用前，應當確定電梯使用管理人。未確定電梯使用管理人的電梯，不得投入使用。
電梯使用管理人依照《中華人民共和國特種設備安全法》《廣東省電梯使用安全條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)特種設備安全條例》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定確定。
電梯使用管理人是電梯使用安全的第一責任人，依法履行電梯使用管理職責，對電梯使用安全負責。
第五條 電梯使用管理人應當在電梯投入使用前向電梯安全監(jiān)管部門辦理電梯使用登記。
電梯使用管理人變更的，應當自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記。
電梯報廢的，或者遷移但是未在深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)重新安裝的，應當在報廢或者遷移后三十日內(nèi)，向電梯安全監(jiān)管部門辦理注銷手續(xù)。
第六條 電梯使用管理人應當履行下列日常管理職責：
（一）建立電梯使用安全管理制度和技術檔案；
（二）指定專人負責電梯安全管理，并由其管理和使用電梯專用鑰匙；
（三）保證電梯緊急報警裝置有效使用和電梯運行期間有值班人員在崗；
（四）在電梯顯著位置張貼使用標志、維護保養(yǎng)標志、警示標志、應急救援標志、安全注意事項、使用年限屆滿日期以及電梯故障和異常情況投訴電話號碼、網(wǎng)址等；
（五）制止不規(guī)范乘用電梯行為，并在人員密集使用電梯時，采取有效疏導措施；
（六）對電梯轎廂內(nèi)、機房、自動扶梯、自動人行道及其出入口實施實時監(jiān)控，監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存一個月，并依法保護個人隱私；
（七）遵守法律、法規(guī)以及安全技術規(guī)范、標準規(guī)定的其他要求。
第七條 電梯使用管理人應當對電梯進行維護保養(yǎng)或者委托維護保養(yǎng)單位進行維護保養(yǎng)；委托維護保養(yǎng)單位進行維護保養(yǎng)的，應當對其履行維護保養(yǎng)義務情況進行監(jiān)督、記錄。
第八條 電梯出現(xiàn)影響正常使用的故障或者異常情況時，電梯使用管理人應當立即停止電梯使用并設置停用標志、組織全面檢查，消除隱患。
發(fā)生前款情形的，電梯使用管理人還應當在電梯顯著位置公示故障或者異常情況原因、處理計劃，直至電梯恢復正常使用，并按照有關規(guī)定及時報告電梯安全監(jiān)管部門。
第九條 電梯使用管理人應當制定電梯困人故障應急救援預案并定期演練。
電梯發(fā)生困人故障時，電梯使用管理人應當立即啟動應急救援預案并做好被困人員的安撫工作，在接到緊急呼救或者發(fā)現(xiàn)困人故障后三分鐘內(nèi)通知電梯維護保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施應急救援，并根據(jù)需要予以配合。
電梯使用管理人應當在發(fā)生電梯困人故障后五個工作日內(nèi)將故障原因和處理情況報告電梯安全監(jiān)管部門。
第十條 電梯在使用和停用過程中發(fā)生事故導致人員傷亡的，由電梯使用管理人根據(jù)需要先行墊付應急救治等相關費用。
第十一條 電梯有下列情形之一，可能影響電梯使用安全的，電梯使用管理人應當按照規(guī)定開展安全評估，并根據(jù)評估報告對電梯進行修理、改造或者更新：
（一）整機或者主要部件和安全保護裝置使用年限即將屆滿的；
（二）因電梯故障導致人員傷亡的；
（三）因受水災、火災、地震等災害影響停止使用的；
（四）故障頻率高，電梯使用管理人認為需要進行安全評估并經(jīng)所有權人同意的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當評估的其他情形。
有前款第一項情形的，使用管理人應當在使用年限屆滿之前完成安全評估；有前款第二項、第三項情形的，使用管理人應當在電梯恢復使用之前完成安全評估。
第十二條 電梯使用管理人開展電梯安全評估，應當委托專業(yè)機構實施。
受委托實施安全評估的機構應當遵守下列規(guī)定：
（一）將設備注冊代碼、實施時間、實施地點事先書面告知電梯安全監(jiān)管部門；
（二）依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及安全技術規(guī)范、相關標準的要求，對電梯質(zhì)量狀況、安全性能和能效水平進行全面檢查；
（三）在實施過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的，立即書面報告電梯安全監(jiān)管部門；
（四）評估結(jié)束后出具電梯安全評估報告，并報送電梯安全監(jiān)管部門備案；
（五）按照相關規(guī)定對評估活動實施過程進行全程視頻記錄并至少保存五年。
