長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕11號(hào)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于支持“長(zhǎng)沙·中國(guó)隆平種業(yè)硅谷”加快建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》

《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于支持“長(zhǎng)沙·中國(guó)隆平種業(yè)硅谷”加快建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》





長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕11號(hào)

 CSCR—2019—01010 

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于支持“長(zhǎng)沙·中國(guó)隆平種業(yè)硅谷”

加快建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)




長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕11號(hào)

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

為支持“長(zhǎng)沙·中國(guó)隆平種業(yè)硅谷”（以下稱(chēng)“種業(yè)硅谷”）加快建設(shè)發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、科技支持政策

（一）強(qiáng)化種業(yè)原始創(chuàng)新能力。面向國(guó)家重大種業(yè)需求、面向種業(yè)科技前沿、面向種業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，支持高校與科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)跨界協(xié)作，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、顛覆性創(chuàng)新技術(shù)的重大突破。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究后，可按照“一事一議”的方式給予重大創(chuàng)新的實(shí)施主體資金支持。（牽頭單位：市科技局）

（二）支持種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，種業(yè)上中下游企業(yè)建立的市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，經(jīng)市科技局同意并完成登記的，一次性給予50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。（牽頭單位：市科技局）對(duì)新批準(zhǔn)組建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元支持。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)展改革委）對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)種業(yè)科技企業(yè)孵化器，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元支持。（牽頭單位：市科技局）

（三）支持科技型種業(yè)企業(yè)發(fā)展。對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的種業(yè)科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)給予每年最高 10萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。每年對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予研發(fā)經(jīng)費(fèi) 10% 的補(bǔ)貼，最高 20萬(wàn)元。（牽頭單位：市科技局）

（四）支持生物育種優(yōu)質(zhì)品種發(fā)展。入駐“種業(yè)硅谷”的企業(yè)，通過(guò)國(guó)家審定的畜禽、水產(chǎn)新品種，獎(jiǎng)勵(lì) 10萬(wàn)元/個(gè)；通過(guò)國(guó)家或湖南省農(nóng)作物品種審定的水稻品種，其稻瘟病綜合抗性≤3.0，或被評(píng)定為湖南省二等以上優(yōu)質(zhì)稻品種或米質(zhì)檢測(cè)達(dá)部標(biāo)2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/個(gè)；獲得國(guó)家植物新品種保護(hù)權(quán)證書(shū)的品種，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元/個(gè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）支持種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)人才攜帶擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果在“種業(yè)硅谷”實(shí)施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審給予最高 300萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)在長(zhǎng)高校院所、企業(yè)面向“種業(yè)硅谷”開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)磫蝹€(gè)技術(shù)合同成交額給予2% 、最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科技局）

二、人才支持政策

（六）支持引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才。對(duì)于種業(yè)企業(yè)引進(jìn)的國(guó)際頂尖人才、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，分別給予200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，同時(shí)分別按 200平方米、150平方米、100平方米標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域同期市場(chǎng)均價(jià)給予全額購(gòu)房補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）采取“一事一議”方式，通過(guò)股權(quán)投資與資金資助結(jié)合，對(duì)種業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)可給予1000萬(wàn)元項(xiàng)目資助；對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)、能帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的種業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，最高可給予 1億元項(xiàng)目資助。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）將種業(yè)企業(yè)所需人才納入長(zhǎng)沙市緊缺急需人才需求目錄范圍，對(duì)入選市級(jí)高層次緊缺急需人才的種業(yè)企業(yè)人才，根據(jù)人才類(lèi)別分別給予 50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。對(duì)于達(dá)到長(zhǎng)沙市 A、B、C、D 類(lèi)高層次人才標(biāo)準(zhǔn)的種業(yè)企業(yè)人才，經(jīng)認(rèn)定后發(fā)放長(zhǎng)沙人才綠卡，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）

