溫政辦〔2019〕76號《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點實施方案的通知》

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點實施方案的通知






溫政辦〔2019〕76號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《溫州市財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

溫州市人民政府辦公室

2019年12月27日



溫州市財政支持深化民營和小微企業(yè)

金融服務(wù)綜合改革試點實施方案

為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于開展財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點的工作部署，進一步優(yōu)化我市金融發(fā)展環(huán)境、激發(fā)民營和小微企業(yè)內(nèi)生動力，有力助推新時代“兩個健康”發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，結(jié)合溫州實際，現(xiàn)制定實施方案及配套政策如下。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營和小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，著力發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，開展具有溫州特色的金融服務(wù)綜合改革，探索改善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)有效路徑，為溫州再造改革開放新優(yōu)勢、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌提供有力支撐。

二、總體目標(biāo)

通過財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點，不斷完善機制建設(shè)、強化政策支持、創(chuàng)新金融服務(wù)，引導(dǎo)更多財政金融資源支小助微，實現(xiàn)民營和小微企業(yè)融資規(guī)模有效擴大、融資成本大幅降低、融資便利度明顯提升，有效緩解“融資難、融資貴、融資慢”問題，助推民營和小微企業(yè)跨越“融資的高山”，為全國提供可復(fù)制、可推廣的“溫州樣本”。

力爭到2021年，融資規(guī)模有效擴大，全市本外幣貸款每年新增1000億元以上，小微企業(yè)貸款每年新增250億元以上；融資利率進一步下降，全市一般貸款加權(quán)平均利率控制在6%左右，國有大型銀行小微企業(yè)貸款利率控制在5%左右，其他金融機構(gòu)實質(zhì)性降低；融資擔(dān)保服務(wù)持續(xù)提升，小微企業(yè)融資擔(dān)保在保余額達120億元以上，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)平均擔(dān)保費率逐步降至1%以下；融資難點予以突破，首貸戶數(shù)每年新增3000戶以上，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額達50億元以上，農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資余額達200億元以上；金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，建成全國一流的金融綜合服務(wù)平臺，解決信息不對稱問題，提升企業(yè)融資便利度。

三、主要工作舉措

（一）創(chuàng)新財政支持金融服務(wù)保障機制，助力民營和小微企業(yè)融資暢通。出臺財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革配套政策，積極運用中央財政獎勵資金和地方配套資金，解決民營和小微企業(yè)融資難點、痛點和堵點，特別是對國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、高成長型企業(yè)、市級以上小微成長之星企業(yè)給予重點支持。充分發(fā)揮財政資金競爭性存放激勵作用，在評分辦法中專設(shè)財政服務(wù)民營和小微企業(yè)考核指標(biāo)，并積極探索財政資金“存貸聯(lián)動”，對技術(shù)改造（項目）等重點領(lǐng)域貸款給予財政性存款定額配套，形成鮮明政策導(dǎo)向。強化惠企“直通車”資金保障，建立產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)準(zhǔn)備金制度，專項用于保障我市惠企產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)，不斷提升政府公信力和企業(yè)獲得感。對首貸、貸款平均利率、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、無還本續(xù)貸、農(nóng)民資產(chǎn)授托代管等業(yè)績突出的銀行機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的個人薪酬所得形成地方綜合貢獻視情予以獎勵，激勵金融機構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市財政局，配合單位：市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局）

