?定政辦發(fā)〔2019〕7號《定西市人民政府辦公室印發(fā)〈定西市關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施方案〉的通知》

《定西市人民政府辦公室印發(fā)〈定西市關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施方案〉的通知》






定政辦發(fā)〔2019〕7號

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，定西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，中央及省屬在定有關(guān)單位：

《定西市關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施方案》已于2019年1月4日經(jīng)市政府第48次常務(wù)會議審定，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。



 

定西市人民政府辦公室


2019年1月11日

定西市關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施方案


 

為全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕155號），結(jié)合定西實(shí)際，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，互推共享，加快全市職業(yè)教育特色發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，形成部門合力，深化體制機(jī)制改革，明確行業(yè)企業(yè)育人責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)校企業(yè)雙主體育人職能，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，為服務(wù)全市脫貧攻堅(jiān)、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動綠色發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)大量高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才。

二、基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)原則。通過集團(tuán)化辦學(xué)，統(tǒng)籌推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)之間緊密合作，將產(chǎn)教融合作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程，形成政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會共同推進(jìn)的工作局面。

堅(jiān)持服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則。緊扣“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”和區(qū)域發(fā)展需求，完善教育資源布局，加快人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

堅(jiān)持校企協(xié)同、合作育人原則。推行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，充分調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動性，強(qiáng)化政策保證，鼓勵(lì)先行先試，促進(jìn)供需對接，構(gòu)建校企合作長效機(jī)制。

三、工作目標(biāo)

深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)校企合作的目標(biāo)是，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，因勢利導(dǎo)企業(yè)在實(shí)施職業(yè)教育中發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用，推動形成產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的共同育人機(jī)制。到2020年，通過集團(tuán)化辦學(xué)，組建成立3-5個(gè)緊密聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)委員會和校企合作委員會，在全市建設(shè)1個(gè)輻射全市的綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)10個(gè)中央和省級財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)基地、10個(gè)校企共建專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和“大師工作室”，基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)良性互動；到2025年，圍繞“一帶一路”“中國制造2025”，全面推行校企協(xié)同育人，形成教育與產(chǎn)業(yè)深度融合、與企業(yè)良性互動的發(fā)展格局。

四、主要任務(wù)

立足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，明確政府、行業(yè)、企業(yè)和院校在產(chǎn)教融合、校企合作中的職能職責(zé)，共同謀劃職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（一）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌職能

1.同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)教融合、校企合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)保障，將教育優(yōu)先、人才先行融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，形成政府推動、校企主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的校企合作機(jī)制，將職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。搶抓“一帶一路”建設(shè)和“中國制造2025”機(jī)遇，結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)強(qiáng)市、文旅強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施，構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展格局。(市發(fā)改委、各縣區(qū)政府)

2.統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展緊密對接，引導(dǎo)安定區(qū)在汽車服務(wù)、物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域拓寬辦學(xué)渠道；引導(dǎo)隴西縣、渭源縣、岷縣在中藥材種植、加工、營銷、康養(yǎng)等領(lǐng)域突出產(chǎn)業(yè)特色；引導(dǎo)臨洮縣、通渭縣在建筑工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代牧業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域提升辦學(xué)層次；引導(dǎo)漳縣在旅游服務(wù)、水泥鹽化等領(lǐng)域加快人才培養(yǎng)。優(yōu)化職業(yè)教育布局，確保每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)辦好一所中等職業(yè)學(xué)校。促進(jìn)職業(yè)教育與全市人口分布相適應(yīng)、與主體功能區(qū)相匹配、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對接。按照產(chǎn)業(yè)分布和“一校一品”思路，支持建設(shè)若干個(gè)產(chǎn)教融合、校企合作試點(diǎn)學(xué)校、試點(diǎn)企業(yè)。發(fā)揮市職教集團(tuán)功能，鼓勵(lì)和支持名優(yōu)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育，通過校企合作，引進(jìn)社會力量創(chuàng)建支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高等職業(yè)學(xué)院，提升全市職業(yè)教育辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)中高職一體化辦學(xué)。（市教育局、市發(fā)改委、市人社局、市工信委、市農(nóng)業(yè)局、各縣區(qū)政府）