（七）支持引進(jìn)青年優(yōu)秀人才。對(duì)于在長(zhǎng)沙新落戶并在“種業(yè)硅谷”工作的博士、碩士、本科全日制高校畢業(yè)生，兩年內(nèi)分別發(fā)放每年 1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元租房和生活補(bǔ)貼，博士、碩士畢業(yè)生首次購(gòu)房的，分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）（八）支持種業(yè)企業(yè)人才引進(jìn)工作。對(duì)于柔性引進(jìn)高層次人才的種業(yè)企業(yè)，在技術(shù)研發(fā)、課題攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方面取得突出成績(jī)，按已付人才與項(xiàng)目直接相關(guān)報(bào)酬的30% ，給予用人單位最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同一單位每年最高獎(jiǎng)勵(lì) 50萬(wàn)元。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、芙蓉區(qū)人民政府）對(duì)于符合要求的種業(yè)企業(yè)海外專(zhuān)家引智項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目情況分別給予5萬(wàn)—30萬(wàn)元不等的經(jīng)費(fèi)支持。（牽頭單位：市科技局）

三、用地支持政策

（九）加強(qiáng)建設(shè)用地保障。全市土地儲(chǔ)備計(jì)劃向“種業(yè)硅谷”適度傾斜安排。在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，對(duì)研發(fā)型種業(yè)企業(yè)、種業(yè)科研機(jī)構(gòu)或種業(yè)企業(yè)總部基地建設(shè)所必須的建設(shè)用地，列入年度土地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先支持保障解決。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、芙蓉區(qū)人民政府）

（十）加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障。按照支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展有關(guān)規(guī)定，育種育苗、工廠化作物栽培、科研試驗(yàn)等所需的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5% 以?xún)?nèi)，最多不超過(guò)10畝。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

（十一）引導(dǎo)提升“畝產(chǎn)效益”。將畝均投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、產(chǎn)出等標(biāo)準(zhǔn)納入招商優(yōu)惠條件，實(shí)施差異化考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)投入產(chǎn)出效率高的企業(yè)在投融資、土地、廠房、能源保障等方面給予傾斜支持。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委）

四、融資支持政策

（十二）鼓勵(lì)創(chuàng)新金融支持方式。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展基因?qū)＠?、育種成果及專(zhuān)利技術(shù)等抵質(zhì)押貸款，支持種業(yè)企業(yè)開(kāi)展育種研發(fā)和技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索開(kāi)展“貸款 +擔(dān)?！薄百J款 +保險(xiǎn)”“基地 +公司”等多種服務(wù)模式，加大對(duì)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持和服務(wù)。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)對(duì)主要農(nóng)作物種子制種生產(chǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)服務(wù)，增強(qiáng)種業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。（牽頭單位：市政府金融辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

（十三）給予種業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保與貼息扶持。對(duì)于種業(yè)企業(yè)符合財(cái)政規(guī)定范圍和用途的貸款，可享受市農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保和貸款貼息資金支持，每家種業(yè)企業(yè)最高貼息200萬(wàn)元/年。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

五、企業(yè)集聚支持政策

（十四）大力吸引種業(yè)企業(yè)落戶。對(duì)采用租賃方式落戶、租期3年以上的種業(yè)企業(yè)，持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證 A 證的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證B、C、D 證的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證E、F證的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；持有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)采用自持產(chǎn)權(quán)物業(yè)落戶、承諾經(jīng)營(yíng) 5年以上的種業(yè)企業(yè)，持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證A 證的，獎(jiǎng)勵(lì) 40萬(wàn)元；持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證 B、C、D 證的，獎(jiǎng)勵(lì) 20萬(wàn)元；持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證 E、F證的，獎(jiǎng)勵(lì) 10萬(wàn)元；持有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）對(duì)在“種業(yè)硅谷”注冊(cè)的企業(yè)，在長(zhǎng)沙市域范圍內(nèi)租賃土地用于品種科研試驗(yàn)和展示的企業(yè)，連續(xù)5年每年由所在區(qū)縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼500元/畝。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)區(qū)縣市人民政府）

（十五）支持種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對(duì)基因育種、動(dòng)物育苗、生物飼料和生物農(nóng)藥等領(lǐng)域，在“種業(yè)硅谷”大力發(fā)展生物農(nóng)藥、生物飼料及飼料添加劑、生物肥料、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、動(dòng)物疫苗、診斷試劑、現(xiàn)代獸用中藥、生物獸藥、生物漁藥、微生物全降解農(nóng)用薄膜等綠色農(nóng)用生物制品，企業(yè)納稅總額達(dá)到50萬(wàn)元以上的，按不高于地方實(shí)得部分20% 的金額予以獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、隆平高科技園管委會(huì)）