（二）健全信貸引導(dǎo)機制，加大對民營和小微企業(yè)投放力度。鼓勵和支持轄內(nèi)金融機構(gòu)向上級行爭取差別化信貸政策支持，加快小微專營機構(gòu)建設(shè)，加大對小微企業(yè)和制造業(yè)的金融服務(wù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)信貸計劃單列，重點發(fā)放單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款以及個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款。運用央行再貸款、再貼現(xiàn)、金融市場、宏觀審慎評估等政策工具，持續(xù)加大定向支持，并加強對民營和小微企業(yè)信貸服務(wù)的考核評價，完善激勵約束機制。建立差別化監(jiān)管機制，提高小微企業(yè)不良貸款容忍度。落實民營和小微企業(yè)授信盡職免責(zé)，推動“敢貸、愿貸、能貸”長效機制建設(shè)。市財政建立5億元風(fēng)險補償基金，用于我市金融機構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機構(gòu)因貸款、擔(dān)保等業(yè)務(wù)發(fā)生實際損失的風(fēng)險補償，引導(dǎo)擴大民營和小微企業(yè)及“三農(nóng)”貸款規(guī)模。（責(zé)任單位：人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局，配合單位：市財政局、市金融辦）

（三）優(yōu)化企業(yè)融資支持機制，著力降低企業(yè)融資成本。降低企業(yè)利息成本，重點加大對創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好的科創(chuàng)型、高成長型企業(yè)貸款補助力度；建立民營企業(yè)融資成本管理長效機制，落實貸款市場報價利率（LPR）改革政策，打破貸款利率定價隱性下限。降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本，推動金融機構(gòu)優(yōu)化授信審批流程，提高授信效率，推進“年審制”“分段式”“增信式”等無還本續(xù)貸模式創(chuàng)新。降低企業(yè)融資綜合成本，持續(xù)推動金融機構(gòu)減費讓利，并對民營和小微企業(yè)融資擔(dān)保和保證保險費用、知識產(chǎn)權(quán)評估和債券融資相關(guān)中介費用等予以財政補助，加大首次參加融資擔(dān)保、保證保險的補助力度。（責(zé)任單位：人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局，配合單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財政局）

（四）完善融資擔(dān)保和風(fēng)險補償機制，解決企業(yè)融資擔(dān)保難題。健全政策性擔(dān)保體系，探索市融資擔(dān)保公司和市信?；鸩町惢⒒パa式發(fā)展路徑。建立財政支持完善融資擔(dān)保和風(fēng)險補償?shù)募顧C制，出臺財政補助、資本金補充和風(fēng)險補償?shù)日?，并研究制定融資擔(dān)保績效評價和盡職免責(zé)制度。深化政府性融資擔(dān)保機構(gòu)與國家、省級擔(dān)保機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，健全融資增信風(fēng)險分擔(dān)機制。創(chuàng)新融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)，深化“科保貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等專項擔(dān)保產(chǎn)品，利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等金融科技新技術(shù)，實現(xiàn)對小額融資擔(dān)保批量化、集約化審核，提高審擔(dān)效率，降低融資擔(dān)保服務(wù)門檻，提高小微企業(yè)的“首擔(dān)率”“首貸率”。 強化獎補政策和融資擔(dān)保費率掛鉤力度，加大對續(xù)保、科創(chuàng)、新三板等企業(yè)的擔(dān)保費率優(yōu)惠，引導(dǎo)全市融資擔(dān)保機構(gòu)降低擔(dān)保費率。實行財政補貼保險費用，加快推廣小額貸款保證保險，發(fā)揮增信促貸作用。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦，配合單位：溫州銀保監(jiān)分局）

（五）強化金融綜合服務(wù)創(chuàng)新機制，有效提升企業(yè)融資便利度。加快普惠金融創(chuàng)新試點步伐，積極向上爭取普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點。推動應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押貸款，支持政府采購融資業(yè)務(wù)，實現(xiàn)政府采購平臺與應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的有效對接，盤活小微企業(yè)應(yīng)收賬款，并對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款實行財政補助和風(fēng)險補償。探索開展投貸聯(lián)動、供應(yīng)鏈金融等新型業(yè)務(wù)，強化銀信、銀稅、銀貿(mào)合作推進信用貸款，滿足民營和小微企業(yè)多樣化融資需求。加大對小微園及入園企業(yè)的傾斜支持，量身定制小微園融資方案，實施差異化授信政策。鼓勵金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)直接融資，對提供債券主承銷服務(wù)的金融機構(gòu)予以財政獎勵，并對相關(guān)評級費用給予財政補貼。深化金融綜合服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化服務(wù)體系和平臺建設(shè)。夯實普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施，全力支持金融綜合服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)“政、銀、擔(dān)、企”數(shù)據(jù)共享，完善線上申貸、審貸功能，實現(xiàn)企業(yè)貸款“一鍵辦理”。（責(zé)任單位：人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局，配合單位：市財政局、市市場監(jiān)管局、市金融辦）

