穗字〔2020〕2號(hào)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施〉的實(shí)施意見(jiàn)》

《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施〉的實(shí)施意見(jiàn)》








穗字〔2020〕2號(hào)

為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施》，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市委和市政府研究決定，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神上來(lái)

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)施策的工作要求，當(dāng)前，要堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、工作不松，堅(jiān)持二級(jí)響應(yīng)一級(jí)措施，把疫情防控一抓到底、決戰(zhàn)決勝。堅(jiān)持戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“兩手抓、兩促進(jìn)”，以省會(huì)城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，如期高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和“十三五”規(guī)劃，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。

二、毫不放松推進(jìn)分區(qū)分級(jí)科學(xué)精準(zhǔn)防控工作

堅(jiān)持把疫情防控作為當(dāng)前的首要任務(wù)，防止麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，按照分區(qū)分級(jí)科學(xué)精準(zhǔn)防控要求，全面落實(shí)省委“九個(gè)全力”“四個(gè)重點(diǎn)”和“三場(chǎng)戰(zhàn)役”等工作部署，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

（二）落細(xì)落實(shí)分區(qū)分級(jí)差異化防控策略。按照省部署要求，繼續(xù)落實(shí)外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、嚴(yán)格管控策略，堅(jiān)決防止疫情出現(xiàn)大的反彈。各區(qū)要全面落實(shí)省分區(qū)分級(jí)防控指引和市有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)不同鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的防控等級(jí)進(jìn)行細(xì)分，分行業(yè)、分場(chǎng)所、分主體對(duì)防控要求作出明確規(guī)定。

（三）筑牢織密“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的“四早”要求，持續(xù)優(yōu)化“四個(gè)三”工作機(jī)制，確保“三張網(wǎng)絡(luò)”“三個(gè)小組”“三本臺(tái)賬”“三種方式”處置更加精準(zhǔn)。抓好機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、港口、碼頭及地鐵、公交車(chē)、出租車(chē)等的檢疫管控，嚴(yán)格體溫檢測(cè)，筑牢“外防輸入”第一道防線(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)個(gè)案的流行病學(xué)調(diào)查，做實(shí)對(duì)重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)排查。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、紅外預(yù)警、智能門(mén)禁等技術(shù)整合運(yùn)用，構(gòu)建智能高效安全的技防網(wǎng)絡(luò)和指揮調(diào)度平臺(tái)。嚴(yán)防境外疫情輸入，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和口岸檢疫，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)和健康管理措施。落實(shí)藥店購(gòu)買(mǎi)退燒、感冒藥品實(shí)名登記和人員信息推送等制度，嚴(yán)把發(fā)熱門(mén)診篩查關(guān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似病例立即轉(zhuǎn)送定點(diǎn)收治醫(yī)院，當(dāng)天檢查、當(dāng)天確診、當(dāng)天收治。對(duì)密切接觸者當(dāng)天轉(zhuǎn)送、隔離，確保隔離關(guān)愛(ài)“八個(gè)一”措施落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)和農(nóng)村封閉管理措施。全面啟用“穗康碼”，著力實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化全覆蓋管控。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行防控責(zé)任，配合社區(qū)開(kāi)展防控工作。加強(qiáng)對(duì)城中村、城邊村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋等人員流動(dòng)頻繁區(qū)域的衛(wèi)生防疫檢查，筑牢鎮(zhèn)、村、組、院四道防線(xiàn)。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保環(huán)境整治和衛(wèi)生消毒全覆蓋。

（五）強(qiáng)化特殊場(chǎng)所和重點(diǎn)人群防護(hù)措施。壓實(shí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位防控責(zé)任，強(qiáng)化商務(wù)寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廠(chǎng)區(qū)、工地、宗教場(chǎng)所、月子中心等人員密集場(chǎng)所防控措施，加強(qiáng)養(yǎng)老、救助、兒童福利、精神衛(wèi)生醫(yī)療、公安司法監(jiān)所等特殊場(chǎng)所防控工作，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情。做好工作人員上崗前防護(hù)，建立管理服務(wù)對(duì)象和工作人員的健康檔案，建立探訪(fǎng)人員登記制度。制定完善重點(diǎn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)疫情防控一線(xiàn)工作人員、直接接觸醫(yī)用廢棄物人員、密閉空間服務(wù)人員等人群的防護(hù)，有針對(duì)性落實(shí)防控措施。

