合人社秘〔2020〕42號《合肥市階段性減免企業(yè)社會保險費實施細(xì)則》

合肥市階段性減免企業(yè)社會保險費實施細(xì)則









合人社秘〔2020〕42號

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，支持企業(yè)渡難關(guān)、保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)《人力資源社會保障部財政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號)、《安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省財政廳 國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕3號）、《合肥市醫(yī)療保障局 合肥市財政局 合肥市人力資源和社會保障局 國家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的通知》（合醫(yī)保發(fā)〔2020〕7號）等規(guī)定，現(xiàn)就我市階段性減免企業(yè)社會保險費制定本實施細(xì)則：

一、階段性減免企業(yè)社會保險費

（一）階段性減免政策執(zhí)行范圍及期限

（1）自2020年2月起至6月，免征中小微企業(yè)（含以單位方式參保的個體工商戶）基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項保險）單位繳費部分。

（2）自2020年2月起至4月，減半征收各類大型企業(yè)等其他參保單位（包括民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織）三項保險單位繳費部分。

（3）自2020年2月至6月，對企業(yè)等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收。以單位方式參保的個體工商戶及其從業(yè)人員參照執(zhí)行。

（4）減免對象不包括機關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。

（5）減免政策嚴(yán)格界定為減免政策執(zhí)行期限內(nèi)的當(dāng)期費款，參保單位補繳減免政策實施前的欠費，預(yù)繳減免政策終止后的社會保險費，均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在緩繳期補繳減免政策執(zhí)行月份社會保險費的，仍可享受相應(yīng)的減免政策。

（二）關(guān)于參保單位類型劃分

在市政府主導(dǎo)下，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)會同稅務(wù)機關(guān)、企業(yè)主管部門等有關(guān)單位共同做好參保單位劃型工作。

1.大中小微型企業(yè)的分類以《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）為依據(jù)，可以確定企業(yè)類型的，直接采用相關(guān)部門的劃型結(jié)論進行減免，無需企業(yè)申請。

2.無法確定企業(yè)類型的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)會同稅務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)劃型工作，具體可采取以下方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報，企業(yè)主管部門等單位提供的信息按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進行劃型，相關(guān)數(shù)據(jù)以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2020年1月后注冊的參保企業(yè)，以注冊登記信息為劃型依據(jù)。二是根據(jù)企業(yè)主管部門等單位提供的信息進行確認(rèn)；三是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的，可實行告知承諾制（附件1），不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)；四是對于短時間難以劃型的，暫按中小微企業(yè)執(zhí)行，待準(zhǔn)確劃型后再據(jù)實調(diào)整。

3.不具備獨立法人資格的參保企業(yè)分支機構(gòu)，按其所屬獨立法人的類型劃型。

4.參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的，可提供企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼證等批準(zhǔn)成立的證明材料，填寫企業(yè)劃型異議申請表（附件2）向所屬地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，企業(yè)劃型結(jié)論由縣級以上人民政府最終確認(rèn)。原則上，參保企業(yè)類型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動。

5.減免政策執(zhí)行期間的新參保企業(yè)，要按時辦理參保手續(xù)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)會同稅務(wù)部門通過共享數(shù)據(jù)，及時做好劃型，確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。

（三）減免期間的社會保險費征收工作

各級社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)最終劃型結(jié)論在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中增加企業(yè)類型標(biāo)識，推送至稅務(wù)、醫(yī)保等部門，逐月生成發(fā)送征繳計劃，各參保單位需及時申報繳費。

二、緩繳社會保險費

受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難、確實無力足額繳納社會保險費的參保單位，可申請緩繳社會保險費。緩繳執(zhí)行期限為2020年內(nèi)，緩繳期限不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。對納入社會保險費免征單位繳費范圍的單位，應(yīng)先免征、后緩繳；對減半征收的，可疊加執(zhí)行緩繳政策，疊加執(zhí)行期應(yīng)計入減半征收期，同時計入緩繳期。

（一）申請條件

1.受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難、確實無力足額繳納社會保險費且申請前（不含申請當(dāng)月）3個月連續(xù)虧損的參保企業(yè)，以及實有資金不足以繳納社會保險費參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位。