（六）深化財政金融互動機制，切實帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)各類基金服務(wù)民營和小微企業(yè)，推進市轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金、市科創(chuàng)基金加大對民營經(jīng)濟的支持力度。加快推進由財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)，探索政府投資基金和銀行、擔(dān)保公司、資產(chǎn)管理公司和證券公司等國有金融股權(quán)支持民營和小微企業(yè)發(fā)展途徑。構(gòu)建科技金融生態(tài)圈，探索金融支持科技創(chuàng)新和科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新路徑，形成覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的資金供應(yīng)鏈和創(chuàng)新服務(wù)鏈。發(fā)揮金融專營機構(gòu)作用，打造一批民營企業(yè)金融服務(wù)的標(biāo)桿型銀行。開展技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化試點，對技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化實行財政補貼和風(fēng)險補償，為全國技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化進行有益探索。（責(zé)任單位：市財政局，配合單位：市科技局、溫州銀保監(jiān)分局）

四、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推進財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點各項工作有序、創(chuàng)新開展。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保試點工作有序推進。

（二）全面統(tǒng)籌推進。加強頂層設(shè)計，對財政如何深化支持民營和小微企業(yè)金融服務(wù)進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源加大改革力度。優(yōu)化工作機制，建立業(yè)務(wù)專班，由各職能部門遴選業(yè)務(wù)骨干全程跟進試點工作實施，為試點實施提供全面保障和有力宣傳。

（三）強化政策保障。出臺財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革十二條政策，進一步完善財政資金競爭性存放管理辦法，建立產(chǎn)業(yè)政策剛性兌付準(zhǔn)備金制度，并注重財政政策與金融服務(wù)實體經(jīng)濟、融資暢通工程、企業(yè)減負(fù)降本、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境，為助推我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

附件：溫州市財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革十二條政策




附件

溫州市財政支持深化民營和小微企業(yè)

金融服務(wù)綜合改革十二條政策

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營和小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，扎實推進溫州市財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點工作，有效緩解民營和小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，推動溫州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合溫州新時代“兩個健康”先行區(qū)建設(shè)和深化溫州金融改革服務(wù)民營經(jīng)濟實施方案，制定以下十二條政策。

第一條 降低科創(chuàng)型成長型企業(yè)融資成本。我市國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、高成長型企業(yè)、市級以上小微成長之星企業(yè)向我市銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款，按貸款市場報價利率（LPR）的10%享受市級財政貸款補助，單戶不超過20萬元。

第二條 激勵金融機構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。市財政每年牽頭相關(guān)部門對銀行業(yè)金融機構(gòu)進行考評，在民營企業(yè)的首貸、貸款平均利率、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、無還本續(xù)貸、信用貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)等單項考核中業(yè)績突出、排名前三位的銀行機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，按照排名分別參照個人薪酬所得形成地方綜合貢獻的80%、50%、20%給予財政獎勵；對農(nóng)民資產(chǎn)授托代管業(yè)績排名首位的銀行機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，參照個人薪酬所得形成地方綜合貢獻的50%給予財政獎勵。

第三條 激勵機構(gòu)擴大融資擔(dān)保增信規(guī)模。在溫州市域內(nèi)、域外注冊的融資擔(dān)保機構(gòu)為我市小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，上年度月平均在保戶數(shù)500戶以上、且本年度月平均在保戶數(shù)增幅達到30%的，可享受當(dāng)年月平均在保余額增量0.5%的市級財政獎勵，單戶機構(gòu)獎勵不超過50萬元。我市融資擔(dān)保機構(gòu)當(dāng)年度對民營高成長型、領(lǐng)軍企業(yè)開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的，按月均在保余額0.1%享受市級財政獎勵，單戶機構(gòu)不超過300萬元。

