武政辦〔2020〕34號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政協(xié)第十三屆四次會(huì)議2號(hào)建議案辦理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政協(xié)第十三屆四次會(huì)議2號(hào)建議案辦理工作方案的通知》








武政辦〔2020〕34號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《市政協(xié)第十三屆四次會(huì)議2號(hào)建議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。




武漢市人民政府辦公廳

2020年4月28日




市政協(xié)第十三屆四次會(huì)議2號(hào)建議案辦理工作方案




為認(rèn)真辦理市政協(xié)第十三屆四次會(huì)議《關(guān)于搶抓5G新技術(shù)機(jī)遇 打造新型智慧城市的建議案》（以下稱2號(hào)建議案），結(jié)合當(dāng)前新冠肺炎疫情防控和我市智慧城市建設(shè)的實(shí)際情況，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）加快5G基礎(chǔ)設(shè)施部署。加快5G規(guī)模組網(wǎng)，力爭(zhēng)到2020年底建設(shè)5G基站不少于2萬個(gè)，確保全市5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平走在全國(guó)前列。

（二）打造5G應(yīng)用試點(diǎn)示范。充分對(duì)接城市功能恢復(fù)和相關(guān)行業(yè)需求，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、城市治理、社會(huì)治理、平安城市、醫(yī)療健康、文化旅游、交通物流、教育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域打造若干5G應(yīng)用示范。

（三）加快智慧城市建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)智慧城市頂層設(shè)計(jì)，完善智慧城市相關(guān)基礎(chǔ)平臺(tái)，加快各類數(shù)據(jù)資源共享整合，制定智慧城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)揮信息化和大數(shù)據(jù)的重要作用，補(bǔ)齊智慧城市建設(shè)的短板和不足，有效提升城市治理和民生服務(wù)能力。

（四）推動(dòng)5G與制造業(yè)融合發(fā)展。瞄準(zhǔn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速形成全市標(biāo)識(shí)解析體系，培育建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，探索發(fā)掘一批5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)5G應(yīng)用頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃

1.出臺(tái)新型智慧城市規(guī)劃。制定《武漢市新型智慧城市頂層規(guī)劃（2020-2022）》，以信息化引領(lǐng)武漢高質(zhì)量發(fā)展為主線，圍繞優(yōu)化構(gòu)建全網(wǎng)感知的基礎(chǔ)設(shè)施體系，統(tǒng)籌規(guī)劃5G網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚，打破數(shù)據(jù)壁壘，規(guī)劃數(shù)字政府、城市治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，為加快實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理和城市運(yùn)行“一網(wǎng)通管”奠定基礎(chǔ)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

2.提升智慧城市數(shù)據(jù)融合應(yīng)用水平。集成大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享交換，歸集、融合城市相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，形成具有一定建模和處理能力的城市大腦基礎(chǔ)平臺(tái)，服務(wù)城市現(xiàn)代化治理、運(yùn)營(yíng)和決策。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局）

（二）加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全國(guó)率先完成4G到5G升級(jí)

1.加快5G信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步統(tǒng)籌整合5G基站建設(shè)需求，加快5G基站規(guī)劃建設(shè)工作，積極推進(jìn)5G基站規(guī)劃滾動(dòng)修編，統(tǒng)一規(guī)范基站報(bào)建審批流程。支持四大電信運(yùn)營(yíng)商及中國(guó)鐵塔武漢分公司全面加快5G規(guī)模組網(wǎng),到2020年底建成5G基站不少于2萬個(gè)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市通信管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市園林和林業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，武漢新港、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉，湖北廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司武漢分公司，中國(guó)電信武漢分公司、中國(guó)移動(dòng)武漢分公司、中國(guó)聯(lián)通武漢分公司、中國(guó)鐵塔武漢分公司）

2.推動(dòng)智慧燈桿部署應(yīng)用。按照“共建共享”理念，統(tǒng)籌考慮城市道路布局和通信需求分布，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)、中國(guó)鐵塔武漢分公司集約利用現(xiàn)有基站站址和路燈桿、監(jiān)控桿等公用設(shè)施，試驗(yàn)推廣利用桿塔資源掛載通信基站的5G建設(shè)新模式。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市通信管理局、市公安局、市公安局交通管理局、市城管執(zhí)法委，武漢新港、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，各區(qū)人民政府，湖北廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司武漢分公司、中國(guó)電信武漢分公司、中國(guó)移動(dòng)武漢分公司、中國(guó)聯(lián)通武漢分公司、中國(guó)鐵塔武漢分公司）

