定政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)《定西市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于支持批零住餐文旅交運(yùn)行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)的若干措施〉的通知》

《定西市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于支持批零住餐文旅交運(yùn)行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)的若干措施〉的通知》






定政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)

 

各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，中央及省屬駐定有關(guān)單位：


《關(guān)于支持批零住餐文旅交運(yùn)行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)的若干措施》已經(jīng)2020年2月17日市政府第80次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

   

 

定西市人民政府辦公室

2020年2月18日

關(guān)于支持批零住餐文旅交運(yùn)行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)的若干措施

 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，在做好防控工作的同時(shí)，支持全市批發(fā)、零售、住宿、餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸（包括快遞物流）等六大行業(yè)共渡難關(guān)，有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，特制定如下措施。

一、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（一）加強(qiáng)疫情防控。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、分區(qū)管理”原則，制定“一企一策”防控工作方案和應(yīng)急措施，幫助做好防疫檢測(cè)、清潔消毒、上崗人員排查等工作，確保不因恢復(fù)經(jīng)營(yíng)造成新的疫情傳播。市物資保障組（市工信局）為相關(guān)企業(yè)所需的防疫物資提供購(gòu)貨渠道相關(guān)信息。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府，配合部門(mén)：市商務(wù)局、市文體旅游局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市衛(wèi)生健康委、市郵政管理局）

（二）建立幫扶機(jī)制。由行業(yè)主管部門(mén)牽頭，以縣區(qū)為主建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，實(shí)行清單化管理和恢復(fù)經(jīng)營(yíng)疫情防控備案制度，協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中的具體問(wèn)題。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局、市文體旅游局、市交通運(yùn)輸局，配合單位：市財(cái)政局、市金融辦、市衛(wèi)生健康委、市政管局，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）有序恢復(fù)秩序。落實(shí)“路要通、嚴(yán)防控、秩序好”要求，按照“先公交出租、再市縣客運(yùn)、后省際客運(yùn)”的原則，支持交通運(yùn)輸、快遞物流企業(yè)強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)度，有序恢復(fù)因疫情防控中斷的交通運(yùn)輸和快遞物流服務(wù)，確保群眾正常出行和生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸暢通。鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)形式，擴(kuò)大服務(wù)范圍，最大限度滿足人民群眾消費(fèi)需求。分地域、分類別、分層次鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)和個(gè)體戶在具備防控條件，確保自身員工和服務(wù)對(duì)象安全健康的前提下復(fù)工營(yíng)業(yè)。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局、市文體旅游局、市交通運(yùn)輸局，配合單位：市郵政管理局，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

