長政辦發(fā)〔2019〕32號(hào)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市舉報(bào)涉嫌非法集資線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》

《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市舉報(bào)涉嫌非法集資線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》





長政辦發(fā)〔2019〕32號(hào)

CSCR—2019—01025

  

  

 長沙市人民政府辦公廳

 關(guān)于印發(fā)長沙市舉報(bào)涉嫌非法集資線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

長政辦發(fā)〔2019〕32號(hào)

 各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

 《長沙市舉報(bào)涉嫌非法集資線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  

  

 長沙市人民政府辦公廳

 2019年8月22日

  

 長沙市舉報(bào)涉嫌非法集資線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法

 第一章  總    則

 第一條  為鼓勵(lì)社會(huì)組織和人民群眾積極參與防范和處置非法集資工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)線索，依法依規(guī)查處非法吸

 收公眾存款、集資詐騙等非法集資違法犯罪行為，抑制非法集資活動(dòng)頻發(fā)勢頭，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國發(fā)〔2015〕59號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

 第二條  群眾舉報(bào)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非法集資活動(dòng)線索有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)適用本辦法。

 第三條  全市相關(guān)部門按職能職責(zé)負(fù)責(zé)受理涉嫌非法集資活動(dòng)線索的舉報(bào)；市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱市打非辦）設(shè)在市政府金融辦，市打非辦按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理及受理裁定、復(fù)核確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。

 第四條  群眾可通過以下途徑舉報(bào)涉嫌非法集資線索：

 （一）撥打電話12345舉報(bào)。

 （二）通過長沙打非專線微信公眾號(hào)或市政府金融辦門戶網(wǎng)站舉報(bào)。

 （三）就近到市場監(jiān)督管理部門、公安部門或打非辦舉報(bào)。

 （四）各級(jí)打非部門公布的其他舉報(bào)渠道。

 第五條  本辦法所稱非法集資是指自然人、法人或其他組織違反國家金融管理法律、法規(guī)的規(guī)定，向社會(huì)公眾募集資金的行為。

 第二章  獎(jiǎng)勵(lì)條件

 第六條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

 （一）有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的違法事實(shí)及證據(jù)（如欺詐性廣告、合同、收據(jù)等）。

 （二）舉報(bào)者本人的基本信息屬實(shí)，包括姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話等。

 （三）舉報(bào)的非法集資活動(dòng)線索尚未被相關(guān)職能部門了解和掌握。

 （四）舉報(bào)的非法集資活動(dòng)線索尚未經(jīng)過行政查處或刑事立案的程序。

 （五）舉報(bào)線索經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)。

 第七條  有下列情形之一的，不給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意他人進(jìn)行的舉報(bào)。

 （二）舉報(bào)線索已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序。

 （三）匿名舉報(bào)，無法核實(shí)身份的。

 （四）舉報(bào)人涉嫌非法集資犯罪的。

 （五）舉報(bào)人已因該舉報(bào)事項(xiàng)在其涉及的其他刑事案件中被認(rèn)定為立功的。

 （六）舉報(bào)的違法事實(shí)與線索已經(jīng)公開報(bào)道或披露的。

 （七）其他不符合法律、法規(guī)及政策規(guī)定的情形。

 第八條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：

 （一）同一事實(shí)被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)事實(shí)查處有幫助的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 （二）兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一事實(shí)的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由聯(lián)名舉報(bào)人集體領(lǐng)取、自行分配。

 （三）同一舉報(bào)人在不同部門、不同地區(qū)舉報(bào)同一事實(shí)的，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

 第三章  獎(jiǎng)勵(lì)程序及標(biāo)準(zhǔn)

 第九條  舉報(bào)人舉報(bào)的涉嫌非法集資犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舉報(bào)人視情形給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）根據(jù)舉報(bào)，市場監(jiān)管等行政主管部門對(duì)其虛假宣傳、違法廣告進(jìn)行行政處罰的，每次獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

 （二）根據(jù)舉報(bào)，被舉報(bào)的非法集資行為經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)的，根據(jù)分類處置原則給予舉報(bào)人不同的獎(jiǎng)勵(lì)。

 1.被舉報(bào)的非法集資行為情節(jié)較輕，經(jīng)屬地政府查實(shí)并會(huì)商會(huì)審，可以不經(jīng)刑事打擊而提早化解的，在屬地政府會(huì)商會(huì)審予以明確后，給予舉報(bào)人0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

 2.被舉報(bào)的非法集資行為經(jīng)公安部門查證屬實(shí)并決定立案偵查的，根據(jù)社會(huì)影響給予舉報(bào)人0.5萬元（含）至10萬元（含）的獎(jiǎng)勵(lì)。其中：

 （1）涉案金額在1億元（含）以下的，給予舉報(bào)人 0.5萬元（含）至2萬元（含）獎(jiǎng)勵(lì)。其中：

 ①公安機(jī)關(guān)一經(jīng)正式立案，給予舉報(bào)人0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

 ②檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定非法集資犯罪事實(shí)提起公訴的，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的金額追加獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

 ③人民法院以非法集資犯罪一審判決的，根據(jù)人民法院審判的涉案金額追加獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

 （2）涉案金額在 1億元（不含）以上 10億元（含）以下的，給予舉報(bào)人2萬元（含）至5萬元（含）獎(jiǎng)勵(lì)。其中：

 ①公安機(jī)關(guān)一經(jīng)正式立案，給予舉報(bào)人0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

 ②檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定非法集資犯罪事實(shí)提起公訴的，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的金額追加獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元至1.5萬元。

 ③人民法院以非法集資犯罪一審判決的，根據(jù)人民法院審判的涉案金額追加獎(jiǎng)勵(lì)1萬元至3萬元。

 （3）涉案金額在 10億元（不含）以上且在全國、全省有較大影響的大案要案，給予舉報(bào)人 5萬元以上（含）至 10萬元（含）的獎(jiǎng)勵(lì)。其中：

 ①公安機(jī)關(guān)一經(jīng)正式立案，給予舉報(bào)人0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

 ②檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定非法集資犯罪事實(shí)提起公訴的，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的金額追加獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元至3.5萬元。

 ③人民法院以非法集資犯罪一審判決的，根據(jù)人民法院審判的涉案金額追加獎(jiǎng)勵(lì)3萬元至6萬元。

 第十條  經(jīng)核查屬實(shí)且符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)后的7個(gè)工作日內(nèi)，由市打非辦通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)；未接到通知，即為舉報(bào)線索未獲采用。

 第十一條  舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。若委托他人，需持授權(quán)委托書。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為舉報(bào)人放棄領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。

 第四章  監(jiān)督及保密管理

 第十二條  受理舉報(bào)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，包括舉報(bào)記錄、核查處理情況、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審批和發(fā)放的管理，并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

 第十三條  舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)。捏造、偽造舉報(bào)材料騙取、冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

 第十四條  有關(guān)部門應(yīng)依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，做好保密、人身安全保護(hù)等工作。受理舉報(bào)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)指派專人妥善保存舉報(bào)人信息，并嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報(bào)人書面同意，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人姓名（名稱）、聯(lián)系方式等信息。

 第五章  附    則

 第十五條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入市政府金融辦（市打非辦）工作預(yù)算。

 第十六條  本辦法自2019年9月1日起施行。

  

  

  

抄送：市委有關(guān)部門，長沙警備區(qū)。 市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院，

 市人民檢察院。

 各民主黨派市委。

 長沙市人民政府辦公廳2019年8月25日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 長沙市