長府辦發(fā)〔2018〕35號《長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全市食品藥品安全重點(diǎn)工作安排的通知》

《長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全市食品藥品安全重點(diǎn)工作安排的通知》








長府辦發(fā)〔2018〕35號

長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全市食品藥品安全重點(diǎn)工作安排的通知

長府辦發(fā)〔2018〕35號

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2018年全市食品藥品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



長春市人民政府辦公廳

2018年5月28日





2018年全市食品藥品安全重點(diǎn)工作安排

2018年全市食品藥品安全工作的總體思路是：以黨的十九大精神為指引，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于食品藥品安全工作的各項(xiàng)決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為主線，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，統(tǒng)籌推進(jìn)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生重大食品藥品安全事故、不發(fā)生重大輿情事件的底線。

一、全面強(qiáng)化食品藥品安全責(zé)任落實(shí)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)食品藥品安全工作的意見》和《長春市全面落實(shí)食品藥品安全責(zé)任的規(guī)定》，深入貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”總要求，全面落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，把加強(qiáng)食品藥品安全工作作為重大政治任務(wù)來抓，作為公共安全問題來抓。強(qiáng)化食品藥品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮食品藥品安全辦職能作用。嚴(yán)格執(zhí)行《長春市食品藥品安全工作評議考核辦法》，進(jìn)一步完善食品藥品安全評議考核指標(biāo)體系，組織對縣（市）區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會食品藥品安全工作進(jìn)行考評，強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用。

（二）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。落實(shí)“四有兩責(zé)”，加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全委員會及食品藥品安全辦建設(shè)，進(jìn)一步健全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、督查考評等工作機(jī)制。明晰部門職責(zé)分工，合理劃分監(jiān)管事權(quán)，有效消除監(jiān)管盲區(qū)。將食品藥品安全工作納入社會綜合治理管理體系，健全基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，完善培訓(xùn)、考核及報(bào)酬保障制度。實(shí)行綜合執(zhí)法的縣（市），在工作安排、監(jiān)管力量投入等方面重點(diǎn)圍繞食品藥品安全監(jiān)管開展。

（三）強(qiáng)化行業(yè)管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管食品藥品安全、管業(yè)務(wù)必須管食品藥品安全、管生產(chǎn)必須管食品藥品安全”的原則，推動行業(yè)管理部門責(zé)任落實(shí)。中小學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、體育學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂及機(jī)關(guān)（單位）食堂等集中用餐單位的主管部門要加強(qiáng)食品安全教育和日常管理。加強(qiáng)對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督管理，落實(shí)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，提高衛(wèi)生安全管理水平，消除衛(wèi)生安全隱患。鼓勵和支持本地行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則。

（四）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全質(zhì)量管控制度，推動落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)誠信體系建設(shè)與強(qiáng)化行業(yè)、企業(yè)自律相結(jié)合，落實(shí)食品安全總監(jiān)制度、藥品質(zhì)量生產(chǎn)規(guī)范，完善企業(yè)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。開展食品藥品安全法律措施研究，推動食品藥品違法行為處罰到人，構(gòu)建制度與道德雙重約束。鼓勵企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。推行食品藥品召回制度，及時(shí)召回問題產(chǎn)品。

二、深入開展示范創(chuàng)建工作

（五）強(qiáng)力推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建。按照《國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)》和《吉林省創(chuàng)建國家食品安全示范城市評價(jià)細(xì)則》，全面梳理各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，開展硬性指標(biāo)攻堅(jiān)，確保順利通過省考評驗(yàn)收和國家綜合評議。廣泛開展群眾最關(guān)心的食品安全問題調(diào)查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，努力治理解決，提高群眾食品安全總體滿意度。加大宣傳力度，動員社會各方力量參與創(chuàng)建，提高創(chuàng)建工作群眾知曉率、支持率，營造共創(chuàng)共治共享氛圍。

（六）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，做好和國家食品安全示范城市創(chuàng)建的有機(jī)銜接，加大投入力度，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣打造成“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程監(jiān)管、監(jiān)管體系建設(shè)和社會共治”的樣板區(qū)，充分發(fā)揮典型引路、示范輻射的帶動作用。

（七）推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。充分調(diào)動企業(yè)、合作社、種植大戶等規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體認(rèn)證的積極性，新增70個(gè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)證后監(jiān)管，提高“三品一標(biāo)”品牌公信力。加大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建和管理，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個(gè)，對已評出的20個(gè)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做好規(guī)范管理和跟蹤考核。