（六）抓好個(gè)人防護(hù)。引導(dǎo)市民群眾堅(jiān)持“四要四不”（戴口罩、勤洗手、常清潔、多運(yùn)動(dòng)，不串門(mén)、不扎堆、不聚集、不信謠傳謠），自覺(jué)保持適當(dāng)疏密度，減少與他人接觸。嚴(yán)格督促排查對(duì)象如實(shí)提供有關(guān)信息，督促到過(guò)疫情重點(diǎn)地區(qū)或與確診病人有密切接觸的人員主動(dòng)報(bào)告情況，督促有體溫異常、咳嗽、乏力等不適癥狀的人員及時(shí)就醫(yī)并做好家人防護(hù)。

（七）全力科學(xué)救治患者。按照集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治的原則，統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，組織最強(qiáng)醫(yī)療力量救治患者，千方百計(jì)提高治愈率，降低重癥率和死亡率。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，及時(shí)總結(jié)、優(yōu)化、推廣有效診療方案。防止醫(yī)院感染和醫(yī)源感染，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。同時(shí)，統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治。

（八）加快科技研發(fā)攻關(guān)。發(fā)揮呼吸疾病研究?jī)?yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)在穗高校、科研院所、企業(yè)等積極性，加強(qiáng)科研信息共享，綜合多學(xué)科力量開(kāi)展科研攻關(guān)。加強(qiáng)傳染源、傳播致病機(jī)理等研究，大力推進(jìn)新藥研發(fā)、老藥新用、中西藥結(jié)合抗病毒抗炎治療研究，努力在快速簡(jiǎn)易確診試劑、疫苗和有效藥物研制等方面取得更多成果。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、3D打印等新技術(shù)在疫情防控和救治中拓展應(yīng)用。

（九）做好醫(yī)療物資和生活物資生產(chǎn)供應(yīng)保障。加強(qiáng)醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服等醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)，推動(dòng)防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力、擴(kuò)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。完善防疫物資境外快速采購(gòu)機(jī)制，加大境外采購(gòu)力度。統(tǒng)一調(diào)度全市醫(yī)療緊缺物資，優(yōu)先保障定點(diǎn)救治醫(yī)院和發(fā)熱門(mén)診、集中隔離觀(guān)察點(diǎn)等一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員需求，優(yōu)先保障重點(diǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)工作人員防護(hù)用品需求，優(yōu)先保障鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）一線(xiàn)、生活服務(wù)企業(yè)、公共服務(wù)崗位的防護(hù)用品需求。密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)，做好“菜籃子”“米袋子”保供穩(wěn)價(jià)。

（十）堅(jiān)決完成支援武漢和荊州的政治任務(wù)。牢固樹(shù)立全國(guó)“一盤(pán)棋”思想，集中優(yōu)勢(shì)資源、集合精干力量支援武漢和荊州，高質(zhì)量完成對(duì)口支援任務(wù)。組織權(quán)威專(zhuān)家參與遠(yuǎn)程會(huì)診、討論“戰(zhàn)法”等，推動(dòng)前后方力量形成更大救治合力。加大對(duì)援鄂醫(yī)療隊(duì)的醫(yī)療物資和生活物資保障力度。

（十一）全力支持港澳疫情防控。堅(jiān)決服從服務(wù)“一國(guó)兩制”大局，積極配合省加強(qiáng)與港澳的疫情防控合作，協(xié)助調(diào)集防疫物資供港供澳，保障好港澳居民生活必需物資的供應(yīng)。支持做好臺(tái)胞返鄉(xiāng)、臺(tái)企復(fù)工等工作。

（十二）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持依法科學(xué)有序防控，盡量減少防控工作對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。全力維護(hù)醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序，依法嚴(yán)懲各類(lèi)違法犯罪行為。強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查化解，快處快調(diào)因疫情防控引發(fā)的矛盾。加強(qiáng)思想政治工作和群眾心理疏導(dǎo)，關(guān)心關(guān)愛(ài)確診人員、隔離人員和病人家屬。加強(qiáng)供水、供電、供氣安全，保障城市正常運(yùn)行。

（十三）著力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。健全完善重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立公共衛(wèi)生與疫情防控市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病救治機(jī)構(gòu)。改革完善疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急研究和科技支撐，提高實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無(wú)縫銜接，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施等短板。

