湖政辦函〔2019〕8號(hào)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于市人大常委會(huì)預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)情況的監(jiān)督意見落實(shí)情況的報(bào)告》
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《湖州市人民政府辦公室關(guān)于市人大常委會(huì)預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)情況的監(jiān)督意見落實(shí)情況的報(bào)告》
湖政辦函〔2019〕8號(hào)
湖州市人民政府辦公室關(guān)于市人大常委會(huì)
預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)情況的監(jiān)督意見
落實(shí)情況的報(bào)告
市人大常委會(huì)辦公室:
市人大常委會(huì)第40次主任會(huì)議審議了《關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)情況的匯報(bào)》并出具了《關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)情況的監(jiān)督意見》(湖人大監(jiān)督〔2019〕1號(hào)),要求市政府聚焦績(jī)效管理存在的問(wèn)題和短板,進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理責(zé)任、夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ),不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量和預(yù)算管理質(zhì)效。市政府高度重視市人大常委會(huì)審議意見,認(rèn)真開展研究部署,采取有效舉措,推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、明確績(jī)效管理職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》文件精神,全面強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。研究起草了我市《關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》,將績(jī)效管理責(zé)任分解到具體預(yù)算單位、明確到具體項(xiàng)目責(zé)任人,切實(shí)做到“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。目前政策文稿已完成網(wǎng)上公開公示,并根據(jù)多輪征求各區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門的意見建議,進(jìn)行了修改完善。接下來(lái),意見文本將按程序提交市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)研究審議,待會(huì)議通過(guò)后,盡快發(fā)文組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ)。加快探索全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,著力構(gòu)建績(jī)效管理的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、工作流程、數(shù)據(jù)集成和處理等。制定了《市級(jí)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)庫(kù)管理辦法》,搭建市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目共性指標(biāo)庫(kù),計(jì)劃應(yīng)用于2020年度預(yù)算編制工作。圍繞預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作流程、責(zé)任體系以及自評(píng)質(zhì)量、公開管理等重點(diǎn)內(nèi)容,將績(jī)效管理納入市級(jí)部門考核,占到整個(gè)考核得分的1%權(quán)重。強(qiáng)化市區(qū)縣聯(lián)動(dòng),加快推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè),完成各區(qū)縣信息化項(xiàng)目需求梳理,為整合納入到統(tǒng)一的信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全域預(yù)算績(jī)效管理信息化、常態(tài)化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)條件。
三、深化預(yù)算管理改革。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事,加快推進(jìn)財(cái)政政策體系編制工作,全面梳理出74項(xiàng)現(xiàn)行財(cái)政政策和重大專項(xiàng)資金,重點(diǎn)在管理制度、退出機(jī)制、績(jī)效機(jī)制等方面進(jìn)行改進(jìn)完善,尤其對(duì)列入規(guī)劃的新增重大項(xiàng)目,明確要求開展事前績(jī)效評(píng)估。突出績(jī)效導(dǎo)向,出臺(tái)各項(xiàng)具體措施,大力提高政策及財(cái)政重點(diǎn)支出項(xiàng)目的資金績(jī)效。進(jìn)一步加大財(cái)政績(jī)效自評(píng)工作的抽評(píng)力度,確保抽評(píng)數(shù)量在去年抽評(píng)10%的基礎(chǔ)上有大幅度的提升。同時(shí),為提高抽評(píng)的實(shí)效性,明確要求抽評(píng)項(xiàng)目的選擇由過(guò)去的隨機(jī)抽評(píng)改為由預(yù)算管理部門根據(jù)自評(píng)完成情況推薦抽評(píng)。
四、創(chuàng)新績(jī)效管理評(píng)價(jià)。拓展績(jī)效自評(píng)范圍,首次打破僅在部門預(yù)算和政府性專項(xiàng)資金中開展的做法,明確涉及財(cái)政資金項(xiàng)目全部開展自評(píng),進(jìn)一步推動(dòng)績(jī)效項(xiàng)目自評(píng)向一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社保基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等領(lǐng)域延伸。抓緊布置績(jī)效自評(píng)工作,確保財(cái)政抽評(píng)結(jié)果能夠應(yīng)用于2020年度預(yù)算編制。截至6月底,市本級(jí)已完成評(píng)價(jià)項(xiàng)目1265個(gè)、資金53.66億元。推動(dòng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù),切實(shí)提升績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步擴(kuò)大績(jī)效公開力度,公開了10個(gè)部門,127個(gè)預(yù)算項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo),涉及資金1.96億元,公開力度比去年提高了一倍。
湖州市人民政府辦公室
2019年8月19日
湖州市人民政府辦公室 2019年8月22日印發(fā)
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