長府辦發(fā)〔2017〕58號《長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長春市人才公寓建設(shè)和使用管理辦法（試行）的通知》

《長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長春市人才公寓建設(shè)和使用管理辦法（試行）的通知》








長府辦發(fā)〔2017〕58號

長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長春市人才公寓建設(shè)和使用管理辦法（試行）的通知

長府辦發(fā)〔2017〕58號

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《長春市人才公寓建設(shè)和使用管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。




長春市人民政府辦公廳
2017年11月21日





長春市人才公寓建設(shè)和使用管理辦法
（試行）



第一章 總 則

第一條 為深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮住房在吸引和集聚人才方面的積極作用，加強(qiáng)人才公寓建設(shè)和使用管理，制定本辦法。

第二條 人才公寓是政府為各類人才特別是引進(jìn)人才在長春就業(yè)創(chuàng)業(yè)期間提供的政策性周轉(zhuǎn)用房，只租不售，最長租期3年。

第三條 人才公寓項目建設(shè)和運(yùn)營管理中涉及的稅收，按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第二章 人才公寓建設(shè)

第四條 人才公寓建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃。長春市人才公寓項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人才住房需求和引進(jìn)人才的區(qū)域分布，提出人才公寓建設(shè)規(guī)劃，合理確定人才公寓建設(shè)總量和布局。

第五條 人才公寓建設(shè)堅持多元化投入，可采取以下模式：

（一）盤活國有資產(chǎn)。利用國有房屋存量資產(chǎn)，挑選合適地段，進(jìn)行合理改造。

（二）政府適度提供。根據(jù)人才公寓建設(shè)規(guī)劃，單獨建設(shè)適合人才居住的公共租賃房，或在新推出的普通商品住房地塊上配建人才保障住房，也可以通過政府購買或長期租賃商品住房的方式增加人才公寓數(shù)量，滿足不同層次人才的安居需求。

（三）提倡社會參與。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位通過市場化方式，投資建設(shè)、經(jīng)營人才保障住房項目，實現(xiàn)人才公寓建設(shè)投資多元化。

第六條 人才公寓應(yīng)遵循“簡單、實用”的設(shè)計理念，可根據(jù)實際需要，設(shè)計成一室（兩室或三室）、一廳、一衛(wèi)為主結(jié)構(gòu)，以滿足不同租賃需求。床、衣柜、寫字臺、洗衣機(jī)、電冰箱、熱水器、電視等生活必需的設(shè)施應(yīng)齊全；電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視應(yīng)具備接入條件。

第七條 人才公寓分為高端人才公寓和普通人才公寓兩類，高端人才公寓面積不少于90平方米，獨立租賃；普通人才公寓面積不多于90平方米，可多人合租。

第三章 租賃對象

第八條 人才公寓的租賃對象為近3年內(nèi)從長春市市區(qū)外引進(jìn)到長春市市區(qū)企業(yè)工作且在市區(qū)無住房的高層次人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，在企業(yè)新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)且在市區(qū)無住房的高校畢業(yè)生。

（一）高層次人才是指根據(jù)《長春市高層次人才分類目錄》，經(jīng)我市認(rèn)定的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、省級領(lǐng)軍人才。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才是指我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或崗位急需緊缺的各類專業(yè)人才，包括具有正高級、副高級、中級專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人才和具有高級技師、技師職業(yè)資格的技能人才。

（三）新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生是指畢業(yè)不滿3年（含3年）且在長春市市區(qū)企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的全日制普通高等院校畢業(yè)的博士研究生、碩士研究生、大學(xué)本科畢業(yè)生。

（四）引進(jìn)人才除國內(nèi)外頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才外，至少與用人單位簽訂3年以上（含3年）勞動合同。

第四章 租金及租賃標(biāo)準(zhǔn)

第九條 人才公寓租金按照市場化運(yùn)作，通過有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋市場實際情況評估確定，原則上一年調(diào)整一次。

第十條 滿足條件的高層次人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才、新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生按照租金的70%租賃人才公寓，其余30%租金由市財政承擔(dān)。

第十一條 符合條件的高層次人才，在長春工作期間可租賃面積為130平方米以上的高端人才公寓。

第十二條 符合條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，在長工作期間可租賃的人才公寓的面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）具有正高級職稱的，可租賃面積為110-130平方米的高端人才公寓；

（二）具有副高級職稱或具有高級技師職業(yè)資格的，可租賃面積為90-110平方米的高端人才公寓；

（三）具有中級職稱或具有技師職業(yè)資格的，可租賃面積不多于90平方米的人才公寓。

第十三條 符合條件的新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，在長工作期間可租賃的人才公寓的面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位的全日制普通高等院校畢業(yè)生，可租賃面積為90-110平方米的高端人才公寓；

（二）具有碩士研究生學(xué)歷學(xué)位或具有大學(xué)本科學(xué)歷的全日制普通高等院校畢業(yè)生，可租賃面積不多于90平方米的人才公寓。

第十四條 引進(jìn)的外國專家經(jīng)認(rèn)定后可參照高層次人才或產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才的租賃標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章 租賃程序