二、提供財(cái)政金融支持

（四）增加信貸規(guī)模。對(duì)因疫情影響受困的“六大行業(yè)”中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接，確保信貸規(guī)模量增價(jià)降，最大限度減輕疫情影響。加強(qiáng)市綜合金融服務(wù)平臺(tái)以及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)線上產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，暢通線上融資渠道，確保全市2020年一季度“六大行業(yè)”貸款余額不低于去年同期水平。通過(guò)降低貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)等方式，降低企業(yè)綜合融資成本，實(shí)現(xiàn)貸款利率較上年末下降10%以上。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，原則上貸款利率不高于合同簽訂日之前最近一次公布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（2020年1月20日公布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率為4.15%）。對(duì)積極組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取“一行一策”靈活制定息費(fèi)減免辦法，鼓勵(lì)對(duì)其200萬(wàn)元以下貸款免收貸款利息，200—500萬(wàn)元按照貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR)的50%計(jì)息，500萬(wàn)元以上的按照貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR)的80%計(jì)息，并免收貸款其他費(fèi)用。（牽頭部門(mén)：市政府金融辦，配合單位：市商務(wù)局、市文體旅游局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、人行定西市中心支行、定西銀保監(jiān)分局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）辦理轉(zhuǎn)貸續(xù)貸。對(duì)受疫情影響暫遇困難的“六大行業(yè)”中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，各金融機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、調(diào)整還款期限和直接續(xù)貸等方式，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)，不得在疫情發(fā)生6個(gè)月內(nèi)抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)受疫情影響較大的，金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)適當(dāng)下調(diào)利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款的方式，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。充分發(fā)揮應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金作用，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè)，予以展期或續(xù)貸。對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放的小額貸款（單戶授信小于1000萬(wàn)元或者單戶貸款合同金額且貸款余額在1000萬(wàn)元以下的貸款）取得的利息收入，落實(shí)免征增值稅政策。金融企業(yè)按照比例計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金，符合條件的準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（牽頭部門(mén)：市政府金融辦，配合單位：人行定西市中心支行、定西市稅務(wù)局、定西銀保監(jiān)分局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、定投集團(tuán)，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（六）加大擔(dān)保支持。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用，對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響較大、暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，實(shí)行定制化“一企一策”擔(dān)保方案，提高信用擔(dān)保比例，2020年擔(dān)保額不得低于2019年同期擔(dān)保額。疫情防控期間，全市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)降低綜合費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)疫情防控期間提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以下；對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下；對(duì)于各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的企業(yè)貸款，視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息支持。借款人受疫情影響較大導(dǎo)致現(xiàn)金流不足的或暫時(shí)失去收入來(lái)源的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限不超過(guò)1年，貸款銀行在展期期間給予借款人優(yōu)惠利率。展期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金繼續(xù)給予擔(dān)保，符合政策規(guī)定的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶可通過(guò)繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息的方式給予支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和中小微企業(yè)，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先予以支持。（牽頭部門(mén)：市財(cái)政局、市人社局，配合單位：市政府金融辦、人行定西市中心支行、定西銀保監(jiān)分局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（七）充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在繼續(xù)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)展現(xiàn)有保單的責(zé)任范圍，設(shè)立疫情理賠綠色通道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化理賠程序，提供線上理賠服務(wù)，提高理賠效率，確保理賠服務(wù)及時(shí)到位，應(yīng)賠盡賠，應(yīng)賠快賠。進(jìn)一步創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，強(qiáng)化疫情防控期間的保險(xiǎn)保障作用。(牽頭部門(mén)：市政府金融辦，配合單位：定西銀保監(jiān)分局，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))

三、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

（八）紓緩用能成本壓力。對(duì)疫情防控期間暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容（需）量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶即日可申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫?；謴?fù)。申請(qǐng)變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費(fèi)。根據(jù)用戶實(shí)際需求，用電、用水、用氣可緩繳3個(gè)月費(fèi)用，緩繳期不超過(guò)2020年6月30日，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，并免收滯納金。對(duì)賓館酒店的有線電視收費(fèi)按50%收取，賓館酒店的IPTV業(yè)務(wù)費(fèi)用可緩繳，緩繳期間實(shí)行免停機(jī)處理。對(duì)投入較多、影響較大的冰雪旅游企業(yè)按預(yù)期營(yíng)業(yè)收入，由市縣區(qū)財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)貼，具體由市文體旅游局提出意見(jiàn)。提前下達(dá)2020年農(nóng)村客運(yùn)出租車等行業(yè)成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)對(duì)疫情期間損失嚴(yán)重的部分交通運(yùn)輸企業(yè)給予一定補(bǔ)貼或出臺(tái)優(yōu)惠政策。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文體旅游局、市交通運(yùn)輸局，配合單位：市財(cái)政局、定西供電公司、市水投公司、甘肅廣電視網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司定西分公司，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（九）減免房屋及承包租金。對(duì)國(guó)有景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓（承包）給民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或承租國(guó)有（含集體）資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的，免除3個(gè)月租金。對(duì)承租其他經(jīng)營(yíng)用房的，縣區(qū)政府鼓勵(lì)引導(dǎo)業(yè)主（房東）為其適當(dāng)減免租金或延長(zhǎng)租期。(牽頭部門(mén)：市國(guó)資委，配合單位：市文體旅游局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

（十）暫退旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫時(shí)按照80%返還旅行社用于日常運(yùn)轉(zhuǎn)，緩解疫情給旅行社帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困難，相應(yīng)旅行社于2022年2月8日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。（牽頭部門(mén)：市文體旅游局，配合單位：中行定西支行）

四、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（十一）辦理減免、延期相關(guān)稅費(fèi)。受疫情影響納稅困難的“六大行業(yè)”中小微企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)相關(guān)政策，對(duì)受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額或簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)。納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸、公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派等服務(wù)收入，落實(shí)免征增值稅政策。疫情響應(yīng)期間，對(duì)疫情防控物流服務(wù)、生活超市、集貿(mào)市場(chǎng)等與抗擊疫情密切相關(guān)的企業(yè)和單位不進(jìn)行稅務(wù)稽查。(牽頭部門(mén)：定西市稅務(wù)局，配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市文體旅游局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

