湖政辦發(fā)〔2016〕85號(hào)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司組建職責(zé)及發(fā)展方向的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司組建職責(zé)及發(fā)展方向的通知》








湖政辦發(fā)〔2016〕85號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

《湖州市旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司組建職責(zé)及發(fā)展方向》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

湖州市人民政府辦公室

2016年10月16日

湖州市旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司

組建職責(zé)及發(fā)展方向

為進(jìn)一步推進(jìn)我市國有企業(yè)改革，提高國有資本配置績效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《中共湖州市委、湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖州市本級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)盤活重組實(shí)施方案〉的通知》（湖委發(fā)〔2016〕9號(hào)）有關(guān)規(guī)定，組建湖州市旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，按照市委、市政府關(guān)于市本級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)盤活重組工作的要求，圍繞促進(jìn)國有企業(yè)減負(fù)提質(zhì)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、健全制度、做大做強(qiáng)、保值增值的目標(biāo)，以湖州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司為基礎(chǔ)，整合納入商務(wù)口企業(yè)和經(jīng)營性資產(chǎn)，以及財(cái)政、建設(shè)、文廣新、林業(yè)、報(bào)社、太湖度假區(qū)等單位相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營性資產(chǎn)或經(jīng)營管理權(quán)，打造集“旅游投資、文化創(chuàng)意、經(jīng)典商貿(mào)、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)”為一體的綜合性企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步激活國有企業(yè)的內(nèi)在活力，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，提升行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力，為我市文化、旅游、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展提供有力支撐。

二、基本原則

（一）優(yōu)化重組，做強(qiáng)企業(yè)。重組優(yōu)化旅游、文化、商貿(mào)等國有資源和資產(chǎn)要素，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品投資開發(fā)和經(jīng)營運(yùn)作，成為浙北地區(qū)旅游龍頭企業(yè)。

（二）聚焦主業(yè)，融合發(fā)展。以旅游為主體，突出旅游投資、文化創(chuàng)意、經(jīng)典商貿(mào)、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等核心業(yè)務(wù)，積極培育“旅游+”、“文化+”等跨界商業(yè)模式，打造企業(yè)經(jīng)營全產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。建立健全現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人才培育、經(jīng)營運(yùn)作、資本運(yùn)營、投融資等體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)集團(tuán)經(jīng)營管理活力。

（四）積極穩(wěn)妥，履職盡責(zé)。精心組織、積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)重組，確保經(jīng)營正常、隊(duì)伍穩(wěn)定和資產(chǎn)安全，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任并重，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和民生效益雙贏。

三、組建方式

湖州市旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司簡稱湖州市旅游集團(tuán)公司，為市屬國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，出資人為市人民政府。市人民政府授權(quán)市國資委依法履行出資人職責(zé)。

四、注冊(cè)資本金

湖州市旅游集團(tuán)公司注冊(cè)資本為人民幣5億元，出資方式為貨幣及實(shí)物資產(chǎn)，注冊(cè)資本金來源為貨幣1億元和實(shí)物資產(chǎn)4億元。

根據(jù)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市本級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)盤活重組涉及企事業(yè)單位（資產(chǎn)）名單的通知》（湖政辦函〔2016〕7號(hào)），結(jié)合實(shí)際，以湖州旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司為母公司，對(duì)涉及納入的企業(yè)、資產(chǎn)及經(jīng)營管理權(quán)進(jìn)行重組吸收，組建湖州市旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司。具體如下：

（一）納入的企業(yè)

1.公司制企業(yè)

湖州文化發(fā)展有限公司、湖州市對(duì)外貿(mào)易有限公司（湖州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局股權(quán)98%）、湖州城市旅游有限公司、湖州水城文化旅藝有限公司、湖州市糧食國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（子公司湖州軍糧供應(yīng)有限公司除外）5家公司的國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給湖州市旅游集團(tuán)公司。

2.非公司制企業(yè)

湖州市商業(yè)集團(tuán)公司、湖州市白鷺迎賓館2家企業(yè)進(jìn)行公司制改革后的國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給湖州市旅游集團(tuán)公司。

（二）納入的經(jīng)營性資產(chǎn)

