隴人社發(fā)〔2020〕111號(hào)《隴南市人力資源和社會(huì)保障局隴南市財(cái)政局國(guó)家稅務(wù)總局隴南市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《隴南市人力資源和社會(huì)保障局隴南市財(cái)政局國(guó)家稅務(wù)總局隴南市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》







隴人社發(fā)〔2020〕111號(hào)

各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局各縣（區(qū)）稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（人社廳發(fā)〔2020〕18號(hào)）、《甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳甘肅省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（甘人社通〔2020〕80號(hào)）和《甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳甘肅省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（甘人社通〔2020〕87號(hào)）精神，現(xiàn)將《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本縣（區(qū)）實(shí)際，認(rèn)真抓好實(shí)施工作。

一、高度重視，堅(jiān)決執(zhí)行減免政策

階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是全市貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策和省委、省政府的重大部署，是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的重要舉措，對(duì)于穩(wěn)就業(yè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)具有重要作用。各縣（區(qū)）人社、財(cái)政、稅務(wù)部門要高度重視、深刻解讀，切實(shí)把思想行動(dòng)保持與國(guó)家、省和市高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)好階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的政治責(zé)任感和緊迫感，做好階段性減免政策的貫徹執(zhí)行。

二、組織實(shí)施，確保政策落實(shí)到位

各縣（區(qū)）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌謀劃、周密部署、細(xì)致工作，層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表加以推進(jìn)。各縣（區(qū)）人社、財(cái)政、稅務(wù)部門要圍繞階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)履職盡責(zé)，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，將減免政策適用對(duì)象劃型、減免流程細(xì)化、退減費(fèi)沖抵、困難緩交、政策宣傳等工作落實(shí)落細(xì)落到位，確保減免政策落地見(jiàn)效，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

三、密切跟蹤，及時(shí)解決突出問(wèn)題

各縣（區(qū)）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、緊密合作，及時(shí)掌握減免政策實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行期內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善化解。要兜牢民生保障底線，確保社保待遇不受影響并按時(shí)足額支付，維護(hù)參保人合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定。各縣（區(qū)）在執(zhí)行中遇到重大問(wèn)題，要及時(shí)向市人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局報(bào)告。





 

隴南市人力資源和社會(huì)保障局

隴南市財(cái)政局

國(guó)家稅務(wù)總局隴南市稅務(wù)局

2020年3月18日




 

關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（人社廳發(fā)〔2020〕18號(hào)）和《甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳甘肅省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（甘人社通〔2020〕80號(hào)，以下簡(jiǎn)稱80號(hào)文件），現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、關(guān)于減免政策執(zhí)行期限

企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）減免政策執(zhí)行起始日期為2020年2月1日，截止日期為2020年6月30日。自2020年2月1日起，免征全市中小微企業(yè)2020年2月至6月三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免政策嚴(yán)格界定為費(fèi)款所屬期的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，參保單位補(bǔ)繳減免政策實(shí)施前的欠費(fèi)，預(yù)繳減免政策終止后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在緩繳期補(bǔ)繳減免政策執(zhí)行月份三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，仍可享受相應(yīng)的減免政策。

二、關(guān)于減免政策具體適用對(duì)象

此次出臺(tái)的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策，免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類中小微企業(yè)。對(duì)以單位方式參保的個(gè)體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策?？蓽p半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織。

減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位或人員不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位）、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。

三、關(guān)于參保企業(yè)劃型

為了確保三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)減免政策落地，各縣（區(qū)）要按照80號(hào)文件要求，對(duì)具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)進(jìn)行劃型，未實(shí)行三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收的地區(qū)，參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的企業(yè)劃型與企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一致。

在各縣（區(qū)）政府主導(dǎo)下，通過(guò)與工信、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)共享，可以確定企業(yè)類型的，直接采用相關(guān)部門的劃型結(jié)論。無(wú)法確定企業(yè)類型的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)劃型工作，具體可采取以下方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)在參保登記、申報(bào)等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型，相關(guān)數(shù)據(jù)可以截止2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；二是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無(wú)法滿足企業(yè)劃型需要的，可實(shí)行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類型劃型。企業(yè)劃型結(jié)論由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府最終確認(rèn)。參保企業(yè)對(duì)劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請(qǐng)。原則上，參保企業(yè)類型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動(dòng)。

各級(jí)人社、財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，負(fù)責(zé)核定單位應(yīng)繳費(fèi)額的部門要在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中增加企業(yè)類型標(biāo)識(shí)，及時(shí)共享企業(yè)劃型信息，方便企業(yè)準(zhǔn)確辦理申報(bào)。政策執(zhí)行期間，新設(shè)企業(yè)要按時(shí)辦理參保手續(xù)，各地要對(duì)新參保企業(yè)及時(shí)做好劃型，確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。

四、關(guān)于減免流程

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將分戶核定的繳費(fèi)基數(shù)、適用的費(fèi)率以及減免后的應(yīng)繳費(fèi)額等，傳遞給稅務(wù)部門，稅務(wù)部門嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳遞的繳費(fèi)信息進(jìn)行征收。征收完成后，稅務(wù)部門將征收數(shù)據(jù)回傳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