（十二）落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。對(duì)符合條件的“六大行業(yè)”中小微企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的全省月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和上年末失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)確定。（牽頭部門(mén)：市人社局，配合單位：市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十三）實(shí)施社保業(yè)務(wù)延期辦理。對(duì)受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)1年。因受疫情影響，2020年1月至疫情解除當(dāng)月期間的參保登記、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和保險(xiǎn)費(fèi)繳納等業(yè)務(wù)辦理期限延長(zhǎng)至疫情結(jié)束后3個(gè)月。在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)辦理上述期間相關(guān)業(yè)務(wù)的，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，免收滯納金，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄。相關(guān)“六大行業(yè)”中小微企業(yè)靈活就業(yè)人員2020年繳納社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)限相應(yīng)放寬，未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的，允許在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。（牽頭部門(mén)：市人社局、市醫(yī)保局，配合單位：市財(cái)政局、定西市稅務(wù)局，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、加強(qiáng)綜合服務(wù)保障

（十四）做好企業(yè)征信政務(wù)服務(wù)。完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，快速處理疫情期間企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)。對(duì)因疫情防控造成征信不良的企業(yè)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大貸款不良率容忍度，適當(dāng)放寬貸款審批條件。受疫情影響暫時(shí)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小微貸款發(fā)生逾期的，可提供相應(yīng)證明材料，經(jīng)銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，延后還款期限，不進(jìn)入違約客戶名單。統(tǒng)籌抓好疫情防控和政務(wù)服務(wù)，通過(guò)“網(wǎng)上辦”“指上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”等措施，實(shí)行“網(wǎng)上辦事”“不見(jiàn)面審批”，做到安全有保障、效能再提升。（牽頭部門(mén)：人行定西中心支行、市政管局，配合單位：市發(fā)展改革委、市政府金融辦、定西銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十五）強(qiáng)化企業(yè)用工保障。支持“六大行業(yè)”中小微企業(yè)與員工集體協(xié)商、簽訂集體合同，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施保留勞動(dòng)關(guān)系，市內(nèi)縣區(qū)之間人員相互流動(dòng)經(jīng)體溫檢測(cè)正常的一般不采取隔離措施。通過(guò)舉辦網(wǎng)上招聘會(huì)等形式，幫助企業(yè)開(kāi)展人才招聘活動(dòng)，保障“六大行業(yè)”中小微企業(yè)用工需求。統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助和扶貧等資金（不包括中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和貧困縣整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金），實(shí)行吸納用工補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)就近吸納農(nóng)民就業(yè)。企業(yè)、扶貧車間、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納本地貧困勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)各級(jí)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)有組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力，表現(xiàn)突出的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)新錄用的五類人員，與企業(yè)簽訂12個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，參加崗位技能培訓(xùn)并取得職業(yè)證書(shū)以及在停工期間組織職工參加各類線上培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加大鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，所需資金從市縣扶貧資金中列支。（牽頭部門(mén)：市人社局，配合單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

（十六）加大拖欠中小微企業(yè)賬款清理力度。各級(jí)政府、國(guó)有企業(yè)要依法履約，避免形成新的拖欠，上半年清償一半以上。有條件清償?shù)那房詈鸵咔榉揽乇匦?、保障城市運(yùn)行必需、群眾生活必需、涉及重要國(guó)計(jì)民生及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)民營(yíng)企業(yè)中小微企業(yè)的欠款上半年“清零”。對(duì)欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦，確保年底前應(yīng)清盡清。（牽頭部門(mén)：市工信局，配合單位：市人社局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局，各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

本措施自印發(fā)之日起施行，除另有規(guī)定外，有效期至解除疫情防控一級(jí)響應(yīng)為止。相關(guān)條款涉及的具體措施實(shí)行名單化管理，由各縣區(qū)人民政府、定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確定，各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核并指導(dǎo)抓好實(shí)施工作。中央和省上制定出臺(tái)的相關(guān)支持政策，按照“從高不從低”的原則落實(shí)，不重復(fù)執(zhí)行。

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