3.促進(jìn)高等職業(yè)教育融入國家創(chuàng)新體系。支持甘肅中醫(yī)藥大學(xué)定西校區(qū)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、定西師范高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，引導(dǎo)高校主動與市內(nèi)規(guī)模以上骨干企業(yè)緊密協(xié)同，集聚人才資源、牽引產(chǎn)業(yè)升級。依托市職教集團(tuán)，創(chuàng)辦職業(yè)教育眾創(chuàng)空間，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。支持職業(yè)學(xué)校聯(lián)合龍頭企業(yè)和科研院所，圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，共建5個(gè)以上產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的大師工作室、名師工作室或研發(fā)中心等。（市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市工信委、各縣區(qū)政府）

4.推動專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)。緊緊圍繞打造“中國藥都”“中國薯都”“中國西部草都”和全國特色種子種業(yè)基地，建立一批緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。重點(diǎn)建設(shè)的骨干專業(yè)，人才培養(yǎng)規(guī)模與全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本吻合，為地方產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)本土人才，實(shí)現(xiàn)合作共贏。突出“一校一品”專業(yè)建設(shè)，支持全市10所中職學(xué)校建設(shè)一批品牌特色專業(yè)和品牌專業(yè)群；緊密結(jié)合“一帶一路”和“中國制造2025”戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、中醫(yī)中藥、電子商務(wù)、高效物流等產(chǎn)業(yè)急需緊缺專業(yè)；積極支持家政、康養(yǎng)、文化、旅游等服務(wù)類專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化。支持有條件的學(xué)校建設(shè)智慧物流、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興專業(yè)，以帶動職業(yè)教育適應(yīng)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)行專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校對設(shè)置雷同、就業(yè)率低的專業(yè)，及時(shí)調(diào)減或停止招生。（市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市工信委、各縣區(qū)政府）

（二）強(qiáng)化企業(yè)主體育人機(jī)制

5.拓寬企業(yè)參與途徑。鼓勵(lì)支持企業(yè)通過購買服務(wù)、委托管理等方式參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。條件成熟的縣區(qū)可探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校吸納合作關(guān)系緊密、穩(wěn)定的企業(yè)代表加入理事會（董事會），參與學(xué)校重大事項(xiàng)的審議和決策。職業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)、制定培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等，要充分聽取合作企業(yè)的意見。積極探索“公辦民助”“民辦公助”等形式創(chuàng)建定西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)行董事會管理、股份制辦學(xué)。（市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市工信委、各縣區(qū)政府）

6.深化校企合作辦學(xué)。職教集團(tuán)是職業(yè)院校和企業(yè)之間的合作平臺，要引導(dǎo)市內(nèi)規(guī)上企業(yè)加入市職業(yè)教育集團(tuán)，引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)之間雙向互動，同頻共振。以專業(yè)為依托，充分發(fā)揮市內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和東西部協(xié)作實(shí)訓(xùn)基地的優(yōu)勢，結(jié)合專業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，分別用于校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和承接對外服務(wù)項(xiàng)目，使其成為學(xué)校與社會、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系的紐帶和“產(chǎn)學(xué)研”基地；引企入校，引導(dǎo)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色明顯的規(guī)模以上企業(yè)與職業(yè)學(xué)校建立合作關(guān)系，由學(xué)校提供場地和設(shè)備，建成校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)崗位，讓企業(yè)在廠房、技術(shù)、用工等方面與學(xué)校共建共享，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與教學(xué)雙贏；促校入企，由職業(yè)院校選派專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)公關(guān)，選送相關(guān)專業(yè)學(xué)生開展頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)為學(xué)生提供生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)崗位，實(shí)現(xiàn)校企資源互補(bǔ)和共享；設(shè)立訂單班、冠名班，企業(yè)根據(jù)崗位需求在相關(guān)專業(yè)中選拔學(xué)生組成“訂單班”，由學(xué)校按照企業(yè)要求修訂教學(xué)計(jì)劃、組織教學(xué)，畢業(yè)后安排到企業(yè)就業(yè)。（市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市工信委、市職業(yè)教育集團(tuán)、各縣區(qū)政府）

7.強(qiáng)化企業(yè)職工在崗培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工崗位培訓(xùn)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校共建培訓(xùn)基地，共同舉辦職工技能競賽。推進(jìn)技師培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼工作，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的行業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新技師培訓(xùn)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼。（市總工會、市財(cái)政局、市工信委、市人社局、各縣區(qū)政府）