梁希森林公園（包括一期已建成資產(chǎn)及外部配套）、飛英公園、蓮花莊公園、鈕氏狀元廳、市國有林場、原市貿(mào)糧局辦公用房、湖州銀行大樓主樓1-10層、湖州市糧食綜合服務(wù)中心辦公用房及電梯、國貿(mào)大廈辦公用房2-4層、吉山34幢三角形1-5層、吉山新村33幢店面、吉山新村33幢603室、東門菜花涇倉儲(chǔ)用地、南潯潯東村倉庫、湖州市物資總公司15宗國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給湖州市旅游集團(tuán)公司。

（三）納入的經(jīng)營管理權(quán)

飛英塔、仁皇山景區(qū)、衣裳街歷史文化街區(qū)、仁達(dá)苑酒店、湖筆博物館5宗經(jīng)營管理權(quán)移交給湖州市旅游集團(tuán)公司。

五、主要職責(zé)

湖州市旅游集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)市級(jí)旅游、文化、商貿(mào)國有資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和休閑旅游、健康養(yǎng)身、文化創(chuàng)意、影視會(huì)展、住宿餐飲、商貿(mào)物流、信息科技等相關(guān)領(lǐng)域的投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營。

湖州市旅游集團(tuán)公司主要經(jīng)營范圍：項(xiàng)目投資、實(shí)業(yè)投資、旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)；旅行社業(yè)務(wù)、景區(qū)景點(diǎn)酒店經(jīng)營管理、道路客運(yùn)；旅游管理服務(wù)文化項(xiàng)目創(chuàng)意、廣播電視電影節(jié)目制作經(jīng)營、文化藝術(shù)品（除文物）展示銷售；會(huì)展服務(wù)、貨物及技術(shù)進(jìn)出口、貨運(yùn)代理與倉儲(chǔ)服務(wù)、停車場經(jīng)營、自有房屋租賃、物業(yè)管理、食品銷售等。

六、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）湖州市旅游集團(tuán)公司建立權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。湖州市旅游集團(tuán)公司設(shè)立以下管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

1.董事會(huì)：集團(tuán)公司設(shè)立董事會(huì)，其成員為5人，其中董事長1人、副董事長2人、董事1人、職工董事1人。董事長為集團(tuán)公司的法定代表人。董事會(huì)設(shè)立戰(zhàn)略發(fā)展與投資審查委員會(huì)、提名與薪酬委員會(huì)、預(yù)算與風(fēng)控審查委員會(huì)。

2.經(jīng)理層：集團(tuán)公司設(shè)總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理3人?？偨?jīng)理由副董事長兼任。集團(tuán)公司根據(jù)工作需要可設(shè)總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師。

3.監(jiān)事會(huì)：集團(tuán)公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)，其成員為5人，其中監(jiān)事會(huì)主席1人、副主席1人、專職監(jiān)事1人、職工監(jiān)事2人。

4.黨委：集團(tuán)公司設(shè)立黨委，組成人員按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定程序配備。

5.紀(jì)委：集團(tuán)公司設(shè)立紀(jì)委，組成人員按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定程序配備。

（二）湖州市旅游集團(tuán)公司根據(jù)職責(zé)設(shè)立7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、監(jiān)察室（審計(jì)法務(wù)部）、人力資源部（黨群工作部）、財(cái)務(wù)融資部（會(huì)計(jì)核算中心）、發(fā)展規(guī)劃部（信息中心）、投資開發(fā)部、市場運(yùn)營部。

（三）湖州市旅游集團(tuán)公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，新設(shè)或保留9家二級(jí)公司：湖州城市旅游有限公司、湖州快樂中旅旅游有限公司、湖州旅游酒店經(jīng)營管理有限公司、湖州網(wǎng)絡(luò)旅游服務(wù)有限公司、湖州天下湖品旅游商品購物中心有限公司、湖州文化發(fā)展有限公司、湖州市對(duì)外貿(mào)易有限公司、湖州旅投商務(wù)會(huì)展有限公司、湖州文物有限公司。

七、發(fā)展方向

湖州市旅游集團(tuán)公司圍繞打造浙北地區(qū)旅游龍頭企業(yè)的目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，構(gòu)建“1+4”產(chǎn)業(yè)板塊，做強(qiáng)旅游投資核心主業(yè)，做優(yōu)文化創(chuàng)意、經(jīng)典商貿(mào)、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)板塊，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展全域化、項(xiàng)目建設(shè)高端化、經(jīng)營開發(fā)品牌化、服務(wù)管理智慧化、投資運(yùn)行資本化，實(shí)現(xiàn)做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)團(tuán)隊(duì)。

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，湖州軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室   2016年10月21日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 湖政辦發(fā), 湖州市