電梯安全評估報告可以作為電梯修理、改造或者更新經(jīng)費申請的依據(jù)。住宅區(qū)老舊電梯依據(jù)電梯安全評估報告進行修理、改造或者更新的，市、區(qū)人民政府可以提供資金支持。
第十三條 電梯使用管理人應當自電梯首次辦理使用登記之日起至少每五年實施一次載荷試驗，對電梯承重性能等安全性進行測試。但是，有下列情形之一的，電梯使用管理人應當至少每三年實施一次載荷試驗：
（一）公眾聚集場所使用的電梯自首次辦理使用登記之日起滿十年的；
（二）依照本規(guī)定第十一條規(guī)定應當實施電梯安全評估的。
電梯使用管理人與維護保養(yǎng)單位有合同約定實施載荷試驗的，由維護保養(yǎng)單位按照合同約定實施；沒有合同約定的，由電梯使用管理人委托專業(yè)機構實施。
載荷試驗實施單位應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及安全技術規(guī)范、標準的要求制定實施方案，嚴格按照實施方案進行載荷試驗，并做好現(xiàn)場安全防護措施。
第十四條 電梯維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，并履行下列維護保養(yǎng)職責:
（一）依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及安全技術規(guī)范、標準的要求制定實施電梯維護保養(yǎng)方案，對電梯進行維護保養(yǎng)，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量；
（二）在電梯顯著位置張貼本單位的名稱、應急救援和投訴電話號碼并確保即時應答；
（三）維護保養(yǎng)時，采取現(xiàn)場安全防護措施；
（四）在維護保養(yǎng)工作完成當日向電梯使用管理人出具維護保養(yǎng)標志，并將維護保養(yǎng)記錄以數(shù)據(jù)電文形式告知電梯安全監(jiān)管部門；
（五）制定應急救援預案，實行二十四小時值班制度，接到故障通知后三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并迅速采取應急救援措施；
（六）為維護保養(yǎng)電梯數(shù)量超過五十臺的單個物業(yè)管理區(qū)域提供駐點服務；
（七）在許可范圍和期限內(nèi)從事維護保養(yǎng)業(yè)務；
（八）依照法律、法規(guī)以及安全技術規(guī)范、標準履行其他職責。
第十五條 鼓勵電梯相關行業(yè)組織和社會團體制定電梯維護保養(yǎng)團體標準。
鼓勵維護保養(yǎng)單位開展服務標準自我聲明和服務質(zhì)量公開承諾。
鼓勵優(yōu)先選用符合團體標準、主動開展服務標準自我聲明和服務質(zhì)量公開承諾的維護保養(yǎng)單位提供維護保養(yǎng)服務。
第十六條 電梯制造單位或者銷售單位應當對其銷售并在深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)使用的電梯承擔保修責任，最低保修期限為自電梯安裝監(jiān)督檢驗合格之日起滿三年或者自電梯出廠之日起滿五年，時間以先屆滿者為準。
未明確電梯制造單位或者銷售單位保修責任的電梯，不得投入使用。
第十七條 電梯制造單位或者銷售單位不得對其制造、銷售的電梯設置限制電梯正常使用或者維護保養(yǎng)的裝置、程序。
第十八條 電梯乘用人應當遵守電梯乘用規(guī)范，安全使用電梯，不得有下列行為：
（一）使用明示處于停用狀態(tài)的電梯；
（二）超過電梯額定載荷使用電梯；
（三）在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳；
（四）在運行的自動扶梯、自動人行道上逆行或者在其出入口滯留；
（五）強行開啟電梯層門、轎廂門；
（六）拆除、毀壞電梯安全警示標志、報警裝置或者電梯零部件；
（七）非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置；
（八）攜帶易燃易爆物品、危險物質(zhì)或者其他可能影響電梯安全的物品進入電梯；
（九）其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。
學齡前兒童和其他行動不便利人士乘用電梯應當有專人陪同。
第十九條 因非故障原因需要停用電梯的，電梯使用管理人應當即時切斷電梯動力電源，采取安全防護措施，設置停用標志并做好停用記錄。停用超過十五日的電梯重新投入使用前，應當進行維護保養(yǎng)。
第二十條 車站、機場、客運碼頭、口岸和其他公共交通場所初次安裝或者更新的自動扶梯和自動人行道，應當符合公共交通型產(chǎn)品相關標準。
第二十一條 公共交通場所以及學校、幼兒園、醫(yī)療機構、賓館、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所使用的電梯，應當配置雙回路供電系統(tǒng)、備用電源或者自動平層裝置等停電應急設施設備，并安裝電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)。