（八）推進(jìn)省級食品藥品安全示范創(chuàng)建活動。鞏固省級食品藥品安全示范縣（市）區(qū)、示范園區(qū)的創(chuàng)建成果，重點(diǎn)推進(jìn)九臺區(qū)的省級示范區(qū)創(chuàng)建工作。

三、加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管整治力度

（九）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)土壤、大氣、水等源頭污染防治，加強(qiáng)種養(yǎng)殖過程投入品監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”、生鮮乳違禁物質(zhì)等專項(xiàng)整治行動。穩(wěn)步推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。完成《長春市肉品管理?xiàng)l例》修訂，做好《長春市畜禽屠宰管理辦法》的立法調(diào)研工作。深入落實(shí)《長春市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（長府發(fā)〔2017〕13號），加強(qiáng)投入品、生鮮乳、屠宰環(huán)節(jié)等畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完善30個(gè)優(yōu)質(zhì)安全綠色畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”養(yǎng)殖場（小區(qū)），加快推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品體系建設(shè)，抓好生豬“無抗生素”養(yǎng)殖技術(shù)推廣。加強(qiáng)水產(chǎn)種苗和漁業(yè)投入品監(jiān)管，繼續(xù)開展禁限用漁藥、非法使用有毒化學(xué)物質(zhì)專項(xiàng)整治和漁需物資打假專項(xiàng)治理。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收購、貯存、運(yùn)輸關(guān)，充足配備糧食烘干服務(wù)設(shè)施，防止霉變引發(fā)的食品安全問題。

（十）加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。加大對“一大一小”、“一高一特”企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)全面開展食品安全自查行動，提升企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)自管自控水平。以全過程記錄檢查為重點(diǎn)，督促大型企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、白酒、食用植物油、食品添加劑、肉制品等重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全追溯制度。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)按照良好生產(chǎn)規(guī)范組織生產(chǎn)，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、食品安全管理體系（ISO22000）等。努力提高食品加工小作坊的質(zhì)量安全水平。鼓勵企業(yè)獲得相關(guān)認(rèn)證，鼓勵出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”。

（十一）加強(qiáng)食品流通市場監(jiān)管。強(qiáng)化源頭控制，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，做到檔案管理完善、市場準(zhǔn)入制度落實(shí)、銷售憑證統(tǒng)一。全面開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建，推動食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)的食品安全管理，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深化食品銷售單位風(fēng)險(xiǎn)分級管理，督促相關(guān)單位做好信息公示工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)管，規(guī)范展會銷售行為。

（十二）加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。全面落實(shí)《國務(wù)院食品安全辦等14部門關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見》和《吉林省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平實(shí)施意見》，以餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程為載體，提高食品產(chǎn)業(yè)鏈供給質(zhì)量，推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量水平提升。實(shí)施量化風(fēng)險(xiǎn)分級管理，80%的大型餐飲企業(yè)、學(xué)校（含幼兒園）食堂的量化等級達(dá)到良好以上。繼續(xù)開展“小餐飲”示范街（區(qū)）、店創(chuàng)建，開展“百店提升”示范創(chuàng)建工作，打造至少100家中小型省級A級店。鼓勵引導(dǎo)餐飲環(huán)節(jié)“明廚亮灶”改造建設(shè)，推進(jìn)“尋找笑臉就餐”活動，積極培育放心消費(fèi)的餐飲示范單位。加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校和醫(yī)院食堂、集體用餐配送單位、大型餐飲單位、旅游景區(qū)及其周邊監(jiān)管力度。全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺和自建網(wǎng)站的餐飲服務(wù)提供者食品安全管理責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。落實(shí)《長春市餐廚垃圾管理暫行辦法》，建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系。

（十三）加強(qiáng)保健食品化妝品安全監(jiān)管。注重源頭預(yù)防，持續(xù)推動保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理工作，探索化妝品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理。繼續(xù)開展保健食品欺詐、虛假宣傳整治。加強(qiáng)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品，以及面膜、祛斑、美白、染發(fā)、燙發(fā)類等化妝品和違法廣告產(chǎn)品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加藥物成分、化妝品使用禁用物質(zhì)或超限使用限用物質(zhì)行為。

