長(zhǎng)府辦發(fā)〔2019〕35號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)計(jì)劃（第二批）的通知》

《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)計(jì)劃（第二批）的通知》








長(zhǎng)府辦發(fā)〔2019〕35號(hào)

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)計(jì)劃（第二批）的通知



長(zhǎng)府辦發(fā)〔2019〕35號(hào)



各縣（市）、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《長(zhǎng)春市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)計(jì)劃》（第二批）已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

2019年8月31日







長(zhǎng)春市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)計(jì)劃

（第二批）

一、執(zhí)行合同（總牽頭單位：市法院）

1. 推行立案登記實(shí)行“綠色通道”制度，將商事糾紛案件納入立案登記“綠色通道”，優(yōu)先立案、審查、保全，快速送達(dá)、調(diào)解、執(zhí)行。實(shí)行立案登記制，符合立案條件的，堅(jiān)持有案必立，有訴必理，符合立案條件的，做到當(dāng)場(chǎng)立案，需進(jìn)一步審查的，確保3個(gè)工作日內(nèi)完成。推進(jìn)網(wǎng)上立案、跨域立案、電子送達(dá)、視頻接訪等工作，利用審判流程公開(kāi)平臺(tái)、裁判文書公開(kāi)平臺(tái)、執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用，推送案件動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)掌握案件進(jìn)展情況，第一時(shí)間獲取案件裁判結(jié)果，知悉執(zhí)行主要節(jié)點(diǎn)，為商事主體提供全程陽(yáng)光司法服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)電子卷宗，減少紙質(zhì)卷宗，提高工作效率；實(shí)現(xiàn)庭審采用電子卷宗舉證質(zhì)證，語(yǔ)音記錄庭審筆錄，提高庭審效率；實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化合議，打破合議受時(shí)間地點(diǎn)限制；實(shí)現(xiàn)法官會(huì)議和審委會(huì)語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫筆錄、參與人網(wǎng)上簽名，提高決議形成效率；智能輔助法官書寫文書，提高審判效率。發(fā)揮訴訟服務(wù)中心訴訟指導(dǎo)、法律咨詢、案件查詢等職能，做好風(fēng)險(xiǎn)提示、非訴引導(dǎo)、舉證指導(dǎo)、法律釋明等工作，一次性全面告知涉訴事項(xiàng)；加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)的司法救助，調(diào)解撤訴的，訴訟費(fèi)減半，有特殊困難的，訴訟費(fèi)可延緩到判決前交付；符合法定條件的，可免除相關(guān)訴訟費(fèi)用。（牽頭單位：市法院；配合單位：市仲裁委、市司法局；完成時(shí)限：2019年8月底）

2. 縮短商事案件審理周期。同類案件力求集中審理、一庭閉庭。提高當(dāng)庭裁判比例，原則上二審案件2個(gè)月、一審案件4個(gè)月、疑難案件6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。嚴(yán)格規(guī)范商事案件延期開(kāi)庭。法院開(kāi)庭審理商事糾紛案件，需再次開(kāi)庭的，依法告知當(dāng)事人開(kāi)庭的時(shí)間，兩次開(kāi)庭間隔時(shí)間不超過(guò)1個(gè)月，因法定事由或有當(dāng)事人同意的案件除外。仲裁案件原則上簡(jiǎn)易程序案件2個(gè)月、普通程序案件4個(gè)月內(nèi)審結(jié)。適用網(wǎng)絡(luò)仲裁程序案件原則上30天審結(jié)。通過(guò)降低收費(fèi)促進(jìn)仲裁案件快速結(jié)案，對(duì)當(dāng)事人在組庭前和解撤案的全額退還受理費(fèi)；當(dāng)事人自行和解的，退還一半受理費(fèi)。（牽頭單位：市法院、市仲裁委；配合單位：市司法局；完成時(shí)限：2019年12月底）

3. 推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制。設(shè)置專人窗口甄別案件繁簡(jiǎn)，對(duì)商事主體的案件中事實(shí)清楚、標(biāo)的額較小、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的民商事案件，通過(guò)簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序、督促程序以及速裁機(jī)制進(jìn)行分流，多通過(guò)訴前調(diào)解解決糾紛，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審。強(qiáng)化審限管理，嚴(yán)控商事案件延期開(kāi)庭。嚴(yán)格在法定審限內(nèi)結(jié)案，控制延長(zhǎng)、扣除、中止等情形的審批，不斷提高審限內(nèi)結(jié)案率，做到快立、快審、快結(jié)。（牽頭單位：市法院；配合單位：市仲裁委、市司法局、市檢察院；完成時(shí)限：2019年8月底）

4. 強(qiáng)化多元化糾紛解決機(jī)制。強(qiáng)化訴前調(diào)解，運(yùn)用多元化糾紛解決機(jī)制，在立案階段對(duì)商事糾紛引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、商事調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，依雙方當(dāng)事人申請(qǐng)，由調(diào)解組織所在地基層人民法院審查確認(rèn)；加強(qiáng)人民調(diào)解員、律師參與調(diào)解工作，完善訴訟與仲裁、調(diào)解、公證的有機(jī)銜接，建立健全商事糾紛多元化解機(jī)制，將商事糾紛納入訴前調(diào)解先行處理，加大對(duì)仲裁、調(diào)解、公證法律文書的執(zhí)行力度。（牽頭單位：市法院、市司法局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市仲裁委、市總工會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

5. 強(qiáng)化司法公開(kāi)力度，實(shí)行陽(yáng)光審判。依托法院政務(wù)門戶網(wǎng)站、官方微博、微信、新聞客戶端等自媒體，發(fā)布訴訟、執(zhí)行案件流程信息，推進(jìn)司法公開(kāi)，通過(guò)公眾開(kāi)放日、庭審直播、公布裁判文書、發(fā)布典型案例等方式，大力宣傳黨和國(guó)家依法平等保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的政策，及時(shí)總結(jié)、公布典型案例和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好法治環(huán)境和社會(huì)氛圍。當(dāng)事人不服人民法院做出的生效裁判，就證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判理由及訴訟程序等有關(guān)審判問(wèn)題首次提出異議的，辦案法官應(yīng)結(jié)合案件具體情況說(shuō)明裁判的理由和依據(jù)，及時(shí)對(duì)裁判的合法性、合理性、公正性進(jìn)行答疑，消除當(dāng)事人訴訟疑惑。在釋疑過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)原裁判可能存在錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)糾正并引導(dǎo)異議人依法主張權(quán)利。（責(zé)任單位：市法院；完成時(shí)限：2019年8月底）

6. 嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中罪與非罪的界限，切實(shí)保障商事主體合法權(quán)益；嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)兼并重組所涉經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)的界限；在處理企業(yè)犯罪時(shí)不得牽連企業(yè)家個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)；在條件允許情況下為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。規(guī)范冤錯(cuò)案件甄別程序，暢通再審及申訴渠道；公正高效審理涉及企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)益和人身自由的國(guó)家賠償案件。（牽頭單位：市法院；配合單位：市檢察院、市公安局、市金融辦、市國(guó)資委、人民銀行長(zhǎng)春中心支行；完成時(shí)限：2019年8月底）