第四條 鼓勵知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。對開展知識產(chǎn)權(quán)（含商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)）質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的民營企業(yè)，可享受相應(yīng)貸款利息10%的市級財政補助，單家企業(yè)年度補助不超過20萬元。民營企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款過程中產(chǎn)生的中介評估費用享受90%市級財政補貼。我市銀行業(yè)金融機構(gòu)因知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款造成損失的，市財政按貸款本金實際損失金額的25%給予風(fēng)險補償，單筆最高補償100萬元。

第五條 鼓勵技術(shù)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化。通過技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化獲得融資的民營和小微企業(yè)，可享受相應(yīng)融資利息10%的市級財政補助，單家企業(yè)年度補助不超過20萬元；對參與發(fā)行技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化的發(fā)行機構(gòu)所產(chǎn)生的增信費用、評估費用及其他相關(guān)發(fā)行中介服務(wù)費用，享受90%市級財政補貼。我市融資發(fā)行機構(gòu)、增信機構(gòu)，因向民營企業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)造成損失的，市財政按證券化融資本金實際損失的25%給予風(fēng)險補償，單筆最高補償100萬元。

第六條 鼓勵民營企業(yè)債券融資。我市金融機構(gòu)為我市民營企業(yè)發(fā)行債券融資提供主承銷服務(wù)的，市級財政按年度累計發(fā)行額（以發(fā)行上市日為標(biāo)準(zhǔn)）的0.2%進行獎勵，單家機構(gòu)獎勵不超過100萬元。多家金融機構(gòu)為企業(yè)聯(lián)合主承銷債券的，按承銷比例進行獎勵。我市民營企業(yè)成功發(fā)行債券融資的，可享受債券融資相關(guān)評級費用50%的市級財政補貼，單筆補貼不超過50萬元。

第七條 完善農(nóng)民資產(chǎn)授托代管補償機制。市級財政風(fēng)險補償基金對我市金融機構(gòu)新增農(nóng)民資產(chǎn)授托代管相關(guān)貸款業(yè)務(wù)承擔(dān)的風(fēng)險進行補償，單筆債權(quán)按照法院終結(jié)裁定執(zhí)行書確認(rèn)貸款本金損失的20%給予補償，單筆最高補償金額不超過50萬元。

第八條 分擔(dān)企業(yè)融資擔(dān)保費用。我市小微企業(yè)貸款需政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費率不超過1%的，企業(yè)可享受實際擔(dān)保費20%的市級財政補助，擔(dān)保費率不超過1.5%的，企業(yè)可享受實際擔(dān)保費15%的市級財政補助；非政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)且擔(dān)保費率不超過2%的，企業(yè)可享受實際擔(dān)保費15%的市級財政補助。企業(yè)首次融資擔(dān)保的，可享受30%市級財政補助，單筆補助不超過30萬元。我市小額貸款保證保險費率不超過2%的，借款人可享受實際保險費15%的市級財政補助，其中首次參加保證保險的，可享受30%市級財政補助。企業(yè)獲得中國清潔發(fā)展機制基金貸款支持，可按承擔(dān)的擔(dān)保費享受全額財政補貼。

第九條 充分發(fā)揮財政資金競爭性存放激勵作用。對銀行業(yè)金融機構(gòu)新增的中國清潔發(fā)展機制基金貸款，向我市民營企業(yè)新增的技術(shù)改造（項目）貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，市財政定期考核各項貸款金額，對每項考核成績排名首位的銀行，按同期投放金額50%給予銀行一年期財政性存款定額配套。在《市本級財政資金競爭性存放辦法》中，專設(shè)財政服務(wù)民營和小微企業(yè)考核指標(biāo)，激勵金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)貸款平均利率、民營企業(yè)信用貸款存量增量、民營省科技型中小企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)貸款存量增量的支持力度。

