蘭政辦發(fā)〔2019〕139號《蘭州市人民政府辦公室關于認真做好全市資產負債表編制工作的通知》

《蘭州市人民政府辦公室關于認真做好全市資產負債表編制工作的通知》






蘭政辦發(fā)〔2019〕139號

各區(qū)、縣人民政府，市直有關部門，各有關單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經濟區(qū)管委會：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)全國和地方資產負債表編制工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕45號)及《甘肅省人民政府辦公廳關于認真做好全省資產負債表編制工作的通知》(甘政辦發(fā)〔2018〕191號)精神，認真做好我市資產負債表編制工作，全面、真實、科學地反映全市資產負債狀況，現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、充分認識做好資產負債表編制工作的重要意義

資產負債核算是國民經濟核算體系的重要組成部分，資產負債表是資產負債核算的體現(xiàn)形式。編制資產負債表，摸清我市資產“家底”，全面了解我市資產和負債總量、分布與結構，客觀真實準確地反映企業(yè)、政府、住戶等常住機構部門所擁有資產負債的規(guī)模、結構以及部門之間的債權債務關系，為推進供給側結構性改革、優(yōu)化生產要素等資源配置提供基礎數據，對提高宏觀調控的科學性有效性、完善發(fā)展成果考核評價體系、把握經濟變化趨勢等具有重要意義。

二、準確把握核算內容和編制方法

(一)核算內容

資產負債核算的對象為我市所有常住機構單位;核算的內容是常住機構擁有的資產、負債和資產凈值，以及我市常住機構單位與非常住機構單位之間的債權債務(具體內容和核算表式見附件1)。

(二)編制方法

根據《中國國民經濟核算體系(2016)》，遵循權責發(fā)生制原則，以國家統(tǒng)計局制定的資產負債表編制制度為根本遵循，以省統(tǒng)計局制定的《地方資產負債表編制制度》（試行）為具體技術操作指南。根據基礎資料的獲取情況，可采用直接法或間接法。直接法是指搜集現(xiàn)有會計、統(tǒng)計和部門行政記錄資料，從而獲得相關資產和負債總量及結構數據，直接進行核算。間接法是指對于基礎數據不全或缺失的部分，選擇合適的相關指標，間接進行科學推算。

三、切實加強全過程質量控制

編制資產負債表的基礎資料主要來源于統(tǒng)計、財政、人民銀行等相關部門和有關單位的年度統(tǒng)計資料、財務資料和行政記錄(見附件2)。若國家及省統(tǒng)計局后續(xù)出臺的地方資產負債核算實施方案中所需資料有調整，各資料來源部門還需提供附件2中沒有列明的相關數據資料，確保按時完成資產負債表編制工作。編制所需資料涉及部門多、指標多、數據多、責任重大，各相關部門要嚴格遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，強化部門責任，指定專人負責，建立統(tǒng)計數據質量層層把關制度，加強數據全過程質量控制，確保源頭數據真實可靠。最終形成的數據要經本單位分管領導簽字并加蓋單位公章后報市統(tǒng)計局。統(tǒng)計部門要建立數據質量評估制度，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，提高統(tǒng)計數據質量。

四、時間安排和數據使用

（一）時間安排

我市資產負債表按年編制，分步驟實施。按照國家統(tǒng)一部署，2019年編制2017年全市資產負債表，以后年度以此類推，分別編制對應年度(即往前推兩年)的資產負債表。2020年以全市第四次全國經濟普查資料為基礎，正式編制2018年資產負債表，上報時間均為當年8月底前。區(qū)縣暫不編制資產負債表。

(二)數據使用

資產負債表編制技術復雜、核算結果敏感，社會關注度高，應按照審慎原則，在起步階段，核算結果先供內部使用，成熟后再對外發(fā)布。統(tǒng)計部門要加強對資產負債表的宣傳和解讀，加強輿情監(jiān)測、跟蹤社會反響，及時引導輿論。

五、職責分工和組織保障

（一）職責分工

市統(tǒng)計局負責編制全市資產負債表并按時上報省統(tǒng)計局。

人民銀行蘭州中心支行、市民政局、市財政局、市人社局、市政府金融辦、市自然資源局、市住建局、市政府國資委、市稅務局、國家統(tǒng)計局蘭州市調查隊等有關單位要高度重視，積極配合，按要求及時提供全市資產負債表編制所需基礎資料;各有關部門要在現(xiàn)有資料的基礎上，積極完善部門統(tǒng)計、會計報表制度，將編制資產負債表所需項目指標逐步納入常規(guī)統(tǒng)計調查內容，對現(xiàn)有資料不能滿足的，開展補充性調查,不斷夯實核算基礎，確保編表所需資料齊備。

（二）組織保障

各有關部門要高度重視、精心組織、保障經費、加強人員培訓、保障人員力量，積極做好編制工作，確保按期完成資產負債表編制任務。

附件: 1.地方資產負債表表式

2.編制資產負債表所需基礎資料來源表附件.doc

 

 

蘭州市人民政府辦公室

2019年11月7日

 

 

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/82233.html

本文關鍵詞： 蘭州市