為了減輕參保單位資金壓力及后續(xù)退費(fèi)負(fù)擔(dān)，各縣區(qū)可在本地實(shí)施辦法出臺(tái)前，聯(lián)合對(duì)外發(fā)布公告，明確參保單位可暫緩申報(bào)當(dāng)期三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳納部分，待實(shí)施辦法公布后，按照新辦法要求執(zhí)行。

五、關(guān)于2月份已繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理

2020年2月已征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的縣（區(qū)），要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免金額。對(duì)于減免金額，優(yōu)先選擇直接退費(fèi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

對(duì)于中小微企業(yè)，各縣（區(qū)）可以按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費(fèi)，無(wú)需參保單位提交申請(qǐng)及報(bào)送相關(guān)資料。對(duì)于大型企業(yè)等其他參保單位，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與參保單位溝通，尊重參保單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費(fèi)，也可退回。

各部門要加強(qiáng)協(xié)作，簡(jiǎn)化辦理流程，提高業(yè)務(wù)受理、資料轉(zhuǎn)接、問(wèn)題處理等效率，縮短辦理時(shí)間，確保減免部分的費(fèi)款及時(shí)退還到賬，并及時(shí)將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式告知參保單位。

六、關(guān)于緩繳處理

參保單位應(yīng)在省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間延長(zhǎng)參保繳費(fèi)期辦理工作的通知》（甘人社通〔2020〕52號(hào)）規(guī)定的延長(zhǎng)期內(nèi)，按照減免后的金額及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位），可按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期起始月份為未繳費(fèi)的第一個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。各縣區(qū)要嚴(yán)格把握緩繳條件，按照規(guī)定的程序執(zhí)行。

用人單位與職工協(xié)商一致，同時(shí)緩繳代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)部分的，緩繳期間的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶應(yīng)繳費(fèi)額不計(jì)息，期滿前由參保單位及時(shí)繳費(fèi)。職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的或養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的，單位及職工個(gè)人應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)施階段性減免、緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，不影響參保職工享受工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向相關(guān)稅務(wù)征收機(jī)關(guān)傳遞經(jīng)核準(zhǔn)的緩繳單位信息，切實(shí)確保個(gè)人權(quán)益不受影響。

七、關(guān)于工傷保險(xiǎn)按項(xiàng)目參保的減免政策

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項(xiàng)目可享受階段性減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計(jì)算辦法為：按照該項(xiàng)目計(jì)劃施工所覆蓋的減免期占其計(jì)劃施工期的比例，折算減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)。計(jì)劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。各縣區(qū)要加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，嚴(yán)格做好審查核減工作。

八、關(guān)于延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策

階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日，具體方案另行通知。其中，工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)的基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)可截止2020年4月底測(cè)算。

減免政策執(zhí)行期間，仍按行規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

九、關(guān)于減免期間的風(fēng)險(xiǎn)防控工作

各縣（區(qū)）要督促參保單位及時(shí)辦理參保手續(xù)，按規(guī)定如實(shí)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)，便于準(zhǔn)確核定減免金額。要加強(qiáng)內(nèi)部管控，通過(guò)信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁手工操作，切實(shí)防范經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)。要加大部門間信息共享力度，充分利用工信、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門掌握的參保單位信息，進(jìn)行大數(shù)據(jù)核查比對(duì)。要通過(guò)適當(dāng)方式，對(duì)企業(yè)劃型結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。要建立投訴舉報(bào)渠道，面向社會(huì)征集參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)等問(wèn)題線索。要加大查處力度，發(fā)現(xiàn)違法犯規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，并及時(shí)報(bào)告。

十、關(guān)于減免政策效果統(tǒng)計(jì)工作

各縣（區(qū)）人社、稅務(wù)部門要共同做好階段性減免和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)和效應(yīng)分析，要統(tǒng)一工作要求，規(guī)范數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)口徑和方法，聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)工作，聯(lián)合審定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免和緩繳情況。按照人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)費(fèi)司《開展階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（人社險(xiǎn)中心函〔2020〕3號(hào)）及《補(bǔ)充通知》安排，養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)情況由稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)、報(bào)送市稅務(wù)局，人社部門掌握數(shù)據(jù)即可，不再單獨(dú)報(bào)送；失業(yè)保險(xiǎn)階段性降費(fèi)情況由人社部門統(tǒng)計(jì)向稅務(wù)部門匯總報(bào)送，統(tǒng)一聯(lián)合審定，再分別報(bào)送市稅務(wù)局和市社保局。

十一、關(guān)于減免政策宣傳解讀工作

各縣（區(qū)）要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，加大政策宣傳解讀力度，通過(guò)多種渠道和形式，重點(diǎn)解讀階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策具體內(nèi)容，詳細(xì)介紹相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程，提升廣大參保單位對(duì)政策的知曉度。要深入了解政策執(zhí)行中參保單位及個(gè)人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地解答回應(yīng)，及時(shí)向社會(huì)公布工作進(jìn)展及成效，為穩(wěn)就業(yè)、提振企業(yè)信心營(yíng)造良好氛圍。

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