湖政辦發(fā)〔2018〕51號(hào)《湖州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知》

《湖州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知》








湖政辦發(fā)〔2018〕51號(hào)

 

湖州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于

湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

市發(fā)改委《湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖州市人民政府辦公室

2018年7月15日




湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排

湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全省山海協(xié)作工程推進(jìn)會(huì)精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，市縣主體、省級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則，更加注重協(xié)作方式創(chuàng)新，更加注重造血功能培育，更加注重創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，聚力打造山海協(xié)作工程升級(jí)版。結(jié)合省山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的任務(wù)，今年我市山海協(xié)作工程要著力做好以下五個(gè)方面重點(diǎn)工作：

一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作

1.加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接。圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，推進(jìn)結(jié)對(duì)雙方開(kāi)展產(chǎn)需對(duì)接、產(chǎn)用結(jié)合和產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合等對(duì)接活動(dòng)；組織本地企業(yè)赴結(jié)對(duì)地區(qū)開(kāi)展對(duì)接洽談和項(xiàng)目簽約會(huì)，其中德清縣、長(zhǎng)興縣各開(kāi)展1次以上。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市旅發(fā)委、市工商聯(lián)，德清縣政府、長(zhǎng)興縣政府。

2.推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。推動(dòng)本地企事業(yè)單位赴結(jié)對(duì)地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)到位資金3億元（含3年內(nèi)續(xù)建項(xiàng)目），其中德清縣、長(zhǎng)興縣各完成到位資金9000萬(wàn)元以上，安吉縣完成到位資金3000萬(wàn)元以上，吳興區(qū)（含湖州開(kāi)發(fā)區(qū)和太湖度假區(qū)）完成到位資金6000萬(wàn)元以上,南潯區(qū)完成到位資金3000萬(wàn)元以上。其中信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、文化、金融、高端裝備等八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目數(shù)和到位資金要占65%以上。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)、市環(huán)保局、市旅發(fā)委、市委宣傳部、市金融辦，各縣區(qū)政府。

二、加快合作平臺(tái)載體建設(shè)

1.加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)（民宿）產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮湖州市農(nóng)家樂(lè)（民宿）產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極謀劃麗水（湖州）民宿推廣中心等項(xiàng)目建設(shè)，引入人才、企業(yè)、資金、管理理念和工作機(jī)制等，促進(jìn)麗水市古堰畫(huà)鄉(xiāng)等具有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升農(nóng)家樂(lè)（民宿）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

責(zé)任單位：市旅發(fā)委、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市人力社保局、市經(jīng)信委，德清縣政府、長(zhǎng)興縣政府。

2.大力支持發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。借鑒平湖市與青田縣山海協(xié)作“飛地”經(jīng)濟(jì)模式消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的成功經(jīng)驗(yàn)，謀劃推進(jìn)結(jié)對(duì)縣開(kāi)展“飛地”園區(qū)共建，壯大薄弱村集體經(jīng)濟(jì)。

責(zé)任單位：德清縣政府、長(zhǎng)興縣政府。

三、促進(jìn)群眾增收和社會(huì)事業(yè)合作

1.促進(jìn)低收入群眾增收致富。充分發(fā)揮援建資金作用，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或社會(huì)資本，重點(diǎn)圍繞消除結(jié)對(duì)地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、特色農(nóng)（林）業(yè)精品園以及農(nóng)家樂(lè)（民宿）等項(xiàng)目，促進(jìn)低收入群眾增收致富，完成群眾增收項(xiàng)目6個(gè)(市本級(jí)、德清縣、長(zhǎng)興縣各2個(gè))，共到位資金120萬(wàn)元。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市旅發(fā)委、市農(nóng)辦、市工商聯(lián)，德清縣政府、長(zhǎng)興縣政府。

2.加強(qiáng)山海協(xié)作人力資源合作。發(fā)揮援建資金作用，完善合作機(jī)制，推動(dòng)結(jié)對(duì)地區(qū)山海協(xié)作職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和提升。重點(diǎn)開(kāi)展干部交流培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)以及符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)等，幫助結(jié)對(duì)地區(qū)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)（含轉(zhuǎn)移）800人次，德清縣要利用莫干山民宿學(xué)校，積極開(kāi)展民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)，長(zhǎng)興縣要推廣水口鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)模式，幫助結(jié)對(duì)縣培養(yǎng)一批農(nóng)家樂(lè)帶頭人。建立結(jié)對(duì)雙方干部互派掛職機(jī)制，推進(jìn)雙方多層次的人才交流。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市委組織部、市人力社保局，德清縣政府、長(zhǎng)興縣政府。