（三）積極拓展5G應(yīng)用場(chǎng)景，探索新型智慧城市項(xiàng)目商業(yè)模式

1.打造智慧健康新模式。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式創(chuàng)新，發(fā)揮5G大帶寬、低延遲的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)5G技術(shù)與健康服務(wù)融合創(chuàng)新，促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療等新模式的應(yīng)用。充分利用疫情期間建設(shè)的醫(yī)療信息化平臺(tái)和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源的匯聚整合和高度共享，確保醫(yī)療健康數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，推動(dòng)我市公共衛(wèi)生管理和健康管理信息化水平進(jìn)入全國(guó)前列。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：武漢新港、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，各區(qū)人民政府）

2.推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范。以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為示范區(qū)，圍繞智能路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)交通測(cè)試、5G+智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范等內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大示范規(guī)模及范圍，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。（牽頭單位：武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)〈漢南區(qū)人民政府〉；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

3.優(yōu)化智慧教育環(huán)境。以5G網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，探索優(yōu)化智慧教學(xué)環(huán)境，優(yōu)化線上教學(xué)方式，試點(diǎn)建設(shè)智慧校園和智慧教室等，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的智慧校園生態(tài)。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：武漢新港、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，各區(qū)人民政府）

4.深化智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用，探索利用更快捷、高效的新型智能農(nóng)機(jī)進(jìn)行巡田等農(nóng)事作業(yè)示范，助力智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：武漢新港、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，各區(qū)人民政府）

5.推動(dòng)傳統(tǒng)物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)5G技術(shù)與傳統(tǒng)物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新，完善智慧物流體系，利用5G技術(shù)提升物流管理水平、效率和精度。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：武漢新港、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，各區(qū)人民政府）

6.提升城市管理精細(xì)化水平。融合5G等技術(shù)，推進(jìn)城市精細(xì)化管理。適時(shí)推動(dòng)橋梁安全監(jiān)測(cè)、垃圾分類處理等智能化升級(jí)改造，加快“民呼我應(yīng)”等平臺(tái)建設(shè)，為社區(qū)治理提供便利，提高城市管理的精細(xì)化、智能化水平。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：武漢新港、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，各區(qū)人民政府）

7.深化平安城市建設(shè)。利用5G技術(shù)完善安防感知體系，提升對(duì)“人、機(jī)、物”的感知能力，提升現(xiàn)有安防系統(tǒng)傳輸速度和反饋處理能力。試點(diǎn)智慧物業(yè)等智慧社區(qū)便民應(yīng)用。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：武漢新港、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，各區(qū)人民政府）

8.提升城市應(yīng)急處理能力。應(yīng)用5G技術(shù)構(gòu)建高效的城市智慧應(yīng)急指揮調(diào)度管理體系，提升全市應(yīng)急救援智能化水平。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：武漢新港、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，各區(qū)人民政府）

9.創(chuàng)新新型智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、多方參與、共同受益”的原則，引入市場(chǎng)力量參與我市新型智慧城市建設(shè)，打造“產(chǎn)城融合”的智慧城市生態(tài)圈。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

（四）對(duì)標(biāo)國(guó)家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)智慧城市建設(shè)規(guī)范發(fā)展

1.制定智慧城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合智慧城市相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有武漢特色的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)總體框架，助力創(chuàng)建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.制定智慧城市運(yùn)行相關(guān)規(guī)范。制定信息化項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)共享等相關(guān)制度規(guī)范，進(jìn)一步加大全市智慧城市建設(shè)的統(tǒng)籌力度。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市司法局）

（五）大力開展基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.推動(dòng)構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。依托國(guó)家標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（中部），推動(dòng)一批領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)二級(jí)及企業(yè)級(jí)節(jié)點(diǎn)，建設(shè)謀劃一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)應(yīng)用。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市商務(wù)局，武漢新港、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，各區(qū)人民政府）

2.利用5G技術(shù)開展智能化改造提升?；?G技術(shù)建設(shè)改造一批行業(yè)領(lǐng)先的智能車間和智慧工廠，加快推動(dòng)5G在工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造中的應(yīng)用，提高生產(chǎn)線智能化水平。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：武漢新港、武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)，各區(qū)人民政府）

