《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例》2019年修訂版（全文）

深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第一五五號

《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例》已經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2018年12月27日修訂，廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2019年7月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。




 

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

2019年8月22日

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例

（2001年2月23日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過；2001年5月31日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)；根據(jù)2007年5月30日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過并經(jīng)2007年7月27日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈深圳市人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例〉的決定》修正；2018年12月27日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂；2019年7月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）
 

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范深圳市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）任免國家機(jī)關(guān)工作人員工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國監(jiān)察法》和《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本條例。

第二條　市人大常委會對本市國家機(jī)關(guān)工作人員的任免、決定任免、批準(zhǔn)任免、接受辭職、撤職以及代理職務(wù)的決定等事項(xiàng)適用本條例。

第三條　任免國家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。

第四條　市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱常委會任免工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)有關(guān)人事任免案的各項(xiàng)具體工作。
 

第二章　任免范圍

第五條　市人大常委會根據(jù)市人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）提名，任免或者通過本市國家權(quán)力機(jī)關(guān)下列工作人員職務(wù)：

（一）市人民代表大會各專門委員會個(gè)別副主任委員和部分委員；

（二）市人大常委會副秘書長；

（三）市人大常委會各工作委員會主任、副主任和委員；

（四）市人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員和委員；

（五）特定問題調(diào)查委員會主任委員、副主任委員和委員。

專門委員會組成人員人選應(yīng)當(dāng)為市人民代表大會代表；代表資格審查委員會組成人員人選應(yīng)當(dāng)為市人大常委會組成人員；特定問題調(diào)查委員會組成人員人選應(yīng)當(dāng)為市人大常委會組成人員和其他市人民代表大會代表。

第六條　市人大常委會決定任免本市國家行政機(jī)關(guān)下列工作人員職務(wù)：

（一）市人民代表大會閉會期間，決定任免個(gè)別副市長；

（二）根據(jù)市長提名，決定任免市人民政府秘書長、局長、委員會主任和其他需要提請決定任免的市人民政府工作部門負(fù)責(zé)人。

決定任免市人民政府工作部門負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廣東省人民政府備案。

第七條市人大常委會根據(jù)市監(jiān)察委員會主任提名，任免市監(jiān)察委員會副主任和委員。

第八條　市人大常委會根據(jù)市中級人民法院院長提名，任免市中級人民法院副院長、審判委員會委員、執(zhí)行局局長和副局長、庭長、副庭長、審判員。

第九條　市人大常委會根據(jù)市人民檢察院檢察長提名，任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。

市人大常委會根據(jù)市人民檢察院檢察長提請，批準(zhǔn)任免區(qū)人民檢察院檢察長。

第十條在市人民代表大會閉會期間，有下列情形之一的，由市人大常委會決定代理職務(wù)：

（一）市人大常委會主任因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)市人大常委會主任會議提名，在市人大常委會副主任中推選一人代理主任職務(wù)，直至主任恢復(fù)工作或者市人民代表大會依法選舉產(chǎn)生新的主任；

（二）市人大常委會秘書長因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)主任會議提名，在市人大常委會組成人員中推選一人代理秘書長職務(wù)，直至秘書長恢復(fù)工作或者市人民代表大會依法選舉產(chǎn)生新的秘書長；

（三）市人民代表大會專門委員會主任委員因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)主任會議提名，在該委員會副主任委員中推選一人代理主任委員職務(wù)，直至主任委員恢復(fù)工作或者市人民代表大會依法通過新的主任委員；人選不是副主任委員的，應(yīng)當(dāng)依法先任命其為副主任委員，再決定由其代理主任委員職務(wù)；

（四）市長因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)市長或者主任會議提名，從副市長中決定代理市長，直至市長恢復(fù)工作或者市人民代表大會依法選舉產(chǎn)生新的市長；人選不是副市長的，應(yīng)當(dāng)依法先決定任命其為副市長，再決定由其代理市長職務(wù)；

（五）市監(jiān)察委員會主任因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)市監(jiān)察委員會主任或者主任會議提名，從市監(jiān)察委員會副主任中決定代理主任，直至主任恢復(fù)工作或者市人民代表大會依法選舉產(chǎn)生新的主任；人選不是副主任的，應(yīng)當(dāng)依法先任命其為副主任，再決定由其代理主任職務(wù)；

（六）市中級人民法院院長因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)市中級人民法院院長或者主任會議提名，從市中級人民法院副院長中決定代理院長，直至院長恢復(fù)工作或者市人民代表大會依法選舉產(chǎn)生新的院長；人選不是副院長的，應(yīng)當(dāng)依法先任命其為副院長，再決定由其代理院長職務(wù)；