7. 鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，全面提升執(zhí)行質(zhì)效。完善執(zhí)行案件流程節(jié)點(diǎn)管理規(guī)定，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的37個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置“規(guī)定動(dòng)作”與時(shí)限要求，規(guī)范執(zhí)行行為，保證查人找物及時(shí)到位，在規(guī)定時(shí)間做好規(guī)定動(dòng)作；執(zhí)行立案后3日內(nèi)發(fā)出執(zhí)行通知書，5日內(nèi)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對(duì)查到的財(cái)產(chǎn)，48小時(shí)內(nèi)完成線上控制，10個(gè)工作日內(nèi)完成線下控制；符合處置條件的，30日內(nèi)啟動(dòng)評(píng)估程序；評(píng)估報(bào)告作出后，15日內(nèi)啟動(dòng)拍賣程序；執(zhí)行款到賬后，30日內(nèi)發(fā)放申請(qǐng)執(zhí)行人；深化執(zhí)行分段集約工作模式改革，優(yōu)化資源配置，提升執(zhí)行質(zhì)效；集約辦理初次接待、格式化文書制作和送達(dá)、財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控等執(zhí)行事務(wù)；對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，將能夠直接執(zhí)結(jié)的簡(jiǎn)易案件，交由簡(jiǎn)易執(zhí)行組執(zhí)行，并要求快速結(jié)案；將啟動(dòng)評(píng)估、拍賣等程序的復(fù)雜案件，交由普通執(zhí)行組執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案”快辦，“繁案”精辦。類案集中辦理，將同一被執(zhí)行人或申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人角色互換的案件，集中交由同一承辦人辦理。（牽頭單位：市法院；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市公安局；完成時(shí)限：2019年12月底）

8. 疊加適用強(qiáng)制措施，完善社會(huì)信用體系建設(shè)。打好執(zhí)行強(qiáng)制組合拳，使用常規(guī)執(zhí)行強(qiáng)制措施和手段，多層次、全方位疊加適用各類強(qiáng)制措施；對(duì)不申報(bào)、申報(bào)不實(shí)、逾期申報(bào)財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人，納入失信被執(zhí)行人名單；從嚴(yán)打擊規(guī)避執(zhí)行行為，對(duì)轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等規(guī)避執(zhí)行行為的被執(zhí)行人，根據(jù)情節(jié)輕重程度，采取拘留、罰款措施，構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；充分利用?bào)紙、電視、微信、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，全方位公布被執(zhí)行人失信名單信息，提升失信懲戒效果，營(yíng)造“一處失信，處處受限”的信用懲戒環(huán)境。（牽頭單位：市法院；配合單位：市檢察院、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市人社局、市金融辦、市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市網(wǎng)信辦；完成時(shí)限：2019年10月底）

9. 規(guī)范司法鑒定收費(fèi)行為。根據(jù)吉林省司法廳《收費(fèi)管理規(guī)定》的要求，監(jiān)督全市各司法鑒定機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況，不定期對(duì)司法鑒定收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)程序進(jìn)行隨機(jī)抽查，查看卷宗及發(fā)票，堅(jiān)決杜絕高收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)等行為，維護(hù)委托方的合法權(quán)益。（牽頭部門：市司法局；配合部門：市發(fā)改委；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

二、保護(hù)投資者合法權(quán)益（總牽頭單位：市法院）

10. 依法采取保全措施。在訴訟保全案件中，被保全企業(yè)有多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可供保全的，在能夠?qū)崿F(xiàn)保全目的的情況下，應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全；對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全時(shí)，指定被保全人保管的，可以允許其繼續(xù)使用；對(duì)企業(yè)因資金賬戶、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)被查封、扣押，無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，在提供合法有效擔(dān)保并有利于執(zhí)行時(shí)，可以裁定變更保全標(biāo)的物或采取其他保全措施。對(duì)已經(jīng)履行生效裁判文書義務(wù)或者申請(qǐng)人濫用失信被執(zhí)行人名單的，要及時(shí)恢復(fù)企業(yè)家信用；對(duì)經(jīng)營(yíng)失敗無(wú)償債能力但無(wú)故意規(guī)避執(zhí)行情形的企業(yè)家，要及時(shí)從失信被執(zhí)行人名單中刪除。對(duì)于因錯(cuò)誤實(shí)施保全等強(qiáng)制措施，致使當(dāng)事人或利害關(guān)系人、案外人等財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害的，依法及時(shí)解除或變更強(qiáng)制措施。（牽頭單位：市法院；配合單位：市人社局、市房管局、市公安局、市金融辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)自局；完成時(shí)限：2019年12月底）

11. 綜合運(yùn)用各種措施，加快企業(yè)債權(quán)實(shí)現(xiàn)。對(duì)商事主體的執(zhí)行“老案”“難案”“骨頭案”，綜合運(yùn)用指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行等措施，依法用好、用足強(qiáng)制手段，使用查人找物措施，逐案攻關(guān)、逐案突破，保障企業(yè)債權(quán)及時(shí)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于作為被執(zhí)行人的企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人等人員，應(yīng)當(dāng)綜合考慮是否有消極履行義務(wù)、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及履行能力等因素，依法審慎采取限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的措施。各類企業(yè)投資者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)技術(shù)人員等涉嫌犯罪，認(rèn)罪態(tài)度較好，社會(huì)危險(xiǎn)性不高、積極配合調(diào)查的，一般不采取羈押措施。（牽頭單位：市法院；配合單位：市人社局、市房管局、市檢察院、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2019年12月底）

12. 探索涉訴商事主體收集證據(jù)新方式，減輕商事主體舉證負(fù)擔(dān)。審判執(zhí)行過(guò)程中，涉訴商事主體及其代理律師因客觀原因不能自行調(diào)查取證時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人和代理律師書面申請(qǐng)，可由人民法院審查批準(zhǔn)后簽發(fā)律師調(diào)查令，依法向相關(guān)單位、組織和個(gè)人調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)、調(diào)取財(cái)產(chǎn)線索，切實(shí)解決舉證難問(wèn)題。合理分配舉證證明責(zé)任，釋明舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移理由，依法適用證據(jù)披露、證明妨礙排除等規(guī)則，強(qiáng)化被訴侵權(quán)人的訴訟誠(chéng)信義務(wù)和協(xié)助義務(wù)，促使其提交便于舉證或由其掌握的證據(jù)。（牽頭單位：市法院；配合單位：市人社局、市房管局、市公安局、市司法局、市規(guī)自局；完成時(shí)限：2019年8月底）

13. 保護(hù)商事主體及企業(yè)家的合法權(quán)益。依法成立的合同受法律保護(hù)，對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)生效的合同，應(yīng)當(dāng)允許商事主體在法定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)、登記手續(xù)；要依法區(qū)分公司財(cái)產(chǎn)與股東財(cái)產(chǎn)，防止在沒(méi)有法律依據(jù)的情況下將股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭共有財(cái)產(chǎn)用于償還公司債務(wù)，切實(shí)維護(hù)股東的合法權(quán)益和私人財(cái)產(chǎn)安全。保護(hù)股東在公司出售資產(chǎn)、股東大會(huì)、發(fā)行新股等方面的正當(dāng)權(quán)利；加強(qiáng)上市公司在發(fā)生關(guān)聯(lián)交易時(shí)的信息披露；強(qiáng)化保護(hù)股東的知情權(quán)。要有效降低企業(yè)融資成本，從嚴(yán)把握法定利率的司法紅線，對(duì)于各種以利息、違約金、服務(wù)費(fèi)、中介費(fèi)、保證金、延期費(fèi)等突破或變相突破法定利率紅線的，應(yīng)當(dāng)依法不予支持。（牽頭單位：市法院；配合單位：市人社局、市房管局、市公安局、市金融辦；完成時(shí)限：2019年12月底）

