溫政辦〔2020〕12號《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈當(dāng)前金融支持民營中小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)的具體措施〉的通知》

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《當(dāng)前金融支持民營中小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)的具體措施》的通知






溫政辦〔2020〕12號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

《當(dāng)前金融支持民營中小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)的具體措施》及任務(wù)分解清單已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

溫州市人民政府辦公室

2020年3月12日



當(dāng)前金融支持民營中小微企業(yè)和個體工商戶

復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)的具體措施

為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動仗，在認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展系列政策基礎(chǔ)上，就當(dāng)前鼓勵引導(dǎo)金融支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)，提出以下具體措施。

一、設(shè)立貸款財政貼息專項資金。市縣兩級財政安排10億元，差異化專項用于中小微企業(yè)和個體工商戶貸款財政貼息。

二、對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款實行財政貼息。對全市中小微企業(yè)貸款，抵押或保證貸款單戶不高于500萬元、信用貸款單戶不高于300萬元，財政按不高于一年期LPR（市場報價利率）的貸款利率40%給予貼息，其中規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)按50%給予貼息，“畝均論英雄”綜合評價D類企業(yè)不予貼息。對2020年6月底前“小升規(guī)”的企業(yè)給予規(guī)上企業(yè)同等貼息待遇，“個轉(zhuǎn)企”的個體工商戶給予中小微企業(yè)同等貼息待遇。貼息時間從2月1日起到6月底止。

三、對重點領(lǐng)域的個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)貸款實行財政貼息。受疫情影響較大的制造、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)的個體工商戶以及農(nóng)業(yè)合作社（家庭農(nóng)場），抵押或保證貸款單戶不高于50萬元、信用貸款單戶不高于30萬元，財政按不高于一年期LPR的貸款利率40%給予貼息。貼息時間從2月1日起到6月底止。

四、爭取單列信貸規(guī)模政策支持中小微企業(yè)。本市金融機(jī)構(gòu)在年度新增貸款計劃外，最大限度爭取不占用各自全年信貸規(guī)模、不占用各自資金成本、不占用各自經(jīng)濟(jì)資本考核的專項信貸資金。近期向上級行爭取超過500億元額度的疫情重點地區(qū)單列信貸規(guī)模，向國開行、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口銀行等政策性銀行爭取超過100億元的專項信貸額度并以優(yōu)惠利率發(fā)放，向上級人民銀行爭取新增50億元以上的再貸款再貼現(xiàn)額度，用于支持有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春耕備耕和受疫情影響較為嚴(yán)重的中小微企業(yè)發(fā)展。

五、加大中小微企業(yè)信貸紓困力度。對1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶）貸款，金融機(jī)構(gòu)給予臨時性延期還本付息安排并免收罰息，期限可延至6月底。努力向上爭取以LPR收取制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲等三大行業(yè)企業(yè)貸款利息的政策，政策實施時間從2月份爭取延長至3月份，覆蓋面力爭從中小微企業(yè)貸款擴(kuò)大至受疫情影響嚴(yán)重的個人經(jīng)營性貸款，優(yōu)惠計息政策力爭擴(kuò)面到物流運輸、旅游等受疫情影響較大的行業(yè)。對受疫情影響較大、企業(yè)無法如期還貸的，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金優(yōu)先予以支持；對外貿(mào)企業(yè)提高延期收匯監(jiān)管容忍度，6月底前允許出口收匯率在原規(guī)定基礎(chǔ)上再降低20%。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對因疫情被列入負(fù)面清單導(dǎo)致一個月以上未正常開業(yè)的個體工商戶，減免疫情歇業(yè)期間貸款利息。

六、落實降低中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資成本政策。全年普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個百分點左右。6月底前，對地方金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放不高于LPR加0.5個百分點的普惠性小微企業(yè)貸款，給予等額再貸款資金支持。

七、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。自2月1日起至6月底止，市縣兩級政府性融資擔(dān)保公司和市小微企業(yè)信用擔(dān)保基金對中小微企業(yè)和個體工商戶保費實行前兩個月免收、后三個月減半。對列入專項再貸款的企業(yè)，實行優(yōu)先擔(dān)保、快速審批。政府、銀行、擔(dān)保、保險創(chuàng)新金融產(chǎn)品，共同分擔(dān)風(fēng)險，適應(yīng)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)對融資擔(dān)保需求。

