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大連市總工會關于實施小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策的通知
大工財〔2020〕5號
各區(qū)市縣(開放先導區(qū))總工會、產(chǎn)業(yè)工會，各基層工會：
為貫徹落實黨中央、國務院支持實體經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，支持小微企業(yè)工會工作，促進小微企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范小微企業(yè)工會經(jīng)費使用管理，根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關于實施小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策的通知》(廳字〔2019〕32號)和《遼寧省總工會關于實施小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策的實施細則》(遼工發(fā)財字〔2020〕1號)精神，詳見附件1，現(xiàn)將大連市總工會實施小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策相關事宜通知如下。
一、嚴格小微企業(yè)劃型標準
小型企業(yè)和微型企業(yè)界定標準執(zhí)行工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部2011年6月18日印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)，詳見附件2，確定的小微企業(yè)劃型標準。
二、明確支持政策內(nèi)容和時限
市總工會在2020年1月1日至2021年12月31日期間對符合條件的小微企業(yè)工會經(jīng)費實行全額返還。
(一)對于從2017年10月起根據(jù)《關于印發(fā)〈遼寧省總工會支持企業(yè)發(fā)展十項措施〉的通知》(遼工發(fā)〔2017〕47號)已享受工會經(jīng)費全額返還政策的25人以下小微企業(yè)工會，返還期限自動延長至2021年12月31日。
(二)對于2020年2月25日前已申報返還經(jīng)費，但因賬戶登記信息不符或賬戶狀態(tài)不正常等原因被系統(tǒng)退回或暫停返款的25人以下小微企業(yè)工會，限時修正相關信息，經(jīng)區(qū)市縣(開放先導區(qū))總工會或產(chǎn)業(yè)工會再次核實報送，如系統(tǒng)識別成功，返還期限從2017年10月1日開始。
(三)對于2020年2月25日之后新申報的小微企業(yè)工會，經(jīng)審核符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的，返還期限從2020年1月1日之后的該企業(yè)認定為小微企業(yè)之日開始。
三、規(guī)范返還工會經(jīng)費流程
(一)建立工會組織的小微企業(yè)要按照《工會法》的有關規(guī)定及時足額撥繳工會經(jīng)費，市總工會按照先征后返的原則落實小微企業(yè)工會經(jīng)費全額返還政策。市總工會對小微企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費，不在各級工會間進行經(jīng)費分成，全部確認為本級撥繳經(jīng)費收入。
(二)已足額撥繳工會經(jīng)費的小微企業(yè)工會填寫《大連市小微企業(yè)工會經(jīng)費返還申請表》(附件3)，連同相關申報材料一并報送所屬區(qū)市縣(開放先導區(qū))總工會和產(chǎn)業(yè)工會。
各類企業(yè)工會申報材料：
建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、租賃和商務服務業(yè)企業(yè)工會需提供：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、2019年度資產(chǎn)負債表、2019年12月利潤表、工會開戶許可證、《大連市小微企業(yè)工會經(jīng)費返還申請表》。
其他行業(yè)企業(yè)工會需提供：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、2019年12月利潤表、2019年12月養(yǎng)老保險申報表或其他證明從業(yè)人員人數(shù)的材料、工會開戶許可證、《大連市小微企業(yè)工會經(jīng)費返還申請表》。
政府有關部門對小微企業(yè)的認定材料可替代營業(yè)執(zhí)照復印件、利潤表、資產(chǎn)負債表、養(yǎng)老保險申報表或其他證明從業(yè)人員人數(shù)的材料。
(三)各區(qū)市縣總工會和產(chǎn)業(yè)工會依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)對符合標準的小微企業(yè)進行審核認定，核對工會信息和申報材料，并填寫《小微企業(yè)確認匯總表》(附件4)；對于之前已享受返還政策但目前已不符合小微企業(yè)標準的企業(yè)，填寫《小微企業(yè)撤銷匯總表》(附件5)予以撤銷返還資格?！缎∥⑵髽I(yè)確認匯總表》和《小微企業(yè)撤銷匯總表》均于4月、7月、10月和次年1月10日之前報送市總工會財務部。
(四)屬于本通知第二條第(二)項情況的25人以下小微企業(yè)工會，區(qū)市縣(開放先導區(qū))總工會和產(chǎn)業(yè)工會核對確認后，填寫《25人以下小微企業(yè)復核確認匯總表》(附件6)，于4月15日前報送市總工會財務部。其中，賬戶登記信息不符的，同時通知基層工會填報《工會經(jīng)費(工會籌備金)登記變更表》；賬戶狀態(tài)異常的通知基層工會聯(lián)系開戶行調(diào)整。逾期不能正確處理導致市總工會無法正常劃撥返款的，市總將不再補返2017年10月至2019年12月期間的工會經(jīng)費。
(五)市總工會財務部建立小微企業(yè)工會經(jīng)費收繳臺賬，健全管理制度，按季度對符合條件的小微企業(yè)工會經(jīng)費予以全額返還，返還的工會經(jīng)費記入市總工會的回撥補助支出。
(六)小微企業(yè)工會收到市總工會返還的工會經(jīng)費，記入回撥補助收入，并嚴格按照《遼寧省基層工會經(jīng)費收支管理辦法實施細則》要求管理使用工會經(jīng)費。
四、加強對小微企業(yè)工會財務管理工作
(一)各級工會要加強對小微企業(yè)工會財務工作的指導，加大對《中華人民共和國工會法》和《遼寧省基層工會經(jīng)費收支管理辦法實施細則》的宣傳力度，并加強與稅務部門的工作聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，做好小微企業(yè)工會經(jīng)費收繳、返還、使用等宣傳解釋工作。定期開展針對小微企業(yè)的工會財務知識培訓,通過編制財務制度匯編、操作手冊、案例課程等多種方式，運用工會網(wǎng)站、微信公眾號、小程序等手段，加強資源共享和合作，有效促進小微企業(yè)工會建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。
(二)各級工會要創(chuàng)新服務手段和服務方式，解決小微企業(yè)工會財務工作中的突出問題，為小微企業(yè)工會獨立開設工會經(jīng)費銀行賬戶、獨立進行財務核算提供指導服務；對暫不具備獨立核算條件的小微企業(yè)工會，上級工會可實行“上代下”財務集中核算模式，所需工會經(jīng)費由上級工會解決；建立健全小微企業(yè)工會報賬制度，定期向小微企業(yè)通報工會經(jīng)費收支情況；要加強對小微企業(yè)工會預(決)算工作的指導，不斷擴大小微企業(yè)工會預(決)算工作覆蓋面。
(三)各級工會要加強對小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保支持政策落地見效。各區(qū)市縣(開放先導區(qū))總工會可依據(jù)本通知，結合本地區(qū)工會實際情況制定小微企業(yè)工會經(jīng)費支持措施，做好支持本級工會直屬小微企業(yè)發(fā)展工作。
附件：
1.《遼寧省總工會關于實施小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策的實施細則》(遼工發(fā)財字〔2020〕1號)
2.《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)
3.大連市小微企業(yè)工會經(jīng)費返還申請表
4.小微企業(yè)確認匯總表
5.小微企業(yè)撤銷匯總表
6.25人以下小微企業(yè)復核確認匯總表
大連市總工會
2020年4月3日
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