三、獲得信貸（總牽頭單位：市金融辦）

14. 積極發(fā)展社會(huì)征信機(jī)構(gòu)，完善征信體系。共同培育有較強(qiáng)公信力、較高業(yè)務(wù)水平的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)，推動(dòng)市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)積極參與信用體系建設(shè)、中小企業(yè)融資、社會(huì)公共管理等工作，進(jìn)一步提升我市征信服務(wù)的有效供給。（牽頭單位：人民銀行長(zhǎng)春中心支行、市金融辦；配合單位：市政數(shù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2020年12月底）

15. 加強(qiáng)中小微企業(yè)信貸融資支持力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸資源向中小微企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜；鼓勵(lì)開(kāi)展“無(wú)還本”續(xù)貸、票據(jù)貼現(xiàn)等信貸服務(wù)，拓寬貸款抵（質(zhì)）押物范圍，對(duì)于符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，權(quán)屬明晰、取得產(chǎn)權(quán)證書或證明權(quán)證的各類不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在向銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保、小額貸款、民間融資等機(jī)構(gòu)進(jìn)行抵（質(zhì)）押擔(dān)保或抵（質(zhì)）押反擔(dān)保時(shí)，各登記部門應(yīng)給予辦理抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)登記；鼓勵(lì)設(shè)立小微支行、社區(qū)支行以及小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，拓寬信貸服務(wù)渠道；鼓勵(lì)建立針對(duì)中小微企業(yè)的金融信貸流程和金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化申請(qǐng)材料，創(chuàng)新開(kāi)展多環(huán)節(jié)并聯(lián)推進(jìn)和一次性提供材料多環(huán)節(jié)共享使用等便利服務(wù)，提升信貸供應(yīng)能力。優(yōu)化小微信貸考核機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管考核激勵(lì)作用，落實(shí)盡職免責(zé)、小微不良貸款容忍度等監(jiān)管要求，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，防止隨意減少授信等“一刀切”做法。（牽頭單位：吉林銀保監(jiān)局、市金融辦；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)自局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行；完成時(shí)限： 2020年12月底）

16. 降低中小微企業(yè)信貸融資成本。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)減免有關(guān)政策和要求，減少小微企業(yè)信貸融資附加費(fèi)用。清理不必要的“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)，進(jìn)一步縮短信貸融資鏈條，完善續(xù)貸轉(zhuǎn)貸政策，對(duì)企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合無(wú)還本續(xù)貸條件的，按無(wú)還本續(xù)貸政策辦理，無(wú)還本續(xù)貸情形不單獨(dú)作為下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的因素。（牽頭單位：吉林銀保監(jiān)局、市金融辦；配合單位：市規(guī)自局、市房管局；完成時(shí)限：2019年12月底）

17. 推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，增加直接融資比例。鼓勵(lì)上市企業(yè)通過(guò)配股、增發(fā)、發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債、中期票據(jù)、短期融資券、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等方式進(jìn)行再融資；鼓勵(lì)中小微企業(yè)擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券置換高成本融資或用長(zhǎng)期債券置換短期債券；鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行綠色債券、雙創(chuàng)債券等創(chuàng)新品種。支持銀行通過(guò)金融資產(chǎn)管理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)等方式，多渠道處置不良資產(chǎn)；支持規(guī)范、誠(chéng)信、專業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、天使投資機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)春展業(yè)；積極引導(dǎo)各類基金加大對(duì)中小微企業(yè)投資比重，支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小微企業(yè)加快發(fā)展。（牽頭單位：吉林證監(jiān)局、市金融辦、市發(fā)改委；配合單位：市財(cái)政局，各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

18. 強(qiáng)化政策引導(dǎo)。綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)信貸供給。落實(shí)普惠金融領(lǐng)域定向降準(zhǔn)政策，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)金融債，增加小微信貸資金來(lái)源。開(kāi)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)信貸服務(wù)水平考評(píng)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)外部激勵(lì)。（牽頭單位：人民銀行長(zhǎng)春中心支行、市金融辦；配合單位：吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局；完成時(shí)限：2019年12月底）

19. 健全融資擔(dān)保體系，提升中小微企業(yè)融資增信能力。推動(dòng)我市再擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，探索組建市級(jí)再擔(dān)保公司，建立健全以政府為主導(dǎo)的融資擔(dān)保體系，加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸增信、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)支持力度，緩解融資難問(wèn)題。（牽頭單位：市金融辦；配合單位：市財(cái)政局；完成時(shí)限：2020年12月底）

20. 發(fā)揮政府的橋梁作用，加強(qiáng)線上線下的金企對(duì)接活動(dòng)。深入挖掘長(zhǎng)春市綜合金融服務(wù)平臺(tái)的線上服務(wù)效能，為中小微企業(yè)融資提供穩(wěn)定、規(guī)范、高效的“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接，優(yōu)化融資服務(wù)。開(kāi)展線下實(shí)體融資對(duì)接活動(dòng)，建立產(chǎn)業(yè)融資對(duì)接服務(wù)機(jī)制，按行業(yè)梳理企業(yè)融資需求，定期組織政金企對(duì)接活動(dòng)。（牽頭單位：市金融辦、市財(cái)政局、市金控集團(tuán)；配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市國(guó)資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局等行業(yè)主管部門；完成時(shí)限：2019年12月底）

21. 落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的相關(guān)政策。突破本地戶籍限制，擴(kuò)大貸款扶持范圍，將外地來(lái)長(zhǎng)春創(chuàng)業(yè)人員納入貸款對(duì)象范圍；提高貸款最高限額，加大貸款幫扶力度，個(gè)人上限從原來(lái)的5萬(wàn)、8萬(wàn)、10萬(wàn)提高到20萬(wàn)，小微企業(yè)提高到500萬(wàn)；提高貸款貼息比例，凡貸款主體是個(gè)人的，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行全額貼息，為更廣泛人員提供更便利的支持。加強(qiáng)優(yōu)惠政策的宣傳力度，引導(dǎo)更多創(chuàng)業(yè)者走上創(chuàng)業(yè)之路。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財(cái)政局；完成時(shí)限：2019年12月底）

22. 優(yōu)化金融法治保障體系。建立金融專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，設(shè)立金融案件審理“綠色通道”，健全專業(yè)化金融審判機(jī)制，提高案件審理效率。（牽頭單位：市法院；配合單位：市檢察院、市公安局、市司法局、市金融辦；完成時(shí)限：2019年12月底）

23. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融資創(chuàng)新。以核心企業(yè)訂單為依托，以金融科技為手段，搭建政府組織、多方集聚、市場(chǎng)運(yùn)作、互惠共贏的產(chǎn)業(yè)鏈綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)融資支持力度。加大對(duì)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用推廣力度，引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)積極通過(guò)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展線上應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市金融辦、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局；配合單位：市財(cái)政局、市工信局、市發(fā)改委；完成時(shí)限：2019年12月底）

24. 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，優(yōu)先布局汽車、軌道客車、生物醫(yī)藥、新材料、光電子、文化創(chuàng)意和信息技術(shù)等重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，支持新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。（牽頭單位：市財(cái)政局、市金控集團(tuán)；配合單位：市金融辦；完成時(shí)限：2019年12月底）

四、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管（總牽頭單位：市人社局）

25. 促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)。按照《人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，建立完善的就業(yè)服務(wù)體系；全面落實(shí)提高就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，努力實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)所含服務(wù)主體全覆蓋；推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)常住人口全覆蓋。保障各類用人單位同等享有公共就業(yè)服務(wù)；完善對(duì)勞動(dòng)者求職就業(yè)全程服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)用人單位招聘用人全程指導(dǎo)；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)；實(shí)施就業(yè)援助全程幫扶，適應(yīng)市場(chǎng)需求開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市建委、市應(yīng)急局、市社保局、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、市婦聯(lián)；完成時(shí)限：2019年12月底）