第十條 建立風(fēng)險補償基金。市財政建立5億元風(fēng)險補償基金，專項用于我市金融機構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機構(gòu)因貸款、擔(dān)保等業(yè)務(wù)發(fā)生的實際損失的風(fēng)險補償。我市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生損失的，市級財政給予單筆實際損失20%、不超過240萬元的風(fēng)險補償；銀擔(dān)分險合作的銀行業(yè)金融機構(gòu)可享受實際承擔(dān)的單筆貸款本金損失10%、不超過60萬元的風(fēng)險補償。首貸業(yè)務(wù)可享受30%的風(fēng)險補償。

第十一條 建立資本金補充激勵機制。我市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對我市小微企業(yè)開展的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)月均在保余額達到注冊資本5倍以上且月均在保戶數(shù)當(dāng)年度增幅達30%以上的，給予政府性融資擔(dān)保機構(gòu)月均在保余額0.5%的資本補充激勵。

第十二條 支持信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)。市政府全力支持金融綜合服務(wù)平臺建設(shè)，歸集稅務(wù)、電力等政府部門信息，連接各部門特色平臺數(shù)據(jù)，加工整合平臺數(shù)據(jù)實現(xiàn)“政、銀、擔(dān)、企”高效快捷的信息交互，完善線上申貸、審貸功能，實現(xiàn)企業(yè)貸款“一鍵辦理”。




附  則

1.關(guān)于政策適用對象。本政策適用于2019年1月1日至2021年12月31日的獎補對象。文中所指企業(yè)、機構(gòu)，如正文無明確表述，均為注冊地在溫州市范圍內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)、機構(gòu)。房地產(chǎn)企業(yè)（項目）、“畝均論英雄”綜合評價C、D類企業(yè)以及當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故和發(fā)生較大群體性事件的企業(yè)均不享受本政策全部條款。“畝均論英雄”評價結(jié)果以申報時政府提供的最新評價結(jié)果為審核節(jié)點。

2.關(guān)于資金申報撥付和兌現(xiàn)時間。獎勵資金由市級財政承擔(dān)，每年度申報期為1－10月份，每個項目具體申報時間以職能部門通知為準(zhǔn)，10月以后申報的項目原則上安排在次年1－3月兌付。

3.關(guān)于重復(fù)、疊加和進等獎勵。同一項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復(fù)享受。同一企業(yè)不同項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執(zhí)行。同一企業(yè)以同一名義（項目）在縣、市、區(qū)級（含市級功能區(qū)）獲得財政獎勵后又獲得更高等次獎勵認(rèn)定的，各級已獎勵部分視作已配套，不足部分按照上級有關(guān)規(guī)定予以補足。同一獎項（認(rèn)定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。本政策與市級其他政策對同一個企業(yè)（項目）的同類型獎勵出現(xiàn)重合時，執(zhí)行最高額，不重復(fù)享受。

4.關(guān)于部分名詞的界定。“民營企業(yè)”指中國境內(nèi)除國有資產(chǎn)控股企業(yè)、港澳臺控股企業(yè)、外商控股企業(yè)之外的企業(yè)。“小微企業(yè)”包括小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主，其中小型企業(yè)、微型企業(yè)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃型標(biāo)準(zhǔn)確定。國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)根據(jù)科技部門劃分標(biāo)準(zhǔn)，高成長型企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)根據(jù)市經(jīng)信局劃分標(biāo)準(zhǔn)，市級以上小微成長之星企業(yè)根據(jù)市市場監(jiān)管局劃分標(biāo)準(zhǔn)?！耙陨稀薄拔闯^”均包括本數(shù)。

5.本政策自2020年2月1日起施行，有效期至2021年12月31日。本政策具體工作由市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)局等部門承擔(dān)，分別編制獎補項目申報指南，在溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng)組織兌現(xiàn)辦理。本政策實施過程中如遇法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。

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本文關(guān)鍵詞： 溫州市