長(zhǎng)府辦發(fā)〔2017〕60號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管的通知》

《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管的通知》








長(zhǎng)府辦發(fā)〔2017〕60號(hào)

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管的通知

長(zhǎng)府辦發(fā)〔2017〕60號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2016〕83號(hào)），減少建設(shè)工程防雷重復(fù)許可、重復(fù)監(jiān)管，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整合部分建設(shè)工程防雷許可

（一）將氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管，氣象部門不再承擔(dān)其防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收行政許可和監(jiān)管工作。

（二）公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)，氣象部門不再承擔(dān)其防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收行政許可和監(jiān)管工作。

（三）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，仍由氣象部門負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。

二、清理規(guī)范防雷服務(wù)單位資質(zhì)許可

（一）取消氣象部門對(duì)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可。

（二）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷的設(shè)計(jì)、施工，由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

（三）加大防雷檢測(cè)市場(chǎng)培育力度，允許企事業(yè)單位申請(qǐng)防雷檢測(cè)資質(zhì)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與防雷檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)，滿足防雷減災(zāi)服務(wù)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大防雷裝置安全檢測(cè)覆蓋面，促進(jìn)防雷減災(zāi)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

三、建立完善防雷安全監(jiān)管責(zé)任體系

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)防雷安全生產(chǎn)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將防雷安全納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。

（二）市、縣級(jí)氣象部門要履行雷電災(zāi)害防御工作組織管理和防雷安全公共服務(wù)職責(zé)，組織編制防雷安全基本公共服務(wù)清單和政府購買服務(wù)清單，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及雷電災(zāi)害防范等級(jí)，開展雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷安全科普宣傳，承擔(dān)易燃易爆等危化場(chǎng)所防雷安全監(jiān)管職責(zé)。市、縣級(jí)氣象部門在開展所承擔(dān)的易燃易爆等建設(shè)工程的防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可時(shí)，不得要求申請(qǐng)人提供防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告和新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測(cè)報(bào)告，改由同級(jí)氣象局委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展，嚴(yán)禁向申請(qǐng)人違規(guī)收取相關(guān)費(fèi)用，其所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照相關(guān)職責(zé)承擔(dān)防雷監(jiān)管責(zé)任；公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等行業(yè)管理部門承擔(dān)本行業(yè)的防雷安全監(jiān)管責(zé)任，要督促本行業(yè)做好防雷裝置維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)工作。

（四）落實(shí)企業(yè)（單位）防雷安全主體責(zé)任。建立健全以企業(yè)（單位）法人代表為核心的防雷安全責(zé)任制，明確和落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任。相關(guān)企業(yè)（單位）要按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，建立防雷安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、隱患排查治理機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制，提升防雷安全管理水平。

四、落實(shí)防雷安全監(jiān)管保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)防雷安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府承擔(dān)本地區(qū)防雷安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要督促、支持各有關(guān)部門履行防雷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決防雷安全工作中的重大問題。要將防雷減災(zāi)安全工作納入政府安全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立防雷安全管理綜合執(zhí)法機(jī)制，督促相關(guān)行業(yè)和部門將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制。要落實(shí)雷電災(zāi)害防御保障經(jīng)費(fèi)，保證防雷安全監(jiān)管執(zhí)法、雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、雷電事故隱患排查治理、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳等所需經(jīng)費(fèi)。

（二）建立防雷安全管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。氣象部門、城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同相關(guān)部門建立防雷安全管理協(xié)調(diào)會(huì)議制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和相互配合，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程，研究解決防雷管理中的重大問題。

（三）強(qiáng)化防雷安全監(jiān)管檢查。各有關(guān)部門要落實(shí)防雷安全監(jiān)管工作，市政府將適時(shí)組織督查，確保全面完成優(yōu)化防雷行政許可任務(wù)，防雷安全監(jiān)管責(zé)任和措施得到有效落實(shí)。





長(zhǎng)春市人民政府辦公廳
2017年11月30日

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