26. 實(shí)施援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”功能，對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的用人單位的失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，根據(jù)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短，領(lǐng)取期限為3-24個(gè)月，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1513元，同時(shí)為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。加大援企穩(wěn)崗力度，對(duì)不裁員和少裁員的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市建委、市應(yīng)急局、市社保局、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、市婦聯(lián)；完成時(shí)限：2019年12月底）

27. 全面落實(shí)企業(yè)留人扶持政策。落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗返還、招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼及小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等政策，降低企業(yè)用工成本，增強(qiáng)以企業(yè)為主體吸納勞動(dòng)力的內(nèi)生動(dòng)力。適應(yīng)企業(yè)季節(jié)性用工，探索實(shí)施靈活的工時(shí)制度（外埠來(lái)長(zhǎng)靈活就業(yè)人員可本人持《居住證》辦理參保手續(xù)），同時(shí)，引導(dǎo)培育和諧勞動(dòng)關(guān)系，適時(shí)提高薪酬待遇，增強(qiáng)企業(yè)留人的凝聚力；人才公寓辦理時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日；提供優(yōu)質(zhì)教育資源，盡可能滿足人才子女就學(xué)需要，海外人才外籍子女，可選擇國(guó)際學(xué)校就讀。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市社保局；完成時(shí)限：2019年12月底）

28. 放寬職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。2019年起至2020年12月31日，將職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財(cái)政局、市社保局、各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

29. 為企業(yè)提供規(guī)范勞動(dòng)合同文本，鼓勵(lì)企業(yè)簽訂集體合同，并對(duì)集體合同內(nèi)容進(jìn)行審核，依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員行為。及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)人工成本信息，貫徹落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)控制人工成本提供參考。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市總工會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

30. 實(shí)現(xiàn)全市培育樹立15個(gè)市級(jí)以上和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)（街道），培育1個(gè)省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。培育樹立100家市級(jí)以上和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)依法用工、誠(chéng)實(shí)守信，引導(dǎo)企業(yè)職工愛(ài)崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市總工會(huì)、市工商聯(lián)；完成時(shí)限：2019年12月底）

31. 加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)，為企業(yè)提供技能人才保障。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)技能提升行動(dòng)，豐富拓展培訓(xùn)服務(wù)方式，保障政策支持。加強(qiáng)對(duì)技能人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，做好高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)工作。在高技術(shù)工人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇上求突破。推廣職業(yè)建設(shè)管理平臺(tái)，建立政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能提升個(gè)人之間的橋梁。企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，對(duì)新招用人員和轉(zhuǎn)崗人員，開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，經(jīng)核定給予企業(yè)定額4000元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市總工會(huì)、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)；完成時(shí)限：2019年12月底）

32. 建立市級(jí)技能大師工作室的，給予10萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)貼支持；建立市級(jí)師徒工作間的，給予5萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)貼支持；對(duì)企業(yè)員工獲得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的人才，分別一次性給予每人2000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于引進(jìn)培養(yǎng)獲得中華技能大獎(jiǎng)的高技能人才給予每人2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于引進(jìn)培養(yǎng)獲得全國(guó)技術(shù)能手、吉林省技能大獎(jiǎng)的高技能人才給予每人1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于引進(jìn)培養(yǎng)獲得吉林省技術(shù)能手稱號(hào)的高技能人才給予每人5000元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市委組織部〔市人才辦〕、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市總工會(huì)、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)；完成時(shí)限：2019年12月底）

33. 鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展職工技能培訓(xùn)實(shí)施全民技能提升計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)在職職工參加技能提升培訓(xùn)。對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的五類人員，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，技師2000元，高級(jí)技師3000元，三級(jí)2000元，四級(jí)1500元，五級(jí)1000元，三、四和五級(jí)特殊工種上浮30%。對(duì)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，同時(shí)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財(cái)政局、市教育局、市國(guó)資委、市總工會(huì)、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)；完成時(shí)限：2019年12月底）

34. 堅(jiān)持依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展并重。對(duì)案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，推動(dòng)適用小額訴訟機(jī)制，降低勞動(dòng)者維權(quán)成本；對(duì)勞動(dòng)者追索工傷醫(yī)療費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，依法依申請(qǐng)采取先予執(zhí)行措施，及時(shí)救助困難勞動(dòng)者；深化“勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理狀況白皮書”制度，引導(dǎo)勞動(dòng)者合理合法維權(quán)、企業(yè)依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市法院、市醫(yī)保局、市建委、市司法局、市民政局；完成時(shí)限：2019年12月底）

35. 創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察環(huán)境建設(shè)，站在“治病救人”的高度抓監(jiān)察和執(zhí)法。把普法的過(guò)程落實(shí)到監(jiān)察和執(zhí)法過(guò)程中，慎執(zhí)法重普法，打造人人學(xué)法懂法用法守法的誠(chéng)信氛圍，創(chuàng)新長(zhǎng)春市勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。在勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中引入首檢告知制，首違警示制和首罰警戒制。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市建委、市總工會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

36. 在勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域的事中監(jiān)管中，創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)行“承諾備案制”。鼓勵(lì)所有與長(zhǎng)春市勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄權(quán)限相對(duì)應(yīng)的，具備條件的市屬企業(yè)，在學(xué)習(xí)和了解掌握勞動(dòng)保障監(jiān)察法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的前提下，通過(guò)自行對(duì)照檢查后，可以采取自愿的方式，主動(dòng)向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門提交《長(zhǎng)春市勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查問(wèn)卷》和《長(zhǎng)春市勞動(dòng)保障監(jiān)察承諾書》。承諾書經(jīng)書面?zhèn)浒覆⒐竞?，在承諾期內(nèi)，可適當(dāng)減少檢查頻次，創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察的事中監(jiān)管方式，以承諾備案式的信用監(jiān)管覆蓋日常監(jiān)管，降低政府監(jiān)管成本。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)日常政策輔導(dǎo)和咨詢，督促并幫助改進(jìn)其勞動(dòng)用工管理，提升誠(chéng)信等級(jí)，如果一年內(nèi)沒(méi)有投訴或舉報(bào)，優(yōu)先納入A級(jí)單位進(jìn)行監(jiān)管。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市建委、市總工會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用（總牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

37. 擴(kuò)大商標(biāo)注冊(cè)窗口受理業(yè)務(wù)范圍。將商標(biāo)注冊(cè)窗口業(yè)務(wù)擴(kuò)大至24項(xiàng)，覆蓋商標(biāo)注冊(cè)、續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)等商標(biāo)注冊(cè)基本業(yè)務(wù)，增加馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上自助申請(qǐng)注冊(cè)，鼓勵(lì)我市市場(chǎng)主體商標(biāo)注冊(cè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2019年12月底）

38. 加強(qiáng)商標(biāo)宣傳培訓(xùn)工作。充分利用商標(biāo)品牌培訓(xùn)推廣平臺(tái)，加大商標(biāo)培訓(xùn)力度，提升市場(chǎng)主體商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)意識(shí)和能力，通過(guò)《商標(biāo)注冊(cè)維權(quán)服務(wù)函》、《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)指南》的提示作用及“一所多標(biāo)”的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)行有效商標(biāo)注冊(cè)；以中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)、4?26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等重大宣傳活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)我市知名商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志的宣傳力度，提升企業(yè)商標(biāo)社會(huì)影響力，發(fā)揮品牌效應(yīng)；充分利用長(zhǎng)春市品牌商標(biāo)培訓(xùn)推廣平臺(tái)，加大對(duì)市場(chǎng)主體商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用和保護(hù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度，全面提升企業(yè)商標(biāo)管理能力和水平。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2019年12月底）