（十四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生立法、執(zhí)法工作。及時(shí)開(kāi)展疫情防控、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展中醫(yī)藥等領(lǐng)域法規(guī)的立改廢釋。依法堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

三、高質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作

堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)、廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”重大機(jī)遇，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，全面落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措，堅(jiān)決完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（十五）精準(zhǔn)穩(wěn)妥推動(dòng)企業(yè)（項(xiàng)目）復(fù)工復(fù)產(chǎn)。精準(zhǔn)落實(shí)市“實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)48條”和“暖企15條”政策措施，建立健全一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)專(zhuān)班、一套工作方案、一組支持政策、一個(gè)調(diào)度平臺(tái)的“五個(gè)一”機(jī)制。開(kāi)通安全快速?gòu)?fù)工備案審批通道，協(xié)調(diào)解決防護(hù)物資、用人用工、生產(chǎn)原料、物資流通、企業(yè)資金等要素保障問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)制定符合自身特點(diǎn)的防控規(guī)范，取消不合理審批。加強(qiáng)市際交通運(yùn)輸、勞務(wù)等領(lǐng)域協(xié)作，引導(dǎo)務(wù)工人員有序返崗。綜合實(shí)施“減稅、減費(fèi)、減租、減息、補(bǔ)貼”，積極爭(zhēng)取在穗金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)支持力度。發(fā)揮國(guó)資國(guó)企帶動(dòng)作用，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)支持力度，加快實(shí)施一批混改項(xiàng)目，確保國(guó)有投資增速、市屬?lài)?guó)企研發(fā)經(jīng)費(fèi)增速比全市增速高30%以上。整合用好12345熱線(xiàn)和“政企通”信息平臺(tái)，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)專(zhuān)欄，完善企業(yè)問(wèn)題反饋處置機(jī)制。

（十六）擴(kuò)大有效投資。完善市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制，加強(qiáng)“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)管理，力爭(zhēng)7月底前實(shí)現(xiàn)今年新開(kāi)工項(xiàng)目全部開(kāi)工，推進(jìn)一批條件成熟的“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目提前開(kāi)工。深化投融資體制改革，用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、企業(yè)債、疫情防控債“三個(gè)債券”保障項(xiàng)目建設(shè)資金，引導(dǎo)民間投資參與更多公共領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。抓緊梳理公共醫(yī)療衛(wèi)生、智慧城市等補(bǔ)短板項(xiàng)目，加快建設(shè)5G基站等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取國(guó)家、省和央企加大在我市投資布局。

（十七）穩(wěn)定和促進(jìn)消費(fèi)。出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)政策，適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌發(fā)放額度，促進(jìn)農(nóng)村汽車(chē)、家電等消費(fèi)，擴(kuò)大傳統(tǒng)大宗消費(fèi)。開(kāi)拓在線(xiàn)消費(fèi)等新興消費(fèi)。疫情結(jié)束后，采取政府補(bǔ)貼、平臺(tái)讓利、商家打折相結(jié)合的方式鼓勵(lì)文旅消費(fèi)。建設(shè)天河路、北京路、上下九商圈等國(guó)際消費(fèi)城市示范區(qū)，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)。倡導(dǎo)健康、綠色、低碳的生活和消費(fèi)理念，擴(kuò)大綠色食品、藥品、衛(wèi)生用品、健身器材等生產(chǎn)銷(xiāo)售。

（十八）穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。實(shí)施外貿(mào)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃，加大貿(mào)易融資支持，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化示范區(qū)，積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。抓緊研究防疫物資及生產(chǎn)設(shè)備與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，打造外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化招商安商穩(wěn)商，推動(dòng)重大在談外資項(xiàng)目落地。支持廣交會(huì)做大做強(qiáng)進(jìn)口展區(qū)，提升廣交會(huì)對(duì)前沿行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。貫徹外商投資法，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境3.0改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

（十九）建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市。以疫情防控科研攻關(guān)為契機(jī)，加快實(shí)施科技創(chuàng)新強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃。精心打造“一區(qū)三城十三節(jié)點(diǎn)”重大創(chuàng)新載體，建設(shè)冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類(lèi)細(xì)胞譜系、太赫茲國(guó)家科學(xué)中心、納米國(guó)家科學(xué)中心等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，承接更多國(guó)家和省重大專(zhuān)項(xiàng)。加快提升自主創(chuàng)新能力，系統(tǒng)破解生物制劑、集成電路、高端元器件等“卡脖子”問(wèn)題。優(yōu)化科研管理體制機(jī)制，用好政府產(chǎn)業(yè)基金、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，持續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大等行動(dòng)，提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)雙策源能力。