（十四）加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)省《藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理辦法》，做好藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的日常監(jiān)管工作，確保監(jiān)管無盲區(qū)。認(rèn)真實(shí)施新修訂藥品GMP規(guī)范，深入開展藥品GMP跟蹤檢查，規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序。做好藥品生產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，依據(jù)藥品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)施分級管理，對疫苗、多組分生化藥品等高風(fēng)險(xiǎn)等級的藥品生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度和抽驗(yàn)頻次。扎實(shí)做好藥品生產(chǎn)監(jiān)管信息化工作。

（十五）加強(qiáng)藥品流通企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對特殊藥品、冷鏈藥品和疫苗配送（使用）的監(jiān)管，確保監(jiān)管頻次達(dá)到規(guī)定要求。集中整治中藥材和中藥飲片經(jīng)營使用過程中的違法違規(guī)行為，有效防控藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障流通環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量安全。

（十六）加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管。落實(shí)《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》，開展醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范專項(xiàng)檢查，監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。開展第二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案核查工作。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防控，開展無菌和植入性醫(yī)療器械、裝飾性彩色平光隱形眼鏡非法經(jīng)營行為等專項(xiàng)整治，清理整頓失聯(lián)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)誠信意識，提升生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平，保證醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（十七）加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全治理。把校園食品安全納入食品安全年度考核，列為“平安校園”創(chuàng)建年度考核的關(guān)鍵指標(biāo)。進(jìn)一步建立完善食品藥品安全辦、綜治辦、教育部門、公安機(jī)關(guān)、市容環(huán)衛(wèi)、食藥監(jiān)管部門等共同參加的學(xué)校校園及周邊食品綜合治理機(jī)制。將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任。大力推進(jìn)學(xué)校食堂、幼兒園食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控工作，提升學(xué)校食堂信息化廚房占比。

（十八）加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理。落實(shí)《國務(wù)院食品安全辦等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的意見》，著力治理和解決農(nóng)村食品安全突出問題，完善農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條監(jiān)管，積極推進(jìn)監(jiān)管重心下移，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全日常監(jiān)管，努力形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機(jī)制，不斷提高農(nóng)村食品安全保障能力和水平。

四、嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為

（十九）開展打擊食品藥品違法犯罪行動。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，加大監(jiān)督檢查頻次，重視風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題線索，做好日常檢查與稽查辦案的有效銜接，對食品藥品違法犯罪行為保持高壓震懾態(tài)勢。重點(diǎn)打擊非法添加非食用物質(zhì)、有毒有害非食品原料，超范圍、超限量使用食品添加劑，濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為；嚴(yán)查藥品生產(chǎn)企業(yè)不按處方投料、非法使用化工原料、擅自變更生產(chǎn)工藝等制假行為；嚴(yán)查藥品流通企業(yè)從非法渠道購進(jìn)藥品、出租出借許可證照等違法行為。加大對保健食品虛假宣傳和化妝品、藥品、醫(yī)療器械違法廣告的打擊力度。

（二十）強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。貫徹落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》和吉林省實(shí)施細(xì)則，有效建立地區(qū)間、部門間食品安全違法案件查辦聯(lián)動機(jī)制，形成打擊食品藥品違法犯罪合力。做好涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定、辦案協(xié)作配合、信息共享、涉案物品處置等工作。及時(shí)將達(dá)到行政拘留等治安管理處罰標(biāo)準(zhǔn)或者涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)依法審查，對有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的及時(shí)立案偵查。加強(qiáng)打擊食品藥品安全犯罪的專業(yè)力量建設(shè)，強(qiáng)化辦案保障。

（二十一）加強(qiáng)對嚴(yán)重失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。落實(shí)《吉林省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)誠信建設(shè)的實(shí)施方案》《長春市失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，引導(dǎo)和支持食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)增強(qiáng)誠信理念，建立誠信制度，推動企業(yè)誠信體系建設(shè)。對嚴(yán)重失信者加大監(jiān)督檢查頻次，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級。建立健全重大違法案件信息發(fā)布制度，開展跨部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合懲戒，控制食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)。

五、全面提升食品藥品安全監(jiān)管服務(wù)能力

（二十二）提升監(jiān)督檢查能力。貫徹“雙隨機(jī)、一公開”原則，全面推進(jìn)“兩自一互一評”的檢查模式，實(shí)行自查與互查、檢查與考評、聯(lián)合排查與專項(xiàng)治理、督導(dǎo)檢查與規(guī)范提升相結(jié)合。推進(jìn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大抽檢和飛行檢查力度，推行責(zé)任網(wǎng)格化、抽檢制度化、檢查表格化，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)場檢查。

