武政辦〔2020〕9號《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)武漢市北斗產業(yè)發(fā)展行動計劃（2020-2022年）的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)武漢市北斗產業(yè)發(fā)展行動計劃（2020-2022年）的通知》







武政辦〔2020〕9號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市北斗產業(yè)發(fā)展行動計劃（2020—2022年）》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2020年1月23日

 

武漢市北斗產業(yè)發(fā)展行動計劃（2020—2022年）

為搶抓北斗產業(yè)發(fā)展機遇期，持續(xù)推動北斗產業(yè)與實體經濟、智慧城市建設深度融合，加快提升基于北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進我市北斗產業(yè)高質量發(fā)展，結合我市實際，特制訂本計劃。

一、總體目標

通過完善產業(yè)鏈，提升創(chuàng)新能力，推進產業(yè)集聚，建強基礎設施和服務平臺，實現(xiàn)北斗與5G、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等新一代高新技術深度融合，推動基于“北斗+”的智能化服務在關鍵領域和重要行業(yè)融合應用，使北斗產業(yè)成為我市高質量發(fā)展的重要引擎。到2022年底，全市北斗核心產業(yè)營業(yè)收入超過100億元，相關應用產業(yè)營業(yè)收入超過500億元。

二、主要任務

（一）完善北斗產業(yè)鏈。支持我市相關部門和單位及企業(yè)參與國家北斗系統(tǒng)組網建設。重點發(fā)展“兩芯兩端一軟件”（即高精度、高性能系統(tǒng)級芯片和通用導航芯片，導航終端和授時終端，3S〈遙感技術、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)〉軟件）。推進北斗芯片、天線、板卡產業(yè)化、規(guī)模化，開發(fā)手機、穿戴、車載、船載、機載等終端產品及技術解決方案，構建“北斗+”產業(yè)融合應用生態(tài)圈，建成全國重要的北斗終端生產和系統(tǒng)集成產業(yè)集群。（責任單位：市經濟和信息化局、市科技局，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會）

（二）提升產業(yè)創(chuàng)新能力。支持北斗產業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展壯大，鼓勵院校、企業(yè)在漢聯(lián)合組建北斗產業(yè)技術基礎公共服務平臺，針對北斗芯片、模組、器件、終端、系統(tǒng)及應用等共性關鍵核心技術開展科技攻關，推動以高精度北斗芯片為代表的產業(yè)關鍵核心技術轉化。鼓勵我市企業(yè)、院校參與制定北斗相關國家和行業(yè)標準。（責任單位：市科技局、市經濟和信息化局，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會）

（三）加快產業(yè)集聚區(qū)建設。以武漢未來科技城為核心，建設北斗導航與位置服務產業(yè)集聚區(qū)。大力引進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等相關企業(yè)，圍繞北斗衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)鏈開展創(chuàng)新企業(yè)孵化，完善金融、保險、法律、會計、咨詢、商務會展、教育培訓、公共服務等園區(qū)配套，形成集辦公、科研、中試、加工制造、典型應用、數(shù)據(jù)服務于一體的產業(yè)集聚區(qū)。（責任單位：武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會，市經濟和信息化局）

（四）加快基礎設施和服務平臺建設。根據(jù)國家總體部署，加快推進我市北斗地基增強系統(tǒng)建設，構建安全、精準、實時、開放、智能的信息消費基礎設施。在確保國家安全的前提下，支持北斗相關企業(yè)、電信運營企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)等參與北斗衛(wèi)星導航基礎設施建設運營，打造以提供智能化服務產品為核心、以各類時空特征數(shù)據(jù)為資源、以衛(wèi)星導航和地理空間信息為基礎的北斗信息服務平臺，并最大限度向社會開放。鼓勵北斗企業(yè)與新技術融合創(chuàng)新，圍繞國家商業(yè)航天基地以及天基物聯(lián)網項目，逐步構建空天地無縫覆蓋、高精度安全可靠、萬物互聯(lián)萬物智能的綜合定位導航授時體系。（責任單位：市經濟和信息化局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局，新洲區(qū)人民政府）

