湖政辦函〔2019〕4號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于湖州市人大常委會2017年度市本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計整改情況審議意見的落實情況報告 》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于湖州市人大常委會2017年度市本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計整改情況審議意見的落實情況報告 》








湖政辦函〔2019〕4號

湖州市人民政府辦公室關(guān)于

湖州市人大常委會2017年度市本級

預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計整改情況

審議意見的落實情況報告

市人大常委會辦公室：

市八屆人大常委會第十六次會議審議通過了市政府《關(guān)于2017年度市本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計整改情況的報告》，并出具了審議意見，要求市政府聚焦審計整改工作中存在的問題和不足，進一步強化審計整改機制、加大審計整改力度、加強審計成果應(yīng)用，不斷提升審計整改實效。市政府高度重視市人大常委會的審議意見，根據(jù)審議意見要求，進行了認(rèn)真研究和部署，采取了積極有效舉措，推動審計整改工作落到實處。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、聚焦監(jiān)督合力形成，進一步健全審計整改機制。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市委審計委員會開展工作，落實市委審計委員會工作規(guī)則及其辦公室工作細則等制度，將審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況列入市委審計委員會審議事項，形成了審計結(jié)果及時向市委匯報的工作機制。二是建立長效機制。起草了《關(guān)于加強審計整改工作的意見》，將審計問題整改清單銷號、審計回訪、聯(lián)合重點整改督查等做法以制度形式固化下來，形成規(guī)范的審計整改長效機制。三是推動問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真落實《關(guān)于移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問題線索的管理辦法》，出臺《關(guān)于進一步加強協(xié)作配合的實施辦法》，推動市委巡察辦、審計、財政、公安等部門協(xié)作配合，構(gòu)建了發(fā)現(xiàn)問題、移交辦理、問責(zé)追責(zé)的協(xié)同機制。四是公開整改情況。堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，把審計整改公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容，推進相關(guān)單位主動公開整改情況，以整改情況公開推動整改工作落實。

二、聚焦財經(jīng)行為規(guī)范，進一步推動審計整改落實。一是加強重點難點問題整改。針對市級機關(guān)事業(yè)單位房地產(chǎn)歷史遺留問題，專門成立了協(xié)調(diào)小組，出臺了《湖州市黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法》，明確了歷史遺留問題房地產(chǎn)處置相關(guān)政策和措施，進一步規(guī)范了機關(guān)房產(chǎn)管理，并對去年下半年完成的重點審計項目整改情況進行回訪。二是推進國家審計與內(nèi)部審計協(xié)同。構(gòu)建審計計劃、審計項目、審計資源、風(fēng)險清單督導(dǎo)、審計成果運用的“五大協(xié)同”機制，加快推進分行業(yè)分領(lǐng)域內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計，分層分類加強對各單位內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，有效發(fā)揮內(nèi)審作用，推動強化內(nèi)部管理。三是加強財政監(jiān)督管理。加大對部門和單位的財政監(jiān)督檢查力度，積極化解機關(guān)事業(yè)單位財政管理風(fēng)險。逐步加大項目資金監(jiān)督檢查力度，努力提高項目資金使用效益。四是強化財經(jīng)法紀(jì)培訓(xùn)。召開全市干部監(jiān)督工作會議暨2019年“三責(zé)聯(lián)審”、經(jīng)濟責(zé)任審計部署會，以會代訓(xùn)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部有效履行經(jīng)濟責(zé)任；針對預(yù)算績效管理、政府采購、資產(chǎn)管理、購買服務(wù)等重點領(lǐng)域，每年對部門開展一次綜合培訓(xùn)。加強內(nèi)審人員培訓(xùn)，強化財政財務(wù)管理、內(nèi)部審計業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，進一步增強相關(guān)人員的財經(jīng)法紀(jì)意識和業(yè)務(wù)水平。

三、聚焦審計質(zhì)量提升，進一步深化審計成果運用。一是強化“質(zhì)量立審”導(dǎo)向。堅持舉一反三，強化以推動政策法規(guī)的“廢改立”、體制機制的創(chuàng)新優(yōu)化、“老大難”問題的解決或歷史積案的妥善處理等為審計結(jié)果運用導(dǎo)向，以高質(zhì)量審計結(jié)果運用推動面上問題解決。二是探索建立“兩張清單”。加強與黨委部門的協(xié)作配合，探索建立“共性問題清單”和“責(zé)任風(fēng)險清單”，進一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果應(yīng)用制度。開展部門預(yù)算編制審查，結(jié)合歷年審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況，提出預(yù)算編制審查建議，推動部門預(yù)算編制科學(xué)化、精準(zhǔn)化。三是推進績效評價管理。積極推動部門開展全面績效自評，實現(xiàn)財政抽評全覆蓋。加強對財政重點評價、抽評以及部門自評結(jié)果的預(yù)算應(yīng)用，評價報告內(nèi)容與預(yù)算年度的項目績效目標(biāo)共同作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。四是及時查處易發(fā)問題。把審計時發(fā)現(xiàn)的易發(fā)違規(guī)問題作為人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、財政動態(tài)監(jiān)督、審計監(jiān)督的重點，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。建立審計問題發(fā)現(xiàn)和整改情況即時向市人大財經(jīng)委報送機制，通過人大監(jiān)督問效，進一步強化監(jiān)督合力，倒逼問題整改落實。

  

湖州市人民政府辦公室

       2019年4月29日

   

湖州市人民政府辦公室　 　 　2019年5月5日印發(fā)

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