（七）市人民檢察院檢察長因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據(jù)市人民檢察院檢察長或者主任會議提名，從市人民檢察院副檢察長中決定代理檢察長，直至檢察長恢復(fù)工作或者市人民代表大會依法選舉產(chǎn)生新的檢察長；人選不是副檢察長的，應(yīng)當(dāng)依法先任命其為副檢察長，再決定由其代理檢察長職務(wù)。

決定代理檢察長的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民檢察院和省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十一條市人民代表大會閉會期間，市人大常委會組成人員、專門委員會主任委員、市長、副市長、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長可以向市人大常委會提出辭職，由市人大常委會決定是否接受辭職。市人大常委會決定接受辭職的，報(bào)市人民代表大會備案。

市人大常委會決定接受市人民檢察院檢察長辭職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

第十二條　市人大常委會組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，應(yīng)當(dāng)辭去市人大常委會的相應(yīng)職務(wù)。市人大常委會決定接受辭職后，報(bào)市人民代表大會備案。
 

第三章　任免程序

第十三條　提請市人大常委會任免本市國家機(jī)關(guān)工作人員的，提案人一般應(yīng)當(dāng)在市人大常委會會議舉行十日前向市人大常委會提出書面任免案，同時(shí)附任免呈報(bào)表、擬任免理由、擬任命人員的考察材料和公示情況?？疾觳牧蠎?yīng)當(dāng)反映擬任命人員的德、能、勤、績、廉等情況。

提請任命新設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者組成人員的，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立該機(jī)構(gòu)的文件。

第十四條　常委會任免工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院提出的任免案的各種書面材料及有關(guān)情況，并向主任會議提出審查報(bào)告，由主任會議決定是否提請市人大常委會審議。

第十五條　提請任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)在市人大常委會會議舉行前參加并通過常委會任免工作機(jī)構(gòu)組織的憲法和法律考試,考試成績書面報(bào)告市人大常委會。

已經(jīng)通過常委會任免工作機(jī)構(gòu)組織的憲法和法律考試，被再次提請任命的，可以不再參加憲法和法律考試；但是，在本市國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)之間交流任職并提請市人大常委會任命或者決定任命的，應(yīng)當(dāng)重新參加憲法和法律考試。

第十六條市人大常委會審議任免案時(shí)，提案人或者其委托的人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍髡f明，并派人聽取審議意見，回答詢問。

擬任命人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在市人大常委會會議上作擬任職前發(fā)言。因特殊原因不能到會的，應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言。

第十七條　市人大常委會會議表決任免案前，市人大常委會組成人員認(rèn)為有足以影響任免的問題，經(jīng)主任會議決定，可以不付表決。

列入市人大常委會會議議程的任免案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該任免案的審議即行終止。

第十八條　市人大常委會表決任免案，應(yīng)當(dāng)采用電子表決器等無記名表決方式。

市人大常委會組成人員對任免案可以投贊成票，可以投反對票，也可以投棄權(quán)票。

任免案以市人大常委會全體組成人員的過半數(shù)贊成通過。

表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

第十九條　市人大常委會表決任免案，一般應(yīng)當(dāng)逐人進(jìn)行。

市人大常委會通過代表資格審查委員會或者特定問題調(diào)查委員會組成人員，可以逐案表決。

一人在同一次市人大常委會會議上需要免（辭）多項(xiàng)職務(wù)的，多項(xiàng)職務(wù)可以一并表決。

一人在同一次市人大常委會會議上，同時(shí)任命職務(wù)和免（辭）去職務(wù)的，可以先進(jìn)行任職項(xiàng)表決，再進(jìn)行免（辭）職項(xiàng)表決。

任免案中對同一職務(wù)進(jìn)行任職和免職兩項(xiàng)表決的，先進(jìn)行免職項(xiàng)表決，再進(jìn)行任職項(xiàng)表決。

第二十條　提請市人大常委會任命國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)未獲通過的，可以在半年以后再次就同一職務(wù)提請任命同一人選。如果該人選兩次提名同一職務(wù)未獲通過，在本屆市人大常委會任期內(nèi)，不得再被提名為該職務(wù)人選。

第二十一條市人大常委會任免國家機(jī)關(guān)工作人員，從市人大常委會通過之日起生效，由市人大常委會以公告方式公布，并正式行文通知有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)接到任免通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被任免人員到職或者離職。

未經(jīng)市人大常委會依法任免的，不得履行相應(yīng)職務(wù)或者擅自離職，也不得對外公布。

第二十二條　市人大常委會任命國家機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會頒發(fā)任命書。任命書由市人大常委會主任簽署。