八、大力推進(jìn)出口信用保險。創(chuàng)新保險產(chǎn)品和模式，加大對產(chǎn)品出運前訂單被取消、逾期交貨、額外增加防疫處理費用等風(fēng)險的保障力度。對出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費予以全額補貼。進(jìn)一步壓縮定損和賠付時間，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠，賠付率提高到合理水平。

九、大力破解中小微企業(yè)融資難。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大向中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款力度，全市年度新增信用貸款200億元以上，對新增信用貸款給予貸款銀行0.25%的財政獎勵。鼓勵金融機(jī)構(gòu)推行商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，全年新增知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款20億元以上。對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，給予企業(yè)利息10%、單戶年度不超過20萬元的財政補助，給予中介評估費用90%的財政補貼；對金融機(jī)構(gòu)因知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款造成損失的，財政按貸款本金實際損失金額的25%給予風(fēng)險補償，單筆最高補償100萬元。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極推行順位余值抵押、應(yīng)收賬款抵押、組合類信用擔(dān)保貸款，大力推行無還本續(xù)貸，努力提高中小微企業(yè)中長期貸款占比和“首貸率”。首貸業(yè)務(wù)發(fā)生損失的，市風(fēng)險補償基金給予金融機(jī)構(gòu)30%的補償。2020年底中小微企業(yè)信用貸款、中長期貸款、首貸戶數(shù)占比分別達(dá)18%、60%、16%以上，無還本續(xù)貸余額超過700億元。

十、推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)信貸審批提速提效。各金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部信貸機(jī)制，理清授權(quán)、授信和盡職免責(zé)“三張清單”。對外公布授信辦理條件、申請材料、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)，做到權(quán)限內(nèi)貸款辦理時限不超過10個工作日、申請材料不超過9份、辦理環(huán)節(jié)不超過4個。發(fā)揮金融綜合服務(wù)平臺的信息共享、供需對接和業(yè)務(wù)支持三大核心功能，推動跨銀行業(yè)務(wù)和市縣兩級廣泛應(yīng)用，大力推進(jìn)線上貸款，開辟中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)渠道。

十一、構(gòu)建政銀企協(xié)順暢互動機(jī)制。按照全市“一盤棋統(tǒng)籌、一個口歸總、一張表落地”，建立“企業(yè)主+助企服務(wù)員+行業(yè)協(xié)會+金融機(jī)構(gòu)+政府部門”的五位一體工作機(jī)制，建立企業(yè)需求表、創(chuàng)新產(chǎn)品表、金融政策表“三張表”，分類分層分級梳理，細(xì)化行業(yè)清單、企業(yè)名單，保證企業(yè)需求反饋、政府政策傳導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)對接、部門服務(wù)協(xié)調(diào)等更加及時、更加精準(zhǔn)。搭建政銀企協(xié)對接會等載體，促成銀企合作簽約。對非法集資、惡意逃廢債行為要堅決打擊。

十二、加大金融機(jī)構(gòu)考核激勵力度。對支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作突出、成效明顯的金融機(jī)構(gòu)，市縣兩級政府要建立專項考核督查機(jī)制，實行財政存款和考核獎勵等激勵措施。

附  則

1.文中所指中小微企業(yè)為申報時注冊地和稅收繳納在溫州市范圍內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)。

2.文中所指科技型中小企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和省級科技型中小企業(yè)。

3.已經(jīng)列入全國或全省疫情防控專項再貸款名單的重點企業(yè)，不重復(fù)享受第二條財政貼息優(yōu)惠政策。

4.本政策涉及市區(qū)支出資金，按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。

5.本政策各縣（市）參照執(zhí)行，也可結(jié)合實際制定相應(yīng)政策措施。




金融支持民營中小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)任務(wù)分解清單.pdf

關(guān)于《當(dāng)前金融支持民營中小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)的具體措施》的政策解讀

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本文關(guān)鍵詞： 溫州市