8.發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。吸收市內(nèi)外骨干企業(yè)加入市職教集團(tuán)，帶動中小企業(yè)參與校企合作。重點(diǎn)在節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、軍民融合、先進(jìn)制造等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校組建品牌專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會。有條件的企業(yè)建立“工程師工作站”、“技能大師工作室”，并參與校企一體化培養(yǎng)技術(shù)技能人才全過程。探索“企業(yè)辦班”、“教學(xué)工廠”、“生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)一體化車間”等多種形式的合作辦學(xué)。推進(jìn)“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)工作，不斷完善“政府引導(dǎo)推動、企校合作培養(yǎng)、招工招生同步”的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。（市發(fā)改委、市工信委、市人社局、市教育局、各縣區(qū)政府）

（三）推進(jìn)產(chǎn)教融合校企協(xié)同育人

9.推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。發(fā)揮集團(tuán)專業(yè)指導(dǎo)委員會在專業(yè)建設(shè)、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)等方面的主動性，深入推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。堅(jiān)持職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合辦學(xué)制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、與園區(qū)聯(lián)結(jié)。引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)院校合作創(chuàng)新“前店后校”、“廠中校”、“校中廠”等模式，建立校企聯(lián)合育人機(jī)制。深化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革，在技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，推動學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接，校企育人“雙主體”，學(xué)生學(xué)徒“雙身份”。（市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市職業(yè)教育集團(tuán)、各縣區(qū)政府）

10.共建師資隊(duì)伍。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，支持校企共建職業(yè)院校“雙師型”教師一體化培養(yǎng)培訓(xùn)基地。執(zhí)行國家職業(yè)院校教師固定崗和流動崗政策，在學(xué)校現(xiàn)有專任教師總數(shù)外再核定不超過20%的流動崗，經(jīng)相關(guān)部門審核后由職業(yè)學(xué)校聘任能工巧匠和技術(shù)技能緊缺人才，補(bǔ)充學(xué)校專業(yè)課教師缺口，同級財(cái)政納入年度預(yù)算按實(shí)聘人數(shù)和工作量核發(fā)工資。與對口大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培訓(xùn)基地，支持企業(yè)管理人員和技術(shù)人員到職業(yè)學(xué)校兼職任教，支持在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉。實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師五年一輪的輪訓(xùn)制度，確保專業(yè)教師每五年到企業(yè)實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不少于6個(gè)月。（市人社局、市編辦、市財(cái)政局、市教育局、市工信委、各縣區(qū)政府）

11.職普融通統(tǒng)籌人才培養(yǎng)。全市10所中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行聯(lián)合招生，對中職學(xué)生按師資力量和實(shí)訓(xùn)條件進(jìn)行分段培養(yǎng)，構(gòu)建技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”。開足開好中小學(xué)國家規(guī)定的綜合實(shí)踐活動課程和通用技術(shù)課程，向普通中小學(xué)開放職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地，將工匠精神培育向基礎(chǔ)教育滲透。推動職業(yè)教育向義務(wù)教育延伸，引導(dǎo)普通高中一、二年級在校生向職業(yè)學(xué)校合理分流。堅(jiān)持職普大體相當(dāng)要求，推廣“兩后生”零流失做法，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)初中和普通高中未升學(xué)畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。（市教育局、市人社局、各縣區(qū)政府）

12.產(chǎn)教融合助推脫貧攻堅(jiān)。緊貼脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，用足用好國家精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)惠民政策，確保建檔立卡戶中有職業(yè)教育需求的學(xué)生都能接受中、高等職業(yè)教育。實(shí)施職業(yè)教育校企協(xié)同扶貧計(jì)劃，通過“一企對多校”“一校對多企”模式，實(shí)行訂單培養(yǎng)、定向就業(yè)。發(fā)揮縣級職教中心的職能，面向外出務(wù)工人員和當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T協(xié)作，共同創(chuàng)辦“扶貧車間”，為建檔立卡貧困勞動力提供就業(yè)崗位。（市教育局、市人社局、市扶貧辦、市財(cái)政局、市工信委、各縣區(qū)政府）