（十六）支持種業(yè)總部型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央企業(yè)、上市企業(yè)中的種業(yè)企業(yè)以及世界種業(yè)十強(qiáng)、國(guó)內(nèi)種業(yè)十強(qiáng)在“種業(yè)硅谷”設(shè)立總部或具有獨(dú)立法人資格的區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心等，按企業(yè)規(guī)模給予100萬(wàn)、50萬(wàn)、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（其中招商中介人給予5萬(wàn)—20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)）。對(duì)于“種業(yè)硅谷”內(nèi)企業(yè)通過(guò)兼并、合作、投資等方式注冊(cè)或者重組的企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心入駐“種業(yè)硅谷”的，按企業(yè)的規(guī)模給予80萬(wàn)—200萬(wàn)元— 6 —的獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

（十七）支持種業(yè)發(fā)展與服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展?！胺N業(yè)硅谷”內(nèi)的種業(yè)發(fā)展與服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)，按照進(jìn)駐的、持有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的、租約3年及以上的種業(yè)企業(yè)數(shù)量，給予種業(yè)發(fā)展與服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)一次性招商獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)進(jìn)駐數(shù)量達(dá)到20家時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)種業(yè)發(fā)展與服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)50萬(wàn)元；企業(yè)進(jìn)駐數(shù)量每增加50家，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，最高不超過(guò) 200萬(wàn)元。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（十八）對(duì)特別重大項(xiàng)目可給予“一事一議”支持。優(yōu)先將全市符合“種業(yè)硅谷”規(guī)劃要求的重大種業(yè)項(xiàng)目、功能區(qū)、試點(diǎn)示范等在“種業(yè)硅谷”布局，逐步引導(dǎo)和支持全市現(xiàn)有種業(yè)企業(yè)向“種業(yè)硅谷”集聚?！胺N業(yè)硅谷”內(nèi)特別重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或“種業(yè)硅谷”建設(shè)工作市級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后，可通過(guò)“一事一議”的方式給予支持。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（十九）提供高效政務(wù)服務(wù)。支持隆平高科技園建設(shè)“智慧園區(qū)”，搭建信息化政務(wù)服務(wù)體系。建立“種業(yè)硅谷”項(xiàng)目報(bào)建單位和審批部門(mén)聯(lián)席辦公制度，市直相關(guān)部門(mén)對(duì)“種業(yè)硅谷”項(xiàng)目審批開(kāi)設(shè)“綠色通道”。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委）

六、其他事項(xiàng)

（二十）資金來(lái)源。2019—2021年 3年內(nèi)，市財(cái)政設(shè)立每年5000萬(wàn)元的“種業(yè)硅谷” 建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，相關(guān)區(qū)縣（市）人民政府按照市財(cái)政資金額度1∶ 1配套安排，并制定獎(jiǎng)補(bǔ)辦法報(bào)市人民政府。除市級(jí)普惠性政策資金支持、“一事一議”支持外，本意見(jiàn)中其他財(cái)政性支持資金均從該專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。市級(jí)普惠性政策中，有相同支持內(nèi)容且支持力度存在差別的，在“種業(yè)硅谷”內(nèi)按最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不重復(fù)享受。

（二十一）協(xié)調(diào)機(jī)制。成立“長(zhǎng)沙·中國(guó)隆平種業(yè)硅谷”建設(shè)工作市級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)隆平高科技園管委會(huì)。

七、本意見(jiàn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總牽頭實(shí)施，自2019年4月1日起施行，有效期5年。

                   

                 長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

                    2019年3月12日




抄送：市委有關(guān)部門(mén)，長(zhǎng)沙警備區(qū)。

      市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院，

   市人民檢察院。

   各民主黨派市委。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳                                       2019年3月18日印發(fā)

相關(guān)文檔：長(zhǎng)沙種業(yè)硅谷政策21條

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