39. 支持市場(chǎng)主體利用商標(biāo)質(zhì)押融資。拓寬企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)具有商標(biāo)品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資，開(kāi)展銀企對(duì)接和中介評(píng)估機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接，同時(shí)拓展質(zhì)押方式，在傳統(tǒng)質(zhì)押方式基礎(chǔ)上引入第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資提供服務(wù)，緩解企業(yè)資金壓力；對(duì)開(kāi)展商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的貸款人，由市政府給予一定額度的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際收取商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款利息的10%，補(bǔ)償總額按貸款人實(shí)際發(fā)放貸款給借款人的戶數(shù)計(jì)算，每戶每年不超過(guò)30萬(wàn)元；如貸款人和借款人之間商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)由第三方擔(dān)保，則上述風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償給予擔(dān)保方。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2019年12月底）

40. 加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。充分利用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管方式，結(jié)合打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)商標(biāo)日常監(jiān)管，依法從嚴(yán)從重查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為；為我市企業(yè)異地商標(biāo)維權(quán)提供幫助，進(jìn)一步提升企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)效率，加快商標(biāo)品牌建設(shè)進(jìn)程。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2019年12月底）

41. 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法體系，重點(diǎn)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法分局建設(shè)，構(gòu)建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，合理配置權(quán)力職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合和人員融合，明顯提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理效能，營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法有效銜接，充分發(fā)揮我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決能力。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市法院；完成時(shí)限：2019年12月底）

42. 以“4?26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“專利周”為載體，組織開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)三大展會(huì)和電商執(zhí)法維權(quán)，突出企業(yè)主體地位，在企業(yè)中廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)與保護(hù)的宣傳和培訓(xùn)，提升企業(yè)保護(hù)意識(shí)和能力；加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，舉辦專利執(zhí)法培訓(xùn)班，廣泛開(kāi)展維權(quán)援助活動(dòng)；提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2019年12月底）

43. 提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力。繼續(xù)推進(jìn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T29490-2013）工作，協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展對(duì)接輔導(dǎo)，積極推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和創(chuàng)新能力；支持優(yōu)秀專利技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目參加國(guó)家專利獎(jiǎng)評(píng)選，組織開(kāi)展國(guó)家、省專利獎(jiǎng)宣傳動(dòng)員和項(xiàng)目推薦工作，對(duì)推薦項(xiàng)目的參評(píng)資格、申報(bào)材料進(jìn)行審核，確保相關(guān)材料完整、真實(shí)和準(zhǔn)確；開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)工作，組織企業(yè)開(kāi)展申報(bào)，并做好復(fù)核評(píng)審工作。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：2019年12月底）

44. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)北方平臺(tái)作用，利用北方平臺(tái)整合高校、企業(yè)、科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等各方面資源，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展，為中小企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面提供有力支撐；依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，開(kāi)展專利運(yùn)營(yíng)、成果轉(zhuǎn)化、金融投資等工作，通過(guò)資源整合全程助推企業(yè)發(fā)展，傾力打造本土特色創(chuàng)新載體平臺(tái)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈深度服務(wù)，為發(fā)明創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)制造提供嫁接橋梁。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：長(zhǎng)春新區(qū)、凈月開(kāi)發(fā)區(qū)；完成時(shí)限：2019年12月底）

六、包容普惠創(chuàng)新（總牽頭單位：市發(fā)改委）

45. 推廣新能源汽車。結(jié)合公共停車場(chǎng)配套建設(shè)公共充電樁；2019年，城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中，新能源汽車或清潔能源汽車比例達(dá)到30%以上。（牽頭單位：市發(fā)改委、市交通局；配合單位：市工信局；完成時(shí)限：2019年12月底）

46. 嚴(yán)格建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。施工揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)，施工暫設(shè)不得使用散煤燃料；將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系。（責(zé)任單位：市建委；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

47. 繼續(xù)推進(jìn)城市綠化、硬化或覆蓋處理，城市建成區(qū)基本消除裸露地面。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局、市建委；配合單位：各城區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

48. 打好流域污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施河（湖）長(zhǎng)制，實(shí)行“一河一策”，削減污染負(fù)荷，保護(hù)河流自然生態(tài)；推進(jìn)實(shí)施伊通河、飲馬河、卡岔河水體達(dá)標(biāo)方案，改善水環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：市伊通河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市河長(zhǎng)辦、市飲馬河河長(zhǎng)辦、榆樹市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2019年12月底）

49. 鞏固建成區(qū)黑臭水體整治成果。落實(shí)《長(zhǎng)春市城市黑臭水體治理三年攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案》，持續(xù)鞏固城市黑臭水體治理成效，實(shí)現(xiàn)城市“水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，讓人民群眾更有獲得感和幸福感。（牽頭單位：市伊通河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；配合單位：市水務(wù)局、市林業(yè)和園林局、各城區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

50. 提升城市污水收集處理水平。委托編制《長(zhǎng)春市城市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035）》，采取走訪調(diào)研、專題研究、搭建模型、管網(wǎng)物探等方式，確保規(guī)劃科學(xué)性和可操作性；雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)、榆樹市、德惠市、農(nóng)安縣等完成轄區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。（牽頭單位：市建委；配合單位：市規(guī)自局、市生態(tài)環(huán)境局；完成時(shí)限：2019年12月底）

51. 加強(qiáng)管網(wǎng)和生活污水處理設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的排水管線錯(cuò)接、私接等違法行為，及時(shí)通報(bào)線索、調(diào)查處理。（牽頭單位：市建委；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)自局、市城市管理局；完成時(shí)限：2019年12月底）

52. 深入開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。按照國(guó)家和省部署，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤詳查，10月末完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息采集和初步風(fēng)險(xiǎn)篩查，為開(kāi)展土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查奠定基礎(chǔ)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)自局；完成時(shí)限：2019年10月底）

53. 強(qiáng)化土壤重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)工礦用地土壤環(huán)境管理的通知》要求，確定發(fā)布2019年度土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患并及時(shí)整改。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市規(guī)自局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；完成時(shí)限：2019年12月底）

54. 推動(dòng)貨運(yùn)車輛年檢和年審合并，并允許普通道路貨運(yùn)車輛異地辦理。（牽頭單位：市交通局；配合單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局；完成時(shí)限：已完成）

55. 取消總質(zhì)量4.5噸（含）及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證。（牽頭單位：市交通局；完成時(shí)限：已完成）

56. 加大企業(yè)高層次人才供給。以服務(wù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高層次人才和用工需求為重點(diǎn)，依托產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，聯(lián)合知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用其國(guó)內(nèi)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，策劃高層次人才招募計(jì)劃，同時(shí)充分利用本地高校資源，擴(kuò)大高層次人才供給渠道；建立企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，優(yōu)化高層次人才配置。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市委組織部〔市人才辦〕、市公安局、市房管局、市教育局、市公積金、市醫(yī)保局、市社保局；完成時(shí)限：2019年12月底）

