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《湖州市民政局等八部門關于印發(fā)〈湖州市市區(qū)支出型貧困家庭救助辦法〉的通知》
湖民〔2019〕35號
《湖州市市區(qū)支出型貧困家庭救助辦法》政策解讀
根據(jù)《湖州市人民政府辦公室關于在辦文辦會程序中加強政務公開工作的通知（湖政辦發(fā)明電〔2017〕46號）》有關要求，就政策解讀有關情況作如下說明：
一、市區(qū)支出型貧困家庭救助適用范圍包括哪些？
具有市區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民，或與本市區(qū)戶籍城鄉(xiāng)居民共同生活的非本市區(qū)戶籍的配偶或子女因以下情形，導致其家庭的醫(yī)療、教育等剛性支出費用較大，家庭總收入在扣除剛性支出后低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘墭藴实?，且短期?nèi)不可能改變的困難家庭。（一）患大病重病或遭受重大意外事故的；（二）就讀于幼兒園和全日制中等職業(yè)學校、普通高中、高等學校的。
二、申請市區(qū)支出型貧困家庭救助需要滿足哪些條件？
申請支出型貧困家庭救助，需同時符合下列條件：
（一）提出救助申請之月前的12個月內(nèi)，家庭人均收入低于市區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；
（二）提出救助申請之月前的12個月內(nèi)，家庭剛性支出超過家庭總收入，或家庭總收入扣除家庭剛性支出后，人均低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘墭藴剩?br />
（三）家庭人均貨幣財產(chǎn)不高于當年最低生活保障標準的4倍（剛性支出超過家庭總收入的或家庭總收入扣除家庭剛性支出后人均收入低于最低生活保障標準的情形）或6倍（家庭總收入扣除家庭剛性支出，人均收入超過最低生活保障標準但低于最低生活保障邊緣標準的情形）。
三、市區(qū)支出型貧困家庭救助標準？
（一）提出申請之月前的12個月內(nèi)，家庭剛性支出超過家庭總收入，按照最低生活保障標準每月全額發(fā)放基本生活救助。自批準次月起享受基本生活救助。
（二）家庭總收入扣除家庭剛性支出，人均收入低于最低生活保障標準的，按照低于最低生活保障的差額每月發(fā)放基本生活救助（執(zhí)行最低補差機制）。自批準次月起享受基本生活救助。
（三）提出申請之月前的12個月內(nèi)，家庭總收入扣除家庭剛性支出，人均收入超過最低生活保障標準但低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘墭藴实?，不發(fā)放基本生活救助，享受專項救助。
經(jīng)認定的支出型貧困家庭，有醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等特殊困難的，按有關規(guī)定給予相應專項救助。
四、如何申請市區(qū)支出型貧困家庭救助？
支出型貧困家庭救助申請的受理、審核、審批、發(fā)放等程序，參照《浙江省最低生活保障辦法》和《浙江省社會救助家庭經(jīng)濟狀況認定辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。申請人申請時使用全省統(tǒng)一的《浙江省社會救助申請表》，審核審批單位認為有必要的，申請人應當提供醫(yī)療費用和教育費用的有效證明材料。支出型貧困救助工作實行動態(tài)管理，有效期為一年，到期自動終止。一年期限臨近，家庭困難因素仍然持續(xù)的，可提前一個月重新申請，審批通過后可繼續(xù)保留相應救助待遇。
五、剛性支出具體包括哪些？
家庭剛性支出包括醫(yī)療費用、教育費用及重病重殘護理費用三類，其中:
醫(yī)療費用是指在提出申請之月前的12個月內(nèi)，家庭成員在基本保險定點醫(yī)療機構發(fā)生的，已按規(guī)定享受醫(yī)保待遇和各種救助補助政策后，由家庭成員承擔的自負和醫(yī)療類診療必需的自付部分醫(yī)療費總和。
教育費用是指家庭成員就讀于幼兒園和全日制中等職業(yè)學校、普通高中、高等學校，在開學時所繳納的學費（保教費）。原則上按當?shù)亟逃块T提供的標準定額認定，就讀民辦學校（幼兒園）的，按當?shù)赝惞k學校（幼兒園）學費（保教費）標準認定。
因重病、重殘支出護理費用，按我省重度殘疾人護理補貼標準執(zhí)行，分生活完全不能自理、基本不能自理二檔定額進行核減。
六、具體的實施時間？
本辦法自2020年1月1日起施行。各縣根據(jù)實際情況可參照執(zhí)行。
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