2.享受緩繳社會保險費的單位原則上應(yīng)為2019年度按時足額繳費的單位，對2019年度有欠費的單位，可在補齊欠費后，申請緩繳。嚴(yán)重失信、已停保和完全停產(chǎn)停業(yè)的單位，不納入緩繳范圍。

（二）申請材料

1.《緩繳社會保險費申請表》（附件3），申請中應(yīng)注明單位基本情況、因疫情影響造成生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難原因等相關(guān)內(nèi)容；（其中申請職工個人繳費緩繳的，還須提供職工本人簽字確認(rèn)的同意緩繳的文書）

2.財務(wù)相關(guān)材料

3.《社會保險費緩繳協(xié)議書》（附件4）

（三）申請流程

1.申請。企業(yè)需要申請緩繳社會保險費的，應(yīng)在當(dāng)月5日前通過社會保險網(wǎng)上辦事大廳填寫申請表。

2.審核。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受理緩繳單位申請，報送人社行政部門和稅務(wù)部門審核。對審核通過的單位，系統(tǒng)反饋審核結(jié)果的同時，生成社會保險費緩繳協(xié)議書，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與其簽訂緩繳協(xié)議書，即完成申請。對審核不通過的單位，系統(tǒng)反饋申請緩繳單位不通過原因。緩繳單位繳費數(shù)據(jù)納入征繳計劃并發(fā)送稅務(wù)部門。

3.執(zhí)行。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果，審核通過的企業(yè)添加緩繳標(biāo)識，按月向稅務(wù)部門、醫(yī)保部門推送核定計劃，參保單位須按時申報繳費。對用人單位與職工協(xié)商一致，同時緩繳單位和個人繳費部分的，社保經(jīng)辦機構(gòu)對緩繳期間企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶應(yīng)繳費額不計息，職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工應(yīng)先補齊緩繳的社會保險費。

（四）補繳緩繳期間社保費

企業(yè)應(yīng)從緩繳期滿的次月起，補繳緩繳的社會保險費，企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營狀況，選擇逐月補繳緩繳期間的社保費，即緩繳期滿次月開始補繳緩繳期開始的第一個月，以后逐月補繳對應(yīng)月份的緩繳社保費；也可選擇于緩繳期滿的次月一次性補齊緩繳的社保費。補繳期最長不得超過緩繳期。在緩繳協(xié)議確定的期限內(nèi)補繳社會保險費的，不收滯納金。超過協(xié)議規(guī)定的緩繳期限補繳的，按規(guī)定加收滯納金。

三、工傷保險按項目參保的減免

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策。由工程項目主管部門按施工總承包單位進行劃型，稅務(wù)部門根據(jù)工程建設(shè)項目劃型結(jié)論，按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費，按照折算減免后的工傷保險費進行征收。計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。

四、關(guān)于2月份社會保險費的處理

2020年2月份已繳納社會保險費的參保單位，社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)企業(yè)劃型結(jié)論，重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免部分的金額，屬于減免部分的金額會同主管稅務(wù)部門辦理批量退費。

2020年2月份經(jīng)確認(rèn)未征收入庫社會保險費的參保單位，社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)減免政策重新核定2月份應(yīng)繳額，發(fā)送稅務(wù)部門，職工個人繳費部分仍需繳納。

五、其他事項

（一）關(guān)于延繳。用人單位因疫情影響未及時辦理參保手續(xù)，可在疫情解除后三個月內(nèi)補辦單位參保和補繳手續(xù)，補繳涉及屬于減免政策費款所屬期的單位繳費部分，經(jīng)劃型后可享受相應(yīng)的社會保險費減免。延繳不收取滯納金。

（二）減免、緩繳期間職工基本養(yǎng)老、醫(yī)保（生育）、失業(yè)、工傷保險待遇不受影響，繼續(xù)按原基數(shù)和比例劃轉(zhuǎn)職工醫(yī)保個人賬戶資金。職工到達(dá)退休年齡或需辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的，用人單位應(yīng)單獨為其足額繳納社會保險費，保障職工合法權(quán)益。





附件：【點擊下載】

1、階段性減免社會保險費企業(yè)劃型承諾書

2、企業(yè)劃型異議申請表

3、緩繳社會保險費申請表

4、社會保險費緩繳協(xié)議書





 

國家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局

2020年3月15日

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