57. 全面落實(shí)企業(yè)留人扶持政策。落實(shí)面向企業(yè)的降低養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼及小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等政策，降低企業(yè)用工成本，增強(qiáng)以企業(yè)為主體吸納勞動(dòng)力的內(nèi)生動(dòng)力。適應(yīng)企業(yè)季節(jié)性用工，探索實(shí)施靈活的工時(shí)制度。同時(shí)，引導(dǎo)培育和諧勞動(dòng)關(guān)系，適時(shí)提高薪酬待遇，增強(qiáng)企業(yè)留人的凝聚力。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市委組織部〔市人才辦〕、市社保局；完成時(shí)限：2019年12月底）

58. 落實(shí)加強(qiáng)企業(yè)緊缺型人才引進(jìn)后續(xù)服務(wù)，落實(shí)企業(yè)引進(jìn)人才及其家屬的醫(yī)保、社保、住房公積金正常接續(xù)業(yè)務(wù)，緊缺型人才引進(jìn)后子女就學(xué)扶持政策；落實(shí)緊缺型人才引進(jìn)后子女本地就學(xué)、學(xué)籍落實(shí)等辦事服務(wù)；落實(shí)人才引進(jìn)住房保障支持政策，增強(qiáng)企業(yè)人才引進(jìn)的吸引力；建立人才落戶、住房、配偶就業(yè)及子女就學(xué)等手續(xù)辦理聯(lián)辦機(jī)制。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市政數(shù)局、市委組織部〔市人才辦〕、市公安局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市國(guó)資委、市發(fā)改委、市房管局、市教育局、市公積金、市醫(yī)保局、市社保局；完成時(shí)限：2019年12月底）

59. 研究探索人才舉薦制度。優(yōu)化人才政策，大力實(shí)施“采蘭計(jì)劃”、“強(qiáng)師計(jì)劃”、“633計(jì)劃”。（牽頭單位：市委組織部〔市人才辦〕；配合單位：市人社局、市科技局、市外辦、市稅務(wù)局、市公安局、市房管局、市教育局、市規(guī)自局、各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

60. 完善現(xiàn)有人才政策并將其匯總編制。積極引進(jìn)外國(guó)高級(jí)人才和一般急缺技能人才。設(shè)置崗位類別，出臺(tái)動(dòng)態(tài)人才目錄及配套的工作指引。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)高端人才激勵(lì)，為長(zhǎng)春引才、用才、留才提供保障支撐。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市委組織部〔市人才辦〕、市規(guī)自局、市房管局、市科技局、市財(cái)政局、市公安局、市醫(yī)保局、市社保局、市公積金、各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

61. 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)高級(jí)人才尋訪等形式引進(jìn)人才。實(shí)施“長(zhǎng)春市引才激勵(lì)項(xiàng)目”對(duì)為我市引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才的個(gè)人和中介組織，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市委組織部〔市人才辦〕、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局；完成時(shí)限：2019年12月底）

62. 企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才和省級(jí)領(lǐng)軍人才，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元和50萬(wàn)元資金資助。（牽頭單位：市委組織部〔市人才辦〕；配合單位：市人社局、市財(cái)政局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

63. 提供人力資源全業(yè)態(tài)服務(wù)，提高人力資源服務(wù)供給能力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，以中國(guó)長(zhǎng)春人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與用工企業(yè)深度交流溝通，及時(shí)為企業(yè)壯大發(fā)展提供全程的人力資源招聘、人力資源培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、人力資源外包、人力資源管理咨詢等全業(yè)態(tài)服務(wù)。（牽頭單位：市人社局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

64. 為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園提供政策環(huán)境，依照《推進(jìn)中國(guó)長(zhǎng)春人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展實(shí)施辦法》（長(zhǎng)府辦發(fā)〔2018〕36號(hào)），為產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)在房租補(bǔ)貼、裝修補(bǔ)貼、引才獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新扶持獎(jiǎng)勵(lì)等方面提供優(yōu)惠政策，配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金，打造長(zhǎng)春人力資源企業(yè)知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)對(duì)外輻射和擴(kuò)張的能力。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財(cái)政局、縣〔市〕區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

65. 擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍。從2019年1月1日起，將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和中職畢業(yè)生擴(kuò)展至16-24歲失業(yè)青年。組織失業(yè)青年參加3-12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)，按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼（吸納離校2年內(nèi)沒(méi)就業(yè)高效畢業(yè)生及中職畢業(yè)生含技工院校畢業(yè)生單位，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼；對(duì)吸納其他16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的單位，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼）。對(duì)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及中職畢業(yè)生（含技工院校畢業(yè)生），到中小微企業(yè)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，見(jiàn)習(xí)人員的基本生活補(bǔ)助費(fèi)由所在地財(cái)政部門從就業(yè)專項(xiàng)資金中按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付；對(duì)吸納其他16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的單位，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY60%的標(biāo)準(zhǔn)給予見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上，與留用人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的見(jiàn)習(xí)單位，每留用1人給予2000元帶教補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市社保局；完成時(shí)限：2019年12月底）

66. “12333”人力資源社會(huì)保障服務(wù)熱線電話咨詢。人社部門各類服務(wù)對(duì)象免費(fèi)享有就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、人事制度、人才建設(shè)、工資收入分配等方面的政策咨詢、信息查詢服務(wù)、網(wǎng)上辦理等業(yè)務(wù)，人工服務(wù)為5×8小時(shí)，自動(dòng)語(yǔ)音服務(wù)為7×24小時(shí)，綜合接通率達(dá)到80%以上。各級(jí)人力資源社會(huì)保障電話咨詢服務(wù)中心按照職能進(jìn)行責(zé)任分工，由各級(jí)財(cái)政予以支持。（牽頭單位：市人社局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年12月底）

67. 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。對(duì)存在勞動(dòng)人事關(guān)系的就業(yè)人員，免費(fèi)提供勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解和仲裁服務(wù)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)、企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織?！笆濉睍r(shí)期，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上。（牽頭單位：市人社局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

68. 勞動(dòng)保障監(jiān)察。對(duì)各類用人單位和勞動(dòng)者，提供法律咨詢和執(zhí)法維權(quán)服務(wù)。（牽頭單位：市人社局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

69. 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。依法納入?yún)⒈７秶蠗l件人員發(fā)放基本養(yǎng)老金。依法參保繳費(fèi)的單位自愿建立企業(yè)年金。落實(shí)基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。用人單位繳納工資總額的16%，職工繳納本人繳費(fèi)工資的8%。由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付基本養(yǎng)老金。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市社保局；完成時(shí)限：2019年12月底）

70. 工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定支付工傷醫(yī)療和康復(fù)、傷殘、護(hù)理及工亡等待遇；用人單位支付停工留薪期的工資福利及護(hù)理待遇、5-6級(jí)傷殘津貼待遇及一次性就業(yè)補(bǔ)助金等。勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇等費(fèi)用依法由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位支付。用人單位根據(jù)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率檔次繳費(fèi)。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市醫(yī)保局；完成時(shí)限：2019年12月底）

71. 實(shí)施公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。圖書館、文化（藝術(shù)）館、基層綜合文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，免費(fèi)提供基本服務(wù)項(xiàng)目；長(zhǎng)春市圖書館、長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放每周不低于66小時(shí)，縣（市）區(qū)圖書館每周不低于56小時(shí)，縣（市）區(qū)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、基層綜合文化服務(wù)中心（室）每周免費(fèi)開(kāi)放不低于42小時(shí)；博物館（非文物建筑及遺址類）免費(fèi)提供基本服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)放時(shí)間每年不低于10個(gè)月。（牽頭單位：市文廣旅局；配合單位：市財(cái)政局、各縣〔市〕區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：已完成）