第十五條 申請租賃人才公寓須提供以下材料（復(fù)印件加蓋單位公章）：

（一）人才公寓租賃申請表；

（二）身份證、學(xué)歷學(xué)位證書、住房情況相關(guān)證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、勞動合同等材料；

（三）引進(jìn)人才為專業(yè)人才的，除提供上述材料外還須提供專業(yè)技術(shù)任職資格證書或國家職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件；

（四）高層次人才除提供上述材料外還須提供長春市高層次人才認(rèn)定證書。

第十六條 符合條件的個人經(jīng)用人單位核實相關(guān)情況后向市人社局提出申請；也可由用人單位根據(jù)單位內(nèi)部各類人才的實際情況，結(jié)合本單位對人才公寓的實際需求，核實匯總相關(guān)情況后向市人社局提出集體申請。

市人社局對申請材料進(jìn)行審核，向符合條件的申請人發(fā)放《人才公寓準(zhǔn)租證》。

第十七條 申請人憑《人才公寓準(zhǔn)租證》及本人身份證，與人才公寓運(yùn)營管理單位簽訂租賃協(xié)議后登記入住。

單位集體申請的，由單位與人才公寓運(yùn)營管理單位簽訂人才公寓租賃協(xié)議，入住人員憑《人才公寓準(zhǔn)租證》及本人身份證登記入住。

第十八條 人才公寓租住申請按照“高端優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、逐步解決”原則，根據(jù)人才公寓房源情況，綜合人才層次、實際貢獻(xiàn)、引進(jìn)時間等因素進(jìn)行排序，輪候分配。

第六章 人才公寓管理

第十九條 人才公寓管理經(jīng)費(fèi)主要實行以租養(yǎng)房、以租養(yǎng)管，通過人才公寓租金收入、物業(yè)管理費(fèi)以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決。

第二十條 人才公寓租住人應(yīng)按照協(xié)議約定，合理使用人才公寓，按時繳納租金和使用過程中發(fā)生的水、電、燃?xì)?、物業(yè)服務(wù)等各類費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和房屋用途，不得擅自對房屋進(jìn)行裝修，不得用于從事經(jīng)營活動。合同期滿后，租住人應(yīng)按限期騰退住房。

第二十一條 用人單位集體申請的人才公寓只能本單位人才租賃使用，用人單位應(yīng)按照租賃條件，嚴(yán)格把關(guān)，并認(rèn)真接受人才公寓運(yùn)營管理單位的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)挪作他用、長期閑置或降低租用標(biāo)準(zhǔn)的，人才公寓運(yùn)營管理單位可終止租賃協(xié)議并收回住房。

第二十二條 人才公寓租住人在租住期限內(nèi)，有下列情形之一的，人才公寓運(yùn)營管理單位可終止租賃協(xié)議，收回住房：

（一）租住人已由單位或個人自行解決住房的；

（二）調(diào)離市區(qū)，辭職、辭退或自動離職3個月內(nèi)未在市區(qū)重新就業(yè)創(chuàng)業(yè)的；

（三）在市區(qū)變動工作未重新辦理租住手續(xù)的；

（四）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置或改變住房用途的；

（五）損壞房屋及設(shè)施拒不賠償，或擅自裝修拒不恢復(fù)原狀的；

（六）其他違反租住協(xié)議規(guī)定的。

第二十三條 人才公寓運(yùn)營管理單位應(yīng)做好人才公寓及配套設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)工作，確保人才公寓正常使用，同時做好公共設(shè)施的衛(wèi)生保潔工作、公共場所的治安和安全保衛(wèi)工作，配備必要的停車設(shè)施，保證車輛停放安全有序。

第七章 組織保障

第二十四條 人才公寓建設(shè)和使用管理在長春市人才公寓項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)實施、市場運(yùn)作、智慧管理”的運(yùn)作模式，由相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。長春市人才公寓項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，負(fù)責(zé)對人才公寓的項目建設(shè)、使用、運(yùn)營管理、綜合服務(wù)等重大事項進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)。

市國資委負(fù)責(zé)：組織人才公寓項目的推動落實；履行出資人職責(zé)，監(jiān)督企業(yè)做好人才公寓項目的建設(shè)和運(yùn)營；會同相關(guān)部門統(tǒng)籌開展人才公寓項目的建設(shè)情況、運(yùn)營管理和綜合服務(wù)情況的監(jiān)督檢查、跟蹤督導(dǎo)。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)人才公寓運(yùn)營管理單位做好租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定。

市財政局負(fù)責(zé)：政府承擔(dān)的人才公寓租金的落實。

市地稅局負(fù)責(zé)：人才公寓項目建設(shè)和運(yùn)營管理中稅收政策的落實。

市人社局負(fù)責(zé)：高層次人才（含外國專家）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才、新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生類型界定和資格認(rèn)定；人才公寓租賃申請審核批準(zhǔn)；政府承擔(dān)的人才公寓租金的審核認(rèn)定。

市房地局負(fù)責(zé)：申請人在長春市區(qū)內(nèi)住房情況的確認(rèn)。

人才公寓運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)：人才公寓項目建設(shè)；人才公寓維修維護(hù)和日常運(yùn)營管理。

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本文關(guān)鍵詞： 長府辦發(fā), 長春市