（五）推廣行業(yè)示范應用

1.強化城市公共安全應用。推進自主可控的北斗技術在公共安全領域廣泛應用，推進北斗與警用裝備、應用系統(tǒng)相融合。推進北斗高精度授時、定位功能在電力、銀行等領域應用，確保特殊重點行業(yè)安全。（責任單位：市公安局、市地方金融工作局，武漢供電公司）

2.推進智能網聯(lián)汽車與智慧交通應用。以北斗高精度定位為基礎，推進城市車路協(xié)同，打造城市智慧交通服務平臺。加強北斗技術在公交車、客運出租汽車、網約車、危險化學品運輸車輛等行業(yè)車輛上的應用。（責任單位：市公安局交通管理局、市交通運輸局）

3.延伸智能城管應用。應用北斗高精度定位技術，適度擴大共享單車采用電子圍欄開展精細化管理試點范圍，并逐步推廣實施。推進北斗定位在環(huán)衛(wèi)、渣土車輛上運用，以及北斗高精度定位監(jiān)測技術在地下綜合管廊設施、地鐵沿線建筑、橋梁隧道高架等建筑上應用，實現(xiàn)城市精細化管理。（責任單位：市交通運輸局、市城管執(zhí)法委、市城鄉(xiāng)建設局）

4.推進精準物流應用。建設基于北斗的精準物流動態(tài)服務系統(tǒng)，構建北斗公共服務平臺多地區(qū)云節(jié)點，保障物流信息實時共享。（責任單位：市交通運輸局）

5.拓展智慧社區(qū)服務應用。以導航定位信息技術為基礎，建立智能化社區(qū)，為老年人提供包含定位、報警、身體機能異常監(jiān)測、遠程健康咨詢及社交互動等智能化功能的健康服務及養(yǎng)老服務系統(tǒng)。（責任單位：市民政局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由市人民政府分管副市長任組長，市人民政府分管副秘書長、市經濟和信息化局局長任副組長，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會、市科技局、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市地方金融工作局、市公安局交通管理局、新洲區(qū)人民政府等部門和單位相關負責人為成員的市北斗產業(yè)發(fā)展和示范應用工作領導小組，負責協(xié)調解決重大問題，統(tǒng)籌推進全市北斗產業(yè)發(fā)展和示范應用各項工作。領導小組下設辦公室，在市經濟和信息化局辦公，負責領導小組日常工作。（責任單位：市經濟和信息化局）

（二）提升金融服務水平。加大對衛(wèi)星導航企業(yè)的信貸支持和金融服務力度，推動有條件的衛(wèi)星導航龍頭企業(yè)上市融資。鼓勵金融機構針對企業(yè)特點創(chuàng)新金融產品和服務方式，開展知識產權質押融資。鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控的前提下，積極拓寬抵質押品范圍，加大軍民融合項目、政府采購合同抵押貸款的融資力度，對企業(yè)的合理信貸需求給予支持。（責任單位：市地方金融工作局、市財政局、市科技局、市經濟和信息化局）

（三）加大財政支持力度。統(tǒng)籌用好財政相關產業(yè)扶持資金（基金），重點對北斗社會服務應用、小微企業(yè)技術創(chuàng)新、新產品新工藝研發(fā)、龍頭企業(yè)優(yōu)化組合等給予支持。支持將北斗產品納入武漢市創(chuàng)新產品目錄，鼓勵向社會購買北斗位置信息服務，加大對公益性北斗位置信息產品和服務的投入力度。（責任單位：市經濟和信息化局、市科技局、市財政局）

（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加大高端芯片設計、位置運營平臺體系構架設計、地理位置海量數(shù)據(jù)分析等方面高層次人才的引進力度，推進高等院校與北斗企業(yè)合作，加快培養(yǎng)實用型人才。鼓勵北斗企業(yè)參加“萬企育才”和“創(chuàng)業(yè)武漢”等系列培訓，提高人員技能素質。（責任單位：市招才局、市經濟和信息化局）

（五）強化宣傳推廣。加強對北斗產業(yè)發(fā)展的宣傳，探索“北斗+”融合創(chuàng)新應用，廣泛征集、遴選北斗應用場景、推廣應用實踐，提升公眾對北斗的認知度，營造促進北斗產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責任單位：市經濟和信息化局）

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