72. 開(kāi)展公益性流動(dòng)文化服務(wù)。全年送演出下基層250場(chǎng)。利用流動(dòng)文化車開(kāi)展圖書借閱、文藝演出等流動(dòng)服務(wù)。（牽頭單位：市文廣旅局；配合單位：市財(cái)政局、市教育局、各縣〔市〕區(qū)政府；完成時(shí)限：2019年12月底）

73. 開(kāi)展公眾免費(fèi)閱讀服務(wù)。公共圖書館（室）、文化館（站）、社區(qū)閱讀中心和村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心免費(fèi)提供借閱服務(wù)；每年舉辦閱讀推廣公益活動(dòng)100場(chǎng)，評(píng)選長(zhǎng)春市十佳借閱之星，培養(yǎng)領(lǐng)讀者。（牽頭單位：市文廣旅局；配合單位：市財(cái)政局、市教育局、市民政局、各縣〔市〕區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年12月底）

74. 開(kāi)展數(shù)字文化服務(wù)。各級(jí)公共電子閱覽室為公眾提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)，各級(jí)公共文化設(shè)施、文化信息資源共享工程站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入。向公眾免費(fèi)提供多種數(shù)字出版物。實(shí)現(xiàn)社區(qū)都有公共電子閱覽室，行政村都有文化信息資源共享基層站點(diǎn)。（牽頭單位：市文廣旅局；配合單位：市財(cái)政局、各縣〔市〕區(qū)政府；完成時(shí)限：2019年12月底）

75. 舉辦長(zhǎng)春文化旅游節(jié)慶。辦好長(zhǎng)春冰雪旅游節(jié)和長(zhǎng)春消夏藝術(shù)節(jié)，拉動(dòng)旅游市場(chǎng)。（牽頭單位：市文廣旅局；配合單位：市外辦、市體育局、市財(cái)政局、市林業(yè)和園林局、市公安局、市教育局；完成時(shí)限：2019年12月底）

76. 大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建設(shè)一批居家養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，逐步完善政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村居家養(yǎng)老鄰里志愿服務(wù)；健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理制度，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，全面提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)自局、市建委、市政數(shù)局；完成時(shí)限：2019年12月底）

77. 規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批，執(zhí)業(yè)登記，變更法人，變更診療科目等事項(xiàng)的材料審核。加強(qiáng)事前業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)遞交的審批材料合格率達(dá)到100%；及時(shí)處理長(zhǎng)春市“證照分離”管理信息系統(tǒng)涉及衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)，規(guī)范答復(fù)辦事群眾咨詢；全面實(shí)行衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制；推進(jìn)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行政處罰信息公示，健全信用激勵(lì)懲戒機(jī)制，建立衛(wèi)生健康系統(tǒng)“黑、紅”名單制度；對(duì)失信醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化衛(wèi)生健康系統(tǒng)誠(chéng)信意識(shí)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委；完成時(shí)限：2019年12月底）

78. 新增普惠性幼兒園15所。指導(dǎo)縣市區(qū)依據(jù)《吉林省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦理（試行）》開(kāi)展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，2019年年底前完成市級(jí)備案及抽檢；新增義務(wù)教育網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校；貫徹執(zhí)行《長(zhǎng)春市規(guī)劃區(qū)中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2035）》，2019年啟動(dòng)4個(gè)城區(qū)新增教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌我市教育資源配置，完善教育網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)小學(xué)生課后免費(fèi)托管服務(wù)“蓓蕾計(jì)劃”，深入探索發(fā)揮“蓓蕾計(jì)劃”的教育功能；完善安全方案和應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建人防、物防、技防體系，做好交通疏導(dǎo)和安全保障；啟動(dòng)“蓓蕾云”大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)；健全第三方機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制，成立由教育行政部門、紀(jì)檢部門、學(xué)校代表、家長(zhǎng)代表共同參與的第三方機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入評(píng)審小組；建立評(píng)審小組審批、學(xué)校監(jiān)管、家長(zhǎng)監(jiān)督的工作機(jī)制，各學(xué)校在本地政府指導(dǎo)下建立健全第三方機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與“蓓蕾計(jì)劃”服務(wù)的管理工作，以保證“蓓蕾計(jì)劃”工作持續(xù)健康發(fā)展。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改委、市審計(jì)局、市公安局、市文明辦、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市機(jī)關(guān)工委；完成時(shí)限：2019年12月底）

79. 制定長(zhǎng)春市基本公共服務(wù)清單。建立健全科學(xué)有效的基本公共服務(wù)實(shí)施機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：各相關(guān)部門；完成時(shí)限：已完成）

80. 制定基本公共服務(wù)綜合評(píng)估指標(biāo)體系評(píng)估辦法或措施，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。（牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局；配合單位：市發(fā)改委；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

81. 進(jìn)一步落實(shí)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放政策，確保市屬公益體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)，公示開(kāi)放時(shí)間；長(zhǎng)春市體育館、長(zhǎng)春市五環(huán)體育館、長(zhǎng)春體育場(chǎng)、長(zhǎng)春市全民健身活動(dòng)中心等公共體育設(shè)施每天開(kāi)放6小時(shí)以上；會(huì)同教育局推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施在不影響正常教學(xué)的情況下，向公眾開(kāi)放；協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所，對(duì)老年人、殘疾人和青少年等實(shí)行優(yōu)惠；全民健身日當(dāng)天公共體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。（牽頭單位：市體育局；配合單位：市教育局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

82. 組織開(kāi)展“全民冰雪季”、“全民健身百日行”、“全民健身日”等群眾性體育活動(dòng)；開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)“五進(jìn)”活動(dòng)，舉辦科學(xué)健身指導(dǎo)講座、社區(qū)體育管理員和社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)；不斷鞏固城區(qū)“十分鐘體育健身圈”成果，為城區(qū)、鄉(xiāng)村配備健身器材；積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，加大我市全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度；健身場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，惠及城鄉(xiāng)居民。（責(zé)任單位：市體育局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

83. 對(duì)于符合條件的弱勢(shì)群體給予100%法律援助。對(duì)符合法律援助條件的公民無(wú)償提供法律咨詢，代寫法律文書，刑事辯護(hù)和刑事代理，民事、行政訴訟代理，非訴訟法律事務(wù)代理等法律服務(wù)。（牽頭部門：市司法局，配合部門：市財(cái)政局，完成時(shí)限：日常工作）

84. 加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增加全市交通基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面和服務(wù)網(wǎng)。（牽頭部門：市建委；配合部門：市公安局；完成時(shí)限：根據(jù)年初計(jì)劃完成）

85. 加大公租房保障力度。通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼和給予實(shí)物配租兩種方式，對(duì)我市城鎮(zhèn)中等偏下收入無(wú)房家庭、符合規(guī)定條件的新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員實(shí)施住房保障；對(duì)城鎮(zhèn)低保、低保邊緣和低收入住房困難家庭、分散供養(yǎng)特困人員，凡申請(qǐng)并符合條件的要實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。（牽頭單位：市房管局；配合單位：市民政局、市財(cái)政局；完成時(shí)限：已完成）

86. 健全公租房輪候機(jī)制。定期復(fù)核保障對(duì)象家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，不再符合保障條件的及時(shí)停止保障；完善公租房輪候政策，房源清退后立即組織符合條件的輪候家庭進(jìn)行配租。（責(zé)任單位：市房管局；完成時(shí)限：已完成）