（二十）建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。進(jìn)一步穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈，培育更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)廣州制造“八大提質(zhì)工程”，大力發(fā)展汽車(chē)及汽車(chē)電子、集成電路、超高清視頻、軟件和信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、高端裝備制造、現(xiàn)代都市消費(fèi)工業(yè)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升汽車(chē)、電子、石化、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。打造技術(shù)先進(jìn)、業(yè)態(tài)領(lǐng)先的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。

（二十一）建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。對(duì)受疫情沖擊較嚴(yán)重的餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加大幫扶力度，鼓勵(lì)利用5G、云平臺(tái)等技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，支持生鮮電商、社區(qū)便利店等新零售發(fā)展壯大。做強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心，加快打造4個(gè)商旅文融合功能區(qū)、30個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。深化綠色金融改革創(chuàng)新，支持辦好中證報(bào)價(jià)中心、廣東股權(quán)交易中心，爭(zhēng)取廣州期貨交易所、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行盡快落地。提升人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)、高端法律服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展水平。壯大總部經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。對(duì)信息服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)實(shí)施審慎包容監(jiān)管。加強(qiáng)物流和供應(yīng)鏈體系建設(shè)，提高突發(fā)情況下快速集散轉(zhuǎn)運(yùn)能力。

（二十二）推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作。探索綠色集約城市建設(shè)更新模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益深度融合。突出成片連片改造舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠(chǎng)房，再推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造項(xiàng)目；促進(jìn)村級(jí)工業(yè)園整治提升、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中心城區(qū)物流園區(qū)疏解外遷；鞏固黑臭水體剿滅戰(zhàn)成果，擴(kuò)大“散亂污”場(chǎng)所整治成效，再拆除違法建設(shè)4000萬(wàn)平方米以上?？茖W(xué)規(guī)劃清拆出來(lái)的土地，面向全球招商，進(jìn)一步釋放生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。

（二十三）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。搶抓春季農(nóng)村生產(chǎn)，抓緊解決影響春耕備耕的農(nóng)資、運(yùn)輸?shù)韧怀鰡?wèn)題。加快粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。加強(qiáng)非洲豬瘟、禽流感等動(dòng)物疫病防控，嚴(yán)防與新冠肺炎疫情疊加影響。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清結(jié)合片區(qū)。

（二十四）著力保障和改善民生。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)舉措，堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)系數(shù)、工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率，實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”羊城行動(dòng)計(jì)劃，做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)對(duì)疫情導(dǎo)致的無(wú)供養(yǎng)困難人群的兜底保障，妥善安排在家隔離孤寡老人、困難兒童、重癥重殘人員的基本生活。落實(shí)先救治再結(jié)算等異地就醫(yī)參保政策，做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助相銜接，推動(dòng)逐步全面恢復(fù)日常診療秩序。

（二十五）打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固市內(nèi)脫貧成果，做好扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口幫扶、對(duì)口合作工作，加大消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧力度，防止因疫情致貧返貧。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好中央和省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理，全力推進(jìn)省萬(wàn)里碧道建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和“廁所革命”。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分研判疫情形勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，研究全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，分類(lèi)施策穩(wěn)住關(guān)鍵企業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，“一企一策”整治互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)抓好政治安全、安全生產(chǎn)、消防安全、自然災(zāi)害防御等工作，嚴(yán)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。

四、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚起全社會(huì)堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量

各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求抓實(shí)抓細(xì)抓落地。

（二十六）領(lǐng)導(dǎo)干部要沖鋒在前、夙夜在公。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決扛起責(zé)任、靠前指揮、經(jīng)受考驗(yàn)。注重在一線(xiàn)考察識(shí)別干部，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部。落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為18條措施，選派優(yōu)秀年輕干部到一線(xiàn)接受歷練，火線(xiàn)提拔工作急需、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。開(kāi)展疫情防控工作專(zhuān)項(xiàng)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實(shí)際表現(xiàn)和突出事跡列入干部政治素質(zhì)檔案。疫情防控工作結(jié)束后，提拔重用一批優(yōu)秀干部。