3.開(kāi)展社會(huì)事業(yè)合作。組織推動(dòng)市級(jí)有關(guān)部門、企事業(yè)單位和各縣區(qū)有關(guān)部門、企事業(yè)單位圍繞推動(dòng)科技、教育、醫(yī)療、文化資源共享，結(jié)合“校際結(jié)對(duì)幫扶”，積極開(kāi)展名師結(jié)對(duì)培養(yǎng)、教師培訓(xùn)交流，加強(qiáng)中職教育幫扶合作，指導(dǎo)職業(yè)教育課程改革，其中市本級(jí)、德清縣、長(zhǎng)興縣落實(shí)教育幫扶資金各50萬(wàn)元，安排20位名師（名校長(zhǎng)）按1：2比例與結(jié)對(duì)地區(qū)40位教師（校長(zhǎng)）結(jié)對(duì)。落實(shí)“雙下沉、兩提升”，創(chuàng)新推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，組織開(kāi)展多種形式的文化走親活動(dòng)，在科技、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域開(kāi)展有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的交流對(duì)接活動(dòng)，每個(gè)領(lǐng)域至少達(dá)成合作項(xiàng)目（協(xié)議）1個(gè)以上。

責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市文廣新局，德清縣政府、長(zhǎng)興縣政府。

4.幫助建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。依托湖州市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，幫助結(jié)對(duì)地區(qū)建立綠色農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)銷售窗口和平臺(tái)1個(gè)以上（德清縣負(fù)責(zé)幫助結(jié)對(duì)縣打造特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)2.0版），支持結(jié)對(duì)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，多渠道幫助企業(yè)或農(nóng)戶拓展銷售市場(chǎng)。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷社、市農(nóng)業(yè)局，德清縣政府、長(zhǎng)興縣政府。

四、落實(shí)和規(guī)范使用援建資金

2018年湖州市本級(jí)落實(shí)安排援建資金330萬(wàn)元，德清縣、長(zhǎng)興縣分別落實(shí)安排援建資金165萬(wàn)元，合計(jì)援建資金660萬(wàn)元。聯(lián)合結(jié)對(duì)地區(qū)建立援建項(xiàng)目篩選對(duì)接機(jī)制，完善援建專項(xiàng)資金使用管理辦法，確保援建資金使用規(guī)范、安全、有效。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委，德清縣政府、長(zhǎng)興縣政府。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，指導(dǎo)德清縣、長(zhǎng)興縣建立完善山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。健全工作推進(jìn)機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制，按照省山海協(xié)作工作的目標(biāo)任務(wù)和部署，制定我市山海協(xié)作工程年度工作計(jì)劃，召開(kāi)全市山海協(xié)作專題會(huì)議，分解落實(shí)市級(jí)有關(guān)部門、各縣區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)。組織開(kāi)展年中調(diào)研督查和年度工作考核。

責(zé)任單位：市發(fā)改委，德清縣政府、長(zhǎng)興縣政府。

2.加強(qiáng)對(duì)接交流。加強(qiáng)高層互訪，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴結(jié)對(duì)地區(qū)開(kāi)展高層互訪不少于1次，明確年度合作重點(diǎn)領(lǐng)域、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，報(bào)省山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。建立緊密型合作機(jī)制，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、村企結(jié)對(duì)覆蓋面，組織開(kāi)展“千企結(jié)千村，消滅薄弱村”村企結(jié)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)；健全由結(jié)對(duì)雙方主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，雙方相關(guān)職能部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議1次以上。

責(zé)任單位：市委組織部、市工商聯(lián)、市發(fā)改委，德清縣政府、長(zhǎng)興縣政府。

3.強(qiáng)化工作保障。加強(qiáng)山海協(xié)作隊(duì)伍建設(shè)，保障必要的人員力量和工作條件。按照省山海協(xié)作統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)要求，按時(shí)報(bào)送山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目、投資項(xiàng)目、援建項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)信息、進(jìn)展情況和有關(guān)分析材料。按照省山海協(xié)作工程信息報(bào)送制度要求，做好山海協(xié)作工程的信息報(bào)送和案例分析工作，每半年報(bào)送一次工作進(jìn)展情況，確保全年被省發(fā)改委錄用工作信息稿不少于6篇（其中市本級(jí)、德清縣、長(zhǎng)興縣確保錄用工作信息稿各2篇以上）。同時(shí)注重總結(jié)我市山海協(xié)作工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成信息專報(bào)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。

責(zé)任單位：市發(fā)改委，德清縣政府、長(zhǎng)興縣政府。

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委(市監(jiān)委)，

湖州軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室 2018年7月20日印發(fā)

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