87. 推進(jìn)孵化基地建設(shè)，鼓勵(lì)利用閑置廠房、樓宇和存量土地等改（擴(kuò)）建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，支持國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)新型孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)長(zhǎng)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，每年對(duì)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園在人才引進(jìn)、硬件建設(shè)、服務(wù)提升、產(chǎn)出效果等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，給予其運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)適當(dāng)補(bǔ)貼；自2019年1月1日至2021年12月31日，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市規(guī)自局、市建委、各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

88. 組織開(kāi)展“雙創(chuàng)”主題活動(dòng)。以“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周”、“創(chuàng)響中國(guó)”系列活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)科創(chuàng)投高峰論壇、創(chuàng)客集市、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍等系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境，提升“雙創(chuàng)”活躍度和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。（牽頭單位：市工信局、市科技局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局；完成時(shí)限：2019年12月底）

89. 提升科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間）服務(wù)水平與孵化能力。引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，鼓勵(lì)具備一定科研基礎(chǔ)的市場(chǎng)主體建立專業(yè)化孵化器。推動(dòng)龍頭企業(yè)、科研院所、高校和相關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)具有獨(dú)立法人資格的孵化機(jī)構(gòu)，為初創(chuàng)期、早中期企業(yè)提供公共技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)稅會(huì)計(jì)、教育培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。推進(jìn)長(zhǎng)春新區(qū)、吉林大學(xué)、長(zhǎng)春光機(jī)所和國(guó)信農(nóng)業(yè)等國(guó)家創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。（牽頭單位：市科技局、市工信局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局；完成時(shí)限：2019年12月底）

90. 支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)業(yè)投資民營(yíng)企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。（牽頭單位：市稅務(wù)局；配合單位：市科技局、市工信局、市工商聯(lián)、各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

91. 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程。大力培育、精準(zhǔn)扶持一批具有行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、高成長(zhǎng)性的高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量增優(yōu)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，特別是牛羚、瞪羚、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)性高新技術(shù)企業(yè)給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局、市工商聯(lián)、市教育局、市稅務(wù)局、各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

92. 支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及重大科技成果轉(zhuǎn)化。支持在有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成具有引領(lǐng)和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用的重大科技成果、重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，整體提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；支持一批創(chuàng)新水平高、市場(chǎng)前景好、具有行業(yè)帶動(dòng)示范意義的科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局、市工商聯(lián)、各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

93. 支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)作為第一承擔(dān)單位牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)等國(guó)家科技項(xiàng)目且已在我市轉(zhuǎn)化實(shí)施的，自該項(xiàng)目在我市轉(zhuǎn)化實(shí)施之日起，采取后補(bǔ)助支持方式給予配套資助。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局、市工商聯(lián)、各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

94. 支持重大裝備首臺(tái)（套）市場(chǎng)化應(yīng)用。首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備（以下簡(jiǎn)稱“首臺(tái)套”）是指國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的裝備產(chǎn)品，包括前三臺(tái)（套）或批（次）成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等，且獲得相關(guān)認(rèn)定的。（牽頭單位：市科技局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2019年12月底）

95. 支持民營(yíng)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。對(duì)掌握卓越績(jī)效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法，建立完善質(zhì)量管理體系，且首次獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的民營(yíng)企業(yè)，酌情給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市科技局、市工信局、市工商聯(lián)；完成時(shí)限：2019年12月底）

96. 支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 按照市場(chǎng)化和自愿原則，抱團(tuán)建設(shè)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及科技創(chuàng)新推進(jìn)工作任務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深入合作。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市工信局；完成時(shí)限：2019年12月底）

97. 支持企業(yè)與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)與高校院所共建市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市教育局、市工商聯(lián)、市工信局；完成時(shí)限：2019年12月底）

98. 支持建設(shè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地。民營(yíng)企業(yè)新獲批（授牌）的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國(guó)家科技創(chuàng)新基地，按照投資額的一定比例給予補(bǔ)助。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)健委；完成時(shí)限：2019年12月底）

99. 支持搭建產(chǎn)學(xué)研用合作服務(wù)平臺(tái)。適應(yīng)科技型中小企業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化政府購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范科技創(chuàng)新券使用范圍，支持高校院所等專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)服務(wù)，支持科技型企業(yè)購(gòu)買研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等創(chuàng)新服務(wù)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市工信局；完成時(shí)限：2019年12月底）

100. 搭建企業(yè)進(jìn)高校的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。定期組織企業(yè)家與在長(zhǎng)高校的科研團(tuán)隊(duì)、技術(shù)人才開(kāi)展交流，消除科技成果信息不對(duì)稱，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新供需對(duì)接，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)市屬高校按照相關(guān)行業(yè)部門制定的政策，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，切實(shí)服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市教育局、市工商聯(lián)、市工信局；完成時(shí)限：2019年12月底）

101. 支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展，對(duì)獲得國(guó)家專精特新“小巨人”稱號(hào)的企業(yè)和經(jīng)認(rèn)定的長(zhǎng)春市“專精特新”中小企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局；完成時(shí)限：2019年12月底）

102. 促進(jìn)軍民融合技術(shù)創(chuàng)新及軍民兩用科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持軍民融合企業(yè)在我市獨(dú)立或聯(lián)合實(shí)施完成的軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局；完成時(shí)限：2019年12月底）

103.包容審慎監(jiān)管創(chuàng)新。探索實(shí)行“包容期”管理，設(shè)置1-2年的包容期，以行政指導(dǎo)和服務(wù)為重點(diǎn)，通過(guò)法規(guī)宣傳、行政提示、行政建議、行政約談等柔性監(jiān)管方式，審慎處理民營(yíng)企業(yè)參與科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技人員轉(zhuǎn)化收益分配中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。（責(zé)任單位：市科技局；完成時(shí)限：2019年12月底）

104. 組織市直各相關(guān)部門和單位認(rèn)真對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清理內(nèi)容及收費(fèi)公示情況開(kāi)展自查，現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目是否符合相關(guān)政策規(guī)定，是否按規(guī)定時(shí)限停止征收以及是否按規(guī)定降低相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否及時(shí)辦理財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證注銷、已領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)繳銷手續(xù)，是否按規(guī)定要求公示收費(fèi)情況、宣傳清費(fèi)優(yōu)惠政策等，自查結(jié)束后形成自查報(bào)告；對(duì)報(bào)送的結(jié)果和意見(jiàn)匯總梳理審核后，將依據(jù)各相關(guān)部門和單位自查結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查清理。第一批擬對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)、首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)等停征、免征工作情況進(jìn)行跟蹤。（牽頭部門：市財(cái)政局、市發(fā)改委；配合部門：市直各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年10月底）

105. 對(duì)清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目，市財(cái)政局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)在政府網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站公布長(zhǎng)春市本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，各執(zhí)收部門和單位負(fù)責(zé)在門戶網(wǎng)站以及收費(fèi)窗口明顯位置公布本系統(tǒng)、本單位執(zhí)收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。（牽頭部門：市財(cái)政局、市發(fā)改委；配合部門：市直各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年11月底）

106. 嚴(yán)格按照明確的任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展好減稅降費(fèi)監(jiān)督檢查工作。牢固樹立不落實(shí)減稅降費(fèi)政策也是加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)管理念，切實(shí)加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況的事中、事后監(jiān)管，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況跟蹤評(píng)估，及時(shí)查找和督促整改政策落實(shí)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。確保政策執(zhí)行更加規(guī)范，稅費(fèi)項(xiàng)目公開(kāi)透明，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（牽頭部門：市財(cái)政局、配合部門：市直各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年12月底）

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本文關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)府辦發(fā), 長(zhǎng)春市