13.強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。發(fā)揮行業(yè)主管部門的引導(dǎo)作用，通過職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)委托等方式，積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計(jì)劃，開展人才需求預(yù)測、校企合作對接、教育教學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定等服務(wù)。建立全市行業(yè)或產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會，開展勞動力市場用人需求調(diào)查和分析，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案。（市人社局、市教育局、市工信委、市工商聯(lián)、各縣區(qū)政府）

14.打造信息服務(wù)平臺。鼓勵(lì)市內(nèi)外企業(yè)和職業(yè)院校運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建設(shè)市場化、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺。依托平臺匯聚區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類供求信息。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，積極引入云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3D打印、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代的課程與教學(xué)革新，以信息化助推職業(yè)教育現(xiàn)代化。（市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市工信委、各縣區(qū)政府）

15.健全社會第三方評價(jià)。探索職教集團(tuán)第三方評價(jià)職能，面向職業(yè)院校、合作企業(yè)開展辦學(xué)質(zhì)量、產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合效能評估評價(jià)。強(qiáng)化監(jiān)測評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，作為績效考核、投入引導(dǎo)、表彰激勵(lì)的重要依據(jù)。（市教育局、市人社局、市職業(yè)教育集團(tuán)）

五、保障措施

（一）落實(shí)財(cái)稅用地政策。爭取政府加大投入，完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)特點(diǎn)和成本的職業(yè)教育撥款機(jī)制。落實(shí)地方教育附加中用于職業(yè)教育的比例不低于30%。爭取各級財(cái)政、稅務(wù)部門推進(jìn)降成本、補(bǔ)短板，落實(shí)支持產(chǎn)教融合、校企合作、社會力量舉辦職業(yè)教育的財(cái)稅政策，吸引企業(yè)參與辦學(xué)。依法界定企業(yè)辦學(xué)資產(chǎn)，允許企業(yè)舉辦職業(yè)院校按照一般事業(yè)單位獨(dú)立核算，減輕企業(yè)考核壓力。支持有條件的職業(yè)學(xué)校依托生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地開展對外生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)營收入用于專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備維護(hù)、實(shí)訓(xùn)材料購置及人員薪酬。企業(yè)投入職業(yè)教育的相關(guān)支出和費(fèi)用，符合現(xiàn)行稅收政策規(guī)定的可稅前列支。對企業(yè)獨(dú)資舉辦職業(yè)院?；蚺c政府合作建設(shè)職業(yè)院校用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地。鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市國土局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市教育局、各縣區(qū)政府）

（二）推進(jìn)制度體系建設(shè)。發(fā)揮市職教集團(tuán)功能，推動出臺深化產(chǎn)教融合、促進(jìn)校企合作實(shí)施細(xì)則。探索建立規(guī)模以上企業(yè)把開展職業(yè)教育情況納入企業(yè)履行社會責(zé)任報(bào)告制度。健全產(chǎn)教融合激勵(lì)制度，對深度參與職業(yè)教育、取得突出成效、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的企業(yè)，可將其認(rèn)定為“產(chǎn)教融合型企業(yè)”。（市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市人社局、各縣區(qū)政府）

（三）強(qiáng)化金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。積極爭取中國政企合作投資基金和國際金融組織、外國政府貸款，支持符合條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，開發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種，做好政府和社會資本合作模式的配套金融服務(wù)。積極支持符合條件的企業(yè)在資本市場進(jìn)行股權(quán)融資，發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)產(chǎn)品，加大產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目投資。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。（人行定西中心支行、定西銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局）

（四）強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人、教育部門牽頭，由發(fā)改、工信、財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、國資委、稅務(wù)、扶貧等部門組成的市、縣區(qū)政府職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度。原則上每年召開2次會議，研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重要工作，必要時(shí)可邀請其他相關(guān)部門和單位參加。各部門要協(xié)同聯(lián)動，推進(jìn)工作落實(shí)。市發(fā)改委、市教育局要不定期對各地產(chǎn)教融合推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（市政府相關(guān)部門、各縣區(qū)政府）

（五）營造良好環(huán)境。做好宣傳動員和輿論引導(dǎo)，加快收入分配、企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制、教學(xué)科研管理等配套改革，形成學(xué)校主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)擔(dān)當(dāng)主體育人的普遍共識，積極營造全社會廣泛認(rèn)識、積極支持、主動參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。（市委改革辦、市政府相關(guān)部門、各縣區(qū)政府）

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