三、工作安排

（一）工作部署階段（2020年4月底之前）。研究制訂2號(hào)建議案辦理工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題部署會(huì)，分解任務(wù)、明確分工、壓實(shí)責(zé)任。

（二）工作辦理階段（2020年5-9月）。各牽頭單位、責(zé)任單位根據(jù)本工作方案，認(rèn)真開展建議案辦理工作；適時(shí)邀請(qǐng)市政協(xié)委員視察2號(hào)建議案辦理工作，聽取意見，立行立改；8月底，各相關(guān)單位報(bào)送2號(hào)建議案辦理工作年度小結(jié)，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)整理形成全市2號(hào)建議案辦理工作書面總結(jié)材料，報(bào)送市政協(xié)提案委、市人民政府督查室。

（三）檢查督辦階段（2020年10月）。市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查2號(hào)建議案辦理工作情況，對(duì)重難點(diǎn)問題開展協(xié)調(diào)、督辦，進(jìn)一步推動(dòng)辦理工作。

（四）總結(jié)匯報(bào)階段（2020年11月）。各相關(guān)單位形成2號(hào)建議案辦理工作年度總結(jié)，在此基礎(chǔ)上形成全市2號(hào)建議案辦理工作總結(jié)材料，邀請(qǐng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、委員視察并接受滿意度測(cè)評(píng)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的市政協(xié)第十三屆四次會(huì)議2號(hào)建議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)2號(hào)建議案辦理各項(xiàng)工作。

（二）明確工作責(zé)任。各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門和單位要根據(jù)本方案的總體部署和責(zé)任分工，制訂本區(qū)、本部門和單位辦理2號(hào)建議案的具體工作方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，并于2020年4月30日前將具體工作方案報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）完善工作機(jī)制。建立協(xié)調(diào)會(huì)制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)2號(hào)建議案辦理工作進(jìn)展，研究解決2號(hào)建議案辦理工作中的重大問題。建立信息報(bào)送、月調(diào)度、季通報(bào)制度，定期向市政協(xié)匯報(bào)工作進(jìn)展。各相關(guān)單位要加強(qiáng)溝通合作，建立協(xié)商機(jī)制。各牽頭單位要勇于擔(dān)當(dāng)，責(zé)任單位要積極主動(dòng)配合，確保優(yōu)質(zhì)高效完成建議案辦理工作。辦理成效要及時(shí)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。




市政協(xié)第十三屆四次會(huì)議2號(hào)建議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單




組長(zhǎng)：胡亞波 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：程介儒市人民政府副秘書長(zhǎng)

張貴達(dá)市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)

成員：熊戰(zhàn)勛市發(fā)展改革委二級(jí)巡視員

夏春胤市教育局副局長(zhǎng)

祝方東市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)

夏俊市公安局副局長(zhǎng)

張金福市司法局副局長(zhǎng)

楊維祥市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師

向暉市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

余俊市城管執(zhí)法委總工程師

蔡文波市物流局副局長(zhǎng)

車國(guó)強(qiáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一級(jí)調(diào)研員

易仁川市商務(wù)局副局長(zhǎng)

鄭云市衛(wèi)生健康委副主任

張伏峰市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

周軍市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

柯艷山市園林和林業(yè)局副局長(zhǎng)

李宗華市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)

羅毅市公安局交通管理局副局長(zhǎng)

張岧市通信管理局副局長(zhǎng)

唐超武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

張德華武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)工委委員、漢南區(qū)常委、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委（漢南區(qū)委）統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

李麗武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（東西湖區(qū)人民政府）副主任（常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）

秦新鋒市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)總經(jīng)濟(jì)師

李瑛武漢新港管委會(huì)副主任

余宏平武漢長(zhǎng)江新城管委會(huì)總經(jīng)濟(jì)師

祁琳江岸區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

張智勇江漢區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

陳雋罡硚口區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

彭焚漢陽區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

謝濟(jì)全武昌區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

楊新青山區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

張健洪山區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

黃江波蔡甸區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

張湖林江夏區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

何憲禮黃陂區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

舒貴傳新洲區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

張銘中國(guó)電信武漢分公司黨委副書記

徐志華中國(guó)移動(dòng)武漢分公司副總經(jīng)理

韓昌閃中國(guó)聯(lián)通武漢分公司總經(jīng)理

向?qū)W新中國(guó)鐵塔武漢分公司總經(jīng)理

牛德斌湖北廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司武漢分公司總經(jīng)理

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