（二十七）基層黨組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全市各級(jí)黨組織和黨員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中堅(jiān)決做到“令行禁止、有呼必應(yīng)”的通知》要求，層層壓實(shí)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級(jí)疫情防控責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)?；鶎痈骷?jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地防控工作責(zé)任，把各項(xiàng)措施落實(shí)到戶(hù)到人。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織要嚴(yán)格落實(shí)防控措施，并立足職能積極發(fā)揮作用。相關(guān)公立醫(yī)院、高校、科研院所黨組織要全力做好醫(yī)療救護(hù)、科研攻關(guān)、基礎(chǔ)預(yù)防等工作。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要抽調(diào)更多干部下沉支援基層，在職黨員要到社區(qū)報(bào)到并協(xié)助開(kāi)展疫情防控工作。對(duì)在斗爭(zhēng)一線(xiàn)表現(xiàn)突出的入黨積極分子，可火線(xiàn)發(fā)展入黨。關(guān)心關(guān)愛(ài)奮戰(zhàn)在一線(xiàn)的黨員干部，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰和嘉獎(jiǎng)。

（二十八）保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)投身疫情防控斗爭(zhēng)一線(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員。全面落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)保障政策，進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員。落實(shí)醫(yī)務(wù)人員排班輪休制度，組織專(zhuān)家力量開(kāi)展“一對(duì)一”心理干預(yù)服務(wù)，確保醫(yī)務(wù)人員身心健康、精力充沛。關(guān)心醫(yī)務(wù)人員的家庭、特別是對(duì)每位馳援湖北醫(yī)務(wù)人員的家庭，建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員三對(duì)一機(jī)制，優(yōu)先安排、合理照顧一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員子女入學(xué)入托。在職稱(chēng)評(píng)聘、培訓(xùn)深造、補(bǔ)貼補(bǔ)助等方面給予傾斜，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，一次性單列增加績(jī)效工資總量。建立健全公共衛(wèi)生人員準(zhǔn)入、培養(yǎng)、使用、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)等機(jī)制，組織動(dòng)員各類(lèi)專(zhuān)家人才投身疫情防控。

（二十九）營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的宣傳輿論環(huán)境氛圍。廣泛深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神及黨中央決策部署，及時(shí)報(bào)道我市推進(jìn)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和支援湖北醫(yī)療救治的先進(jìn)典型、感人事跡。依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。堅(jiān)決依法制止造謠傳謠，引導(dǎo)公眾不信謠、不傳播謠言和不實(shí)信息。

（三十）堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。疫情防控期間，盡量壓縮減少會(huì)議、文件，提倡開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文，多用視頻會(huì)議等簡(jiǎn)而有效的會(huì)議商事方式，統(tǒng)籌安排督促、檢查、考核工作。嚴(yán)格落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)17條具體措施，加強(qiáng)部門(mén)信息共享，不得層層、多頭要求基層重復(fù)填表報(bào)數(shù)，真正讓基層有更多精力投入到疫情防控第一線(xiàn)。

（三十一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦疫情防控重點(diǎn)區(qū)域、反映問(wèn)題較多的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人，深入戰(zhàn)“疫”一線(xiàn)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策，對(duì)省委、省政府和市委、市政府工作部署打折扣的，對(duì)不作為、工作落實(shí)不力、推諉扯皮、擅離職守、瞞報(bào)謊報(bào)漏報(bào)造成不良影響的，對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到困難問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、不聞不問(wèn)、解決不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)重的一律先采取組織措施，再依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)弄虛作假、騙取政策支持的，嚴(yán)肅查處。

（三十二）動(dòng)員全社會(huì)力量打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要組織動(dòng)員所聯(lián)系群眾積極投身疫情防控，推出更多公益活動(dòng)品牌。慈善組織、紅十字會(huì)要嚴(yán)密做好相關(guān)工作，提高效率，增強(qiáng)透明度。發(fā)揮社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織廣大社工、義工和志愿者開(kāi)展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織要?jiǎng)訂T企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，支持疫情防控。進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚各方力量，眾志成城、共克時(shí)艱，為全國(guó)、全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出廣州貢獻(xiàn)！

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本文關(guān)鍵詞： 穗字, 中共廣州市委, 廣州市, 貫徹落實(shí), 中共廣東省委, 廣東省, 統(tǒng)籌, 推進(jìn), 新冠肺炎, 疫情, 防控, 經(jīng)濟(jì), 社會(huì), 發(fā)展, 措施, 實(shí)施意見(jiàn)