廈府〔2019〕428號《廈門市人民政府關(guān)于進一步加強和改進與各民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)系的意見》

《廈門市人民政府關(guān)于進一步加強和改進與各民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)系的意見》



廈府〔2019〕428號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

為進一步貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和《中共廈門市委關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）〉的實施意見》精神，更好地發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)在政府工作中的參政議政作用，現(xiàn)就進一步加強與民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系制度，結(jié)合我市實際，提出以下意見：

一、努力為民主黨派、工商聯(lián)參政議政創(chuàng)造條件

不斷加強與民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系制度，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，做好民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系工作，有利于民主黨派知情出力，更好地發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用；有利于凝聚各方面力量，為我市建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市提供廣泛支持。各級各部門要重視加強與各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系工作，為民主黨派、工商聯(lián)參政議政創(chuàng)造條件。

（一）市政府?dāng)M提請市人民代表大會審議的政府工作報告、社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、有關(guān)重大政策措施和關(guān)系國計民生的重大建設(shè)項目等，根據(jù)需要，征求各民主黨派、工商聯(lián)意見。

（二）市政府召開全體成員會議和有關(guān)重要會議，可視情邀請民主黨派市委、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人或民主黨派成員中有關(guān)方面的人士列席；制定重要政策、規(guī)劃前，視情邀請各民主黨派市委、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人進行座談研究，聽取意見建議。

（三）市直各部門要支持民主黨派、工商聯(lián)知情參政，主動通報政情，支持民主黨派、工商聯(lián)就我市全局性、戰(zhàn)略性、政策性等重大問題開展考察調(diào)研。組織召開的有關(guān)專業(yè)性會議，可邀請對口聯(lián)系的民主黨派市委、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加，也可就某些專業(yè)性問題委托或聯(lián)合對口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)調(diào)查研究，提出建議。對于各民主黨派、工商聯(lián)就有關(guān)專題形成的調(diào)研成果，要認(rèn)真研究并反饋情況。同時，要積極支持各民主黨派、工商聯(lián)開展經(jīng)濟、科技、教育、法律、醫(yī)衛(wèi)、文化等咨詢及社會服務(wù)工作。

（四）市直各有關(guān)部門要根據(jù)《市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于聘任民主黨派、無黨派人士擔(dān)任特約人員暫行辦法的通知》（廈委辦發(fā)﹝2006﹞18號）要求，認(rèn)真做好特約人員的聘任工作，主動接受民主黨派的民主監(jiān)督。有關(guān)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等檢查工作，可根據(jù)需要邀請各民主黨派、工商聯(lián)參加。

二、進一步加強各區(qū)政府、市直各有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會與各民主黨派、工商聯(lián)的對口聯(lián)系工作

為適應(yīng)新的形勢要求，經(jīng)與各民主黨派市委、市工商聯(lián)協(xié)商，決定對原來與各民主黨派、工商聯(lián)對口聯(lián)系的各區(qū)政府、市直各有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會進行調(diào)整，調(diào)整后的對口聯(lián)系安排如下：

思明區(qū)政府與民盟市委

湖里區(qū)政府與民進市委

集美區(qū)政府與農(nóng)工黨市委

海滄區(qū)政府與致公黨市委

同安區(qū)政府與民建市委

翔安區(qū)政府與民革市委

市委臺港澳辦與民革市委、臺盟市委

市教育局與民盟市委、民進市委

市科技局與九三學(xué)社市委

市工信局與民建市委、市工商聯(lián)

市民政局與臺盟市委

市人社局與民革市委、致公黨市委、市工商聯(lián)

市資源規(guī)劃局與農(nóng)工黨市委

市生態(tài)環(huán)境局與農(nóng)工黨市委

市建設(shè)局與民建市委

市交通局與民進市委

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與民革市委

市商務(wù)局與致公黨市委、臺盟市委、市工商聯(lián)

市文旅局與民盟市委、民進市委

市衛(wèi)健委與農(nóng)工黨市委

市外辦與致公黨市委

市國資委與民建市委

市海洋局與九三學(xué)社市委

市市場監(jiān)管局與市工商聯(lián)

市市政園林局與民盟市委

市金融監(jiān)管局與九三學(xué)社市委

自貿(mào)委與市工商聯(lián)

火炬管委會與九三學(xué)社市委

鼓浪嶼管委會與臺盟市委

三、堅持和完善聯(lián)系工作的各項制度

各區(qū)政府、市直各有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會要堅持和完善對口聯(lián)系工作各項制度，確保對口聯(lián)系工作取得實實在在的成效。

（一）建立聯(lián)系責(zé)任制。市政府每三年召開一次市政府與各民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)系工作會議，檢查對口聯(lián)系制度的貫徹執(zhí)行情況，交流對口聯(lián)系工作經(jīng)驗。各區(qū)政府、市直各部門、各開發(fā)區(qū)管委會要重視和加強與民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系和對口聯(lián)系工作，建立聯(lián)系責(zé)任制，從機制上推動對口聯(lián)系工作。各對口聯(lián)系單位應(yīng)指定領(lǐng)導(dǎo)分管對口聯(lián)系工作，并確定具體處室和人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

（二）文件交換制度。市政府和市政府辦下發(fā)的有關(guān)政策性文件，抄送各民主黨派市委、市工商聯(lián)。市直各有關(guān)部門有關(guān)政策性文件、資料，以及年度工作總結(jié)和計劃，也應(yīng)抄送給對口聯(lián)系的民主黨派市委、市工商聯(lián)。

（三）會議協(xié)商制度。對口聯(lián)系單位（部門）應(yīng)建立工作例會或聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次工作例會或聯(lián)席會議，互通情況，聽取意見。工作例會或聯(lián)席會議由對口聯(lián)系雙方協(xié)商定期召開。

（四）聯(lián)合調(diào)研制度。各區(qū)政府、市直各有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會要從履行職能和發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)優(yōu)勢的結(jié)合點上，選準(zhǔn)課題，開展聯(lián)合調(diào)研，使之成為深化對口聯(lián)系關(guān)系的重要紐帶。要積極尋找能夠共同開展的活動，探索推進對口聯(lián)系工作的有效載體。

（五）重大活動互相邀請制度。政府組織的大型活動（如慶祝會、重要慶典、表彰會、紀(jì)念會、慰問活動等），一般應(yīng)邀請各民主黨派市委、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加。

（六）走訪聯(lián)誼制度。各區(qū)政府、市直各有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會等對口聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)安排1至2次走訪對口聯(lián)系的民主黨派市委、市工商聯(lián)，通報工作，征詢意見、建議。

（七）干部培養(yǎng)制度。各區(qū)政府、市直各部門、各開發(fā)區(qū)管委會要支持各民主黨派加強基層組織建設(shè)，把民主黨派、無黨派人士中的優(yōu)秀人才納入本部門、本單位的后備干部隊伍中，并從中選拔任用。

（八）各區(qū)政府要主動加強與各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況，并積極支持民主黨派基層組織開展活動。

《廈門市人民政府關(guān)于進一步加強與各民主黨派工商聯(lián)聯(lián)系的意見》（廈府〔2010〕56號）同時廢止。

廈門市人民政府

2019年12月30日

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