配置電梯停電應急設施設備和安裝電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定以及安全技術規(guī)范、標準的要求。
第二十二條 電梯有下列情形之一，不屬于維護保養(yǎng)合同約定范圍的，可以使用物業(yè)專項維修資金：
（一）發(fā)生電梯轎廂、曳引系統(tǒng)、門系統(tǒng)、安全保護系統(tǒng)損壞或者失效等緊急情況，需要對電梯進行緊急修理的；
（二）需要對電梯實施修理、改造或者更新的；
（三）電梯存在事故隱患，經(jīng)電梯安全監(jiān)管部門發(fā)出整改通知的；
（四）投保電梯專項財產(chǎn)保險的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
有前款第一項、第三項情形的，電梯使用管理人可以按照物業(yè)專項維修資金應急使用程序申請使用物業(yè)專項維修資金。
有本條第一款第一項至第三項情形，但是屬于電梯質(zhì)量保修范圍且在該保修有效期內(nèi)的修理事項的，不適用前兩款規(guī)定。
第二十三條 電梯安全監(jiān)管部門可以建立全市電梯應急處置服務平臺，開展下列工作：
（一）設立專用求助電話號碼96333，受理電梯安全求助；
（二）開展電梯安全信息監(jiān)測和統(tǒng)計分析；
（三）在監(jiān)測到求助信息或者接到求助電話后，通知故障電梯維護保養(yǎng)單位開展應急救援。
故障電梯維護保養(yǎng)單位在接到電梯應急處置服務平臺的通知后，應當立即趕赴現(xiàn)場開展應急救援，并及時反饋應急救援實施情況。
第二十四條 電梯安全監(jiān)管部門在實施監(jiān)督管理時，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患或者違反電梯安全法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范行為的，應當責令電梯使用管理人或者維護保養(yǎng)單位整改，及時消除事故隱患；逾期未整改或者存在嚴重事故隱患且可能導致人員傷亡的，應當立即采取緊急封停措施至事故隱患消除為止。
第二十五條 電梯安全監(jiān)管部門應當建立全市電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯和評價體系，開展電梯全生命周期風險監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，實施分類監(jiān)管。
第二十六條 電梯安全監(jiān)管部門應當加強新一代信息技術應用，收集、整合、分析監(jiān)管業(yè)務關鍵信息，實現(xiàn)監(jiān)管全鏈條協(xié)調(diào)運作、監(jiān)管資源合理分配、監(jiān)管需求智能響應、政務服務便捷高效，協(xié)同推進智慧城市建設。
實施電梯安裝、使用管理、維護保養(yǎng)、修理、改造、安全評估、載荷試驗、檢驗檢測等行為的單位或者個人，應當按照數(shù)據(jù)歸集規(guī)則向電梯安全監(jiān)管部門提交電梯安全相關數(shù)據(jù)，并對信息的真實性和完整性負責。
第二十七條 違反本規(guī)定第四條第一款規(guī)定，將未確定電梯使用管理人的電梯投入使用的，由電梯安全監(jiān)管部門采取緊急封停措施至確定電梯使用管理人為止。
第二十八條 電梯使用管理人違反本規(guī)定第五條規(guī)定，未辦理電梯相關登記的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關電梯，處一萬元以上三萬元以下罰款。
電梯使用管理人違反本規(guī)定第五條第三款規(guī)定，逾期未辦理注銷登記的，由電梯安全監(jiān)管部門公告注銷。
第二十九條 電梯使用管理人未依照本規(guī)定第六條規(guī)定履行日常管理職責的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關電梯，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十條 電梯使用管理人違反本規(guī)定第七條規(guī)定，未對電梯進行維護保養(yǎng)，或者明知其委托的電梯維護保養(yǎng)單位未按照要求實施維護保養(yǎng)未及時糾正的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關電梯，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第三十一條 電梯使用管理人未依照本規(guī)定第八條第一款規(guī)定立即停止電梯使用并設置停用標志、組織全面檢查，消除隱患的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關電梯，處三萬元以上三十萬元以下罰款。