（二十三）提升經(jīng)費(fèi)保障能力。將食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，充分滿足食品藥品安全工作需要。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測和能力建設(shè)，保障食用農(nóng)產(chǎn)品檢測、食品安全快速檢測所需經(jīng)費(fèi)，確保全市食品檢驗(yàn)量達(dá)到4份/千人，其中主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于2份/千人。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。

（二十四）提升技術(shù)支撐能力。提升市、縣（區(qū)）級食品檢驗(yàn)檢測能力，做好市食品藥品檢驗(yàn)中心建設(shè)收尾、設(shè)備調(diào)試、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證、參數(shù)增擴(kuò)等工作。發(fā)揮各縣（市）區(qū)食品、農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)作用，積極引入第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，構(gòu)建市級檢驗(yàn)為龍頭、縣級為骨干、第三方為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測體系。統(tǒng)籌抽檢數(shù)據(jù)分析和結(jié)果利用，為日常監(jiān)管、問題治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供有效技術(shù)支撐。做好“食品藥品便民服務(wù)站”日常管理工作，建立健全相關(guān)管理制度，強(qiáng)化考核監(jiān)督，更好發(fā)揮功能作用。

（二十五）提升信息化建設(shè)能力。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面推進(jìn)“智慧食藥監(jiān)平臺”建設(shè)，提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效益和社會效益相統(tǒng)一。完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺建設(shè)，啟動建設(shè)市“智慧畜牧綜合服務(wù)平臺”，開展肉牛、生豬、肉兔、梅花鹿等骨干企業(yè)可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。

（二十六）提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測交流能力。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和交流工作制度，完善部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果通報(bào)和會商研判。爭取在全市三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部安裝“中國藥物警戒系統(tǒng)”，推動藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息化建設(shè)，提高主動收集、快速預(yù)警、科學(xué)評價(jià)的自動化程度。建立健全藥品聚集性事件預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)程度，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，保障群眾用藥安全。建立與大專院校科研協(xié)作關(guān)系，以課題研究帶動常規(guī)監(jiān)測。

（二十七）提升應(yīng)急處置能力。加快推進(jìn)市、縣兩級政府專項(xiàng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備，開展應(yīng)急培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化輿情監(jiān)測預(yù)警、分析和研判，加強(qiáng)突發(fā)事件信息直報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用推廣，提高食品藥品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)和處置能力。

（二十八）提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。全面落實(shí)監(jiān)管與發(fā)展并重理念，研究制定促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的扶持政策。大力培育具有長春特色的食品品牌，保護(hù)和傳承食品行業(yè)老字號，發(fā)揮其示范帶動作用。積極推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)將保證食品安全、誠信自律、對社會和公眾負(fù)責(zé)融入企業(yè)精神、企業(yè)使命、企業(yè)形象、企業(yè)制度，營造良好文化氛圍。

六、推動社會共治體系不斷完善

（二十九）堅(jiān)持信息公開。定期公布食品安全監(jiān)督抽檢信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)合理消費(fèi)。依法落實(shí)執(zhí)法結(jié)果信息公開，及時(shí)公開不合格產(chǎn)品信息、行政處罰案件信息和GSP檢查信息，主動接受社會各界監(jiān)督。

（三十）拓寬監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮人民群眾、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等社會力量，開展對政府、監(jiān)管部門履職盡責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督。充分發(fā)揮12331食品藥品投訴舉報(bào)受理平臺作用，確保投訴舉報(bào)電話24小時(shí)暢通，受理流轉(zhuǎn)順暢，處置反饋及時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品違法行為舉報(bào)獎勵制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

（三十一）加強(qiáng)宣傳教育。以創(chuàng)建國家食品安全示范城市宣傳為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新宣傳方式和活動載體，利用現(xiàn)代和傳統(tǒng)媒體手段，加強(qiáng)食品藥品安全新聞宣傳，充分展示食品藥品安全工作成果，提高群眾滿意度和對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率。發(fā)揮輿論監(jiān)督引導(dǎo)作用，圍繞社會關(guān)切，定期召開新聞發(fā)布會，主動發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)解疑釋惑。將食品藥品安全納入公民法制和科學(xué)普及、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育，組織開展“食品藥品安全宣傳月”“安全用藥月”等主題活動，普及飲食用藥常識，倡導(dǎo)健康飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品藥品安全意識和自我保護(hù)能力。

　

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