湖政辦發(fā)〔2016〕51號(hào)《湖州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于湖州市2016年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知》

湖州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于湖州市2016年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知








湖政辦發(fā)〔2016〕51號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

市發(fā)改委《湖州市2016年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖州市人民政府辦公室

 2016年6月24日

湖州市2016年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排

湖州市2016年度山海協(xié)作工程工作的總體要求是：以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”的原則，在新農(nóng)村建設(shè)、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面為協(xié)作地區(qū)提供幫助和資金支持。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市企業(yè)開展項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)兩地互利共贏發(fā)展。按照這個(gè)總要求，結(jié)合省對口支援和山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)給我市的任務(wù)，今年要著力做好以下四個(gè)方面重點(diǎn)工作：

一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作

1.開展產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)。針對結(jié)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，制訂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄，積極謀劃產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，大力向本市企業(yè)宣傳推介，組織本地企業(yè)赴結(jié)對地區(qū)考察不少于2批次，組織開展綠色產(chǎn)業(yè)對接洽談和項(xiàng)目簽約會(huì)2次以上。

責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、德清縣、長興縣。其中德清縣、長興縣各組織本地企業(yè)赴結(jié)對地區(qū)考察不少于1批次，組織開展綠色產(chǎn)業(yè)對接洽談和項(xiàng)目簽約會(huì)1次以上。

2.加大政策支持力度。研究制訂有效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及人才、資金、技術(shù)等要素引導(dǎo)政策，探索產(chǎn)業(yè)基金等金融支持政策，鼓勵(lì)本地企業(yè)赴結(jié)對地區(qū)投資興業(yè)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市人力社保局、市財(cái)政局、市科技局、德清縣、長興縣。

3.推動(dòng)項(xiàng)目資金到位。推動(dòng)本地企事業(yè)單位赴結(jié)對地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)到位資金3億元（含3年內(nèi)續(xù)建項(xiàng)目），其中信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目數(shù)和到位資金占65%以上。

責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)單位、吳興區(qū)、南潯區(qū)、德清縣、長興縣、安吉縣。其中德清縣、長興縣各完成到位資金9000萬元，安吉縣完成到位資金3000萬元，吳興區(qū)（含中心城區(qū)）完成到位資金6000萬元、南潯區(qū)完成到位資金3000萬元。

二、加快合作平臺(tái)載體建設(shè)

1.研究探索共建生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推動(dòng)結(jié)對縣（市、區(qū)）圍繞發(fā)展休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等生態(tài)旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極洽談、對接，探索共建生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市旅游委、德清縣、長興縣。

2.推動(dòng)山海協(xié)作人力資源合作平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮援建資金作用，完善合作機(jī)制，推動(dòng)結(jié)對地區(qū)山海協(xié)作職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和提升，重點(diǎn)開展干部交流培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)以及符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)等，幫助結(jié)對地區(qū)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)（含轉(zhuǎn)移）700人次。建立結(jié)對雙方干部互派掛職機(jī)制，推進(jìn)雙方多層次的人才交流。

責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市財(cái)政局，完成相關(guān)合作項(xiàng)目2個(gè)，到位資金125萬元。

3.積極探索建立合作新載體。發(fā)揮結(jié)對雙方各自優(yōu)勢，圍繞電子商務(wù)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、資源要素開發(fā)利用等領(lǐng)域，探索創(chuàng)新合作新載體、新模式。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，支持麗水機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、德清縣、長興縣。

三、促進(jìn)群眾增收和社會(huì)事業(yè)合作

1.開展群眾增收項(xiàng)目合作。充分發(fā)揮和利用援建資金作用，并積極引入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或社會(huì)資本，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、特色農(nóng)（林）業(yè)精品園以及民宿和農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，促進(jìn)結(jié)對地區(qū)低收入群眾增收。

責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)單位、德清縣、長興縣。其中市本級(jí)到位資金175萬元，德清縣到位資金145萬元，長興縣到位資金80萬元。

2.幫助建立營銷網(wǎng)絡(luò)。依托湖州市場優(yōu)勢，幫助結(jié)對地區(qū)建立1個(gè)以上綠色農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)銷售窗口和平臺(tái)，支持結(jié)對地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，多渠道幫助企業(yè)或農(nóng)戶拓展銷售市場。

責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社、德清縣、長興縣。其中德清縣幫助結(jié)對地區(qū)建立1個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)銷售窗口和平臺(tái)，到位資金5萬元。

3.做實(shí)民生和社會(huì)事業(yè)。組織推動(dòng)市本級(jí)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣區(qū)有關(guān)部門及企事業(yè)單位等，結(jié)合“校際結(jié)對幫扶”、“雙下沉、兩提升”等活動(dòng)載體，幫助結(jié)對地區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、文化資源，開展教師、醫(yī)生交流培訓(xùn)、文化交流、社會(huì)公益等活動(dòng)，積極開展聯(lián)合辦學(xué)和遠(yuǎn)程教育，鼓勵(lì)支持建設(shè)醫(yī)院分院和分支機(jī)構(gòu)等，在醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域開展有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的交流對接活動(dòng)1次以上。

責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市文廣新局、德清縣、長興縣。其中長興縣在醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域開展有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的交流對接活動(dòng)1次，到位資金70萬元。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)

1.健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把深化山海協(xié)作工程納入政府年度重點(diǎn)工作。加強(qiáng)山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，明確各成員單位職責(zé)。健全結(jié)對雙方聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開年度聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化山海協(xié)作工程的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2015〕132號(hào))有關(guān)要求，推進(jìn)完善縣區(qū)結(jié)對機(jī)制。

責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、德清縣、長興縣。

2.增進(jìn)互訪，明確責(zé)任。由市委或市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴結(jié)對市開展高層互訪不少于1次，并簽署合作協(xié)議，明確年度合作重點(diǎn)領(lǐng)域、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，報(bào)省山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）。

3.強(qiáng)化部署，分解任務(wù)。根據(jù)省山海協(xié)作工作目標(biāo)任務(wù)要求和部署，制定工作計(jì)劃，召開山海協(xié)作專題工作會(huì)議，分解落實(shí)市內(nèi)各有關(guān)縣區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)、援建資金及具體項(xiàng)目安排，組織開展年中調(diào)研督查、年度工作考核。

責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、德清縣、長興縣。

4.完善基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障。加強(qiáng)山海協(xié)作隊(duì)伍建設(shè)，保證必要的人員力量和工作條件；依據(jù)省援建資金管理辦法，聯(lián)合結(jié)對地區(qū)制定援建專項(xiàng)資金使用管理辦法；配合結(jié)對地區(qū)做好山海協(xié)作工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、信息數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫等“三庫”建設(shè)以及季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送等基礎(chǔ)工作。

責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市財(cái)政局、德清縣、長興縣。

5.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大山海協(xié)作宣傳力度，結(jié)合工作實(shí)際，做好山海協(xié)作工程的信息報(bào)送和案例分析工作，每半年報(bào)送一次工作進(jìn)展情況，全年報(bào)送工作信息稿不少于6篇，并注重總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，撰寫形成專報(bào)向省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。

責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦），德清縣、長興縣。其中德清縣、長興縣全年提供工作信息稿各不少于2篇。

6.完成省山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。

責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)單位，吳興區(qū)、南潯區(qū)、德清縣、長興縣、安吉縣。

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