電梯使用管理人未依照本規(guī)定第八條第二款規(guī)定在電梯顯著位置公示故障或者異常情況原因、處理計劃，直至電梯恢復正常使用，并按照有關規(guī)定及時報告電梯安全監(jiān)管部門的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關電梯，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十二條 電梯使用管理人未依照本規(guī)定第九條第二款規(guī)定開展電梯困人故障應急救援的，由電梯安全監(jiān)管部門處一萬元以上三萬元以下罰款。
電梯使用管理人未依照本規(guī)定第九條第三款規(guī)定按時將故障原因和處理情況報告電梯安全監(jiān)管部門的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條 電梯使用管理人未依照本規(guī)定第十一條、第十二條第一款規(guī)定開展電梯安全評估的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關電梯，處二萬元罰款。
受委托實施電梯安全評估的機構未依照本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定開展電梯安全評估的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元罰款。
第三十四條 電梯使用管理人未依照本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定實施載荷試驗的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關電梯，按照每臺電梯二萬元的標準處以罰款，但是罰款總額最高不超過二十萬元。
第三十五條 載荷試驗實施單位違反本規(guī)定第十三條第三款規(guī)定實施載荷試驗的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十六條 電梯維護保養(yǎng)單位未依照本規(guī)定第十四條規(guī)定履行電梯維護保養(yǎng)職責的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款，并提請許可實施部門依法吊銷其相應的許可證書。
第三十七條 電梯制造單位或者銷售單位未依照本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定履行保修義務的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，按照每臺電梯五萬元的標準處以罰款。
違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定，將未明確電梯制造單位或者銷售單位保修責任的電梯投入使用的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關電梯。
第三十八條 電梯制造單位或者銷售單位違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，對其制造、銷售的電梯設置限制電梯正常使用或者維護保養(yǎng)的裝置、程序的，由電梯安全監(jiān)管部門責令改正，按照每臺電梯五萬元的標準處以罰款。
第三十九條 電梯乘用人違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定， 擾亂公共秩序，妨害公共安全的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 電梯使用管理人違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未即時采取電梯停用相關措施或者停用超過十五日的電梯重新投入使用前未進行維護保養(yǎng)的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十一條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，未按照規(guī)定配置雙回路供電系統(tǒng)、備用電源或者自動平層裝置等停電應急設施設備，并安裝電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)的，由電梯安全監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關電梯，處一萬元罰款。
第四十二條 本規(guī)定施行前已經(jīng)銷售的電梯不適用本規(guī)定第十六條規(guī)定。
第四十三條 本規(guī)定規(guī)定罰款幅度的，電梯安全監(jiān)管部門應當制定具體處罰標準。
第四十四條 本規(guī)定自2020年10月1日起施行。
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