第二十三條　市人民代表大會換屆后，市長應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新提請市人大常委會決定任命市人民政府秘書長、局長、委員會主任和其他需要提請決定任命的政府工作部門負(fù)責(zé)人。對不繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的國家行政機(jī)關(guān)工作人員不再辦理免職手續(xù)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在換屆或者機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)提前向市人大常委會報(bào)告擬提請決定任免人員的部門名單。

第二十四條　除下列職務(wù)以外，市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，在市人民代表大會換屆后，職務(wù)不作變動的，一般不需要提請重新任命：

（一）市長提請決定任命的職務(wù)；

（二）市人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員，市人大常委會各工作委員會委員。

第二十五條　市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，因工作機(jī)構(gòu)名稱變更，職責(zé)范圍沒有變動的，不再重新任命，但是應(yīng)當(dāng)報(bào)市人大常委會備案。

第二十六條　市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，因工作機(jī)構(gòu)撤銷、合并，或者本人在任期內(nèi)去世的，其職務(wù)自行終止，不再辦理免職手續(xù)，但是應(yīng)當(dāng)報(bào)市人大常委會備案。

市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，其所在工作機(jī)構(gòu)因職能調(diào)整或者合并、拆分等原因重新組建，需要繼續(xù)擔(dān)任重新組建的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)重新提請任命。

第二十七條市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。因故缺席宣誓的，應(yīng)當(dāng)另行安排時(shí)間宣誓。

市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會或者主任會議組織宣誓，或者按照規(guī)定由提案人組織宣誓。

已參加憲法宣誓的國家機(jī)關(guān)工作人員，經(jīng)市人大常委會再次任命的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行憲法宣誓。
 

第四章　任免監(jiān)督

第二十八條　市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議和決定，依法接受市人大常委會和社會監(jiān)督。

依照本條例第八條、第九條規(guī)定，擬任命為市中級人民法院、市人民檢察院的國家機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會辦公廳在深圳人大網(wǎng)和《深圳特區(qū)報(bào)》上予以公示。

第二十九條　常委會任免工作機(jī)構(gòu)受理公民、法人和其他組織對依照本條例任命或者擬任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的檢舉和控告，可以根據(jù)情況組織調(diào)查。常委會任免工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織調(diào)查的，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查情況反饋常委會任免工作機(jī)構(gòu)。

第三十條　市人大常委會可以通過詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、審議和決定撤職案等方式，依法對依照本條例任命的國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施監(jiān)督。對不稱職、失職、瀆職的人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十一條　市人大常委會依法決定撤銷下列國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)：

（一）市人大常委會副秘書長，各工作委員會主任、副主任、委員；

（二）個(gè)別副市長、市人民政府秘書長、局長、委員會主任和其他由市人大常委會決定任命的政府工作部門負(fù)責(zé)人；

（三）市中級人民法院副院長、審判委員會委員、執(zhí)行局局長和副局長、庭長、副庭長、審判員；

（四）市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；

（五）其他由市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員。

第三十二條　主任會議可以向市人大常委會提出對本條例第三十一條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院可以向市人大常委會提出對由市人大常委會任命或者決定任命的本機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

市人大常委會五分之一以上組成人員書面聯(lián)名，可以向市人大常委會提出對本條例第三十一條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請市人大常委會審議；或者由主任會議提議，經(jīng)市人大常委會會議決定，組織特定問題調(diào)查委員會，由下次市人大常委會會議根據(jù)特定問題調(diào)查委員會的報(bào)告審議決定。

第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)對市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者任命的國家機(jī)關(guān)工作人員給予處分的，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）給予開除處分的，應(yīng)當(dāng)先由市人大常委會依法決定撤銷相應(yīng)職務(wù)；

（二）給予撤職處分的，應(yīng)當(dāng)先由市人大常委會依法決定撤銷或者免去相應(yīng)職務(wù)。

需要由市人民代表大會罷免的，應(yīng)當(dāng)先提請市人民代表大會依法處理，再由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出處分決定。

第三十四條提請市人大常委會審議的撤職案，提案人應(yīng)當(dāng)書面說明擬撤銷職務(wù)的理由，并提供有關(guān)材料。

市人大常委會審議撤職案時(shí)，被提出撤銷職務(wù)的人員可以到會申辯或者提出書面申辯意見。書面申辯意見由主任會議決定印發(fā)市人大常委會會議。
 

第五章　附則

第三十五條本條例規(guī)定的公示、調(diào)查、憲法和法律考試、擬任職前發(fā)言、憲法宣誓、頒發(fā)任命書等工作,由主任會議制定具體實(shí)施辦法。

第三